区域一体化下武陵山片区传统体育与旅游发展研究

唐丽

摘  要：本文通过运用文献资料法、实地调查法、专家访谈法等相结合的方式，对区域一体化下武陵山片区传统体育与旅游发展存在的制约性因素进行了分析探讨，对片区内基础设施差、旅游产品单一、缺乏特色创新与保护进行了阐述，提出由国家发改委牵头情况下加强区域协作协调关系、培养体育旅游专业人才以及转变观念、提高认识，搞好体育旅游规划，进行体制机制创新，走内涵集约式发展路径，深化发展理念，建立片区一体化持续发展观等观点。

关键词：区域一体化  体育旅游  发展

中图分类号：G80-05                             文献标识码：A                         文章编号：2095-2813（2020）03（c）-0203-03

武陵上片区是以武陵山脉为主的18个高山连片区域组合而成，包括湖南、湖北、贵州、重庆4省市连接的区域地带，辖域内有湖南凤凰、张家界、武陵源区、湖北的恩施土家族苗族自治州、重庆武隆、贵州铜仁在内的71个县市区[1]。基本上涵盖着的都是革命老区、特贫困山区、少数民族集中的特定区域，是国家扶贫攻坚重点规划跨省经济协作区，也是国家大西部开发发展规划重点关照区域。区域内居住着土家族、苗族、侗族、白族、回族以及仡佬族等9个世居少数民族，有着典型的具有深厚历史文化底蕴的传统体育活动和民俗文化习俗[2]。该区域内拥有众多的奇山俊峰、秀水潺潺、千姿溶洞、幽深峡谷等自然景观资源与旅游资源，是发展区域旅游协作一体化的坚实物质基础和文化基础，同时也是构建区域体育旅游协作、发展旅游经济不可或缺的核心竞争力。

自2011年10月国家出台武陵山片区旅游经济发展规划以来，片区内各地道路交通、住宿环境、饮食条件、景区景点环保建设等基础实施大为改善，旅游项目增多，体育竞赛、传统体育文化活动、各种旅游节的举办相互交融，共同推动着当地旅游业的蓬勃发展，且呈现出百花齐放的多元化格局。尤其是2014年11月成立的中国武陵山片区旅游合作联盟，将之前行政区域不同、各自为政的当地旅游部门连接为区域一体化协同发展，有力促进了区域内资源共享与优势资源互补的不足，将区域内体育旅游产业的发展推向了新的高潮。

1  区域一体化下武陵山片区体育旅游发展存在的制约性因素分析

1.1 基础性建设薄弱成为制约区域一体化体育旅游的关键性因素

交通是影响与制约片区内体育旅游产业发展的一大瓶颈，要想富先修路，只有交通便利才能带来经济的快速发展，才能给处于交通闭塞的具有丰富体育旅游资源的武陵山片区带来经济上的腾飞。由于武陵山片区地理位置特殊，交通基础建设一直严重滞后，各旅游景区景点可进入性差，道路相互衔接不畅。如公路建设方面，区域内仍有近20个县区没有连接高速公路，尤其是省市、两省之间交界地带，交通通达性存在明显不足，像湖北恩施与湖南张家界两地直线距离较短，但连接的高等级公路线却较少，基本上还是以县级级公路连接为主。严重影响了区域一体化体育旅游资源的开发进程[3]。铁路覆盖方面，目前有14个县市没有直通铁路网，像湖北恩施自治州与湖南张家界、重庆黔江这样游客较为集中的区域，没有任何直通直达的铁路。虽然开通了武汉到重庆的高铁，但毕竟非常有限，需要各种转车才能将三地联系起来。航空方面，虽然武陵山片区内4省市均有机场，但仅仅只有张家界荷花国际机场是唯一能与国内外城市联系的互通或直通航线，其它机场建设都还比较落后，规模小，航线少，快捷交通不便，服务水平不高，有待扩建与完善。虽然近些年国家在“三纵三横”建设方面加快了投资步伐，但要在短时间内提高与扩大区域内基础建设及通达度与覆盖面方面还需要更多时间等待。

1.2 区域内旅游产品形式单一，缺乏特色、创新与保护

武陵山片区内拥有得天独厚的旅游资源与人文景观，张家界、武陵源、长江三峡、恩施大峡谷、腾龙溶洞、梵净山、重庆武隆等风景各异的全国知名景点，但从旅游产品开发的角度来看，还缺乏品质高、内涵丰富的旅游精品和传统体育文化意蕴的项目，多数都是采用旅游观光的形式，服务项目雷同，经营模式简单单一，容易产生审美疲劳，难以吸引游客流连忘返。区域内整体设计与规划未能形成联动，景点与景点、景区与景区协作机制不完善，缺乏以点代面、以点带线的连锁效应。另外，处于经济收入层面的考虑，加上长期形成的思维模式，过于短视，竭泽而渔，对旅游资源及旅游形象的保护不够，缺乏深入的调查研究和全面科学的论证、评估与规划，急功近利，在缺少必要论证与总体规划的条件下盲目地进行粗放式的开发，导致人造景观和设施泛滥，景观趋同现象严重，破坏了区域内景观的整体性和协调性，而且旅游带来了生活废水、垃圾粪便和燃煤等污染，使旅游区的环境质量下降，观赏价值也随之降低，对许多不可再生的旅游资源造成损害与浪费，造成了生态环境的快速恶化;尤其恶劣的骗客、宰客行为，把每一位来此旅游的人吃干榨尽让人寒心，严重损害了当地旅游声誉形象，这些无疑对武陵山片区体育旅游资源的开发与持续发展是非常不利的。

1.3 区域内专业体育旅游人才匮乏，从业人员素质不高、技能水平有限，严重影响了区域一体化的建设与经济的发展

由于历史的原因，武陵山片区内交通闭塞、经济发展落后，区域内民众受教育水平有限的影响，文化素质普遍不高，导致景区内从事服务行业工作的人员专业素质较低，服务质量差、服务水平不高在所难免。加上武陵山片区作为具有国内著名影响力的景点，其管理与经营需要专门的传统体育与旅游管理方面的复合型人才才能将体育旅游打造成经济发展的产业动力链。景区景点设计融入什么样的传统体育文化，建立什么樣的旅游品牌项目，如何接待不同国家与地区的旅游爱好者来此旅游观光，这些都需要专业的体育旅游复合型人才来解决，才能将片区内景区经营管理好。另外片区内大型体育赛事的承办也需要专业的体育经营管理人才，才能成功举办赛事，赢得良好的口碑，扩大社会影响力，从而使体育旅游产业快速得到扩张;再者，武陵山片区内由于地形地貌各异，风景独特，湘西张家界的奇山异水、徒步登山、凤凰古城游玩、恩施州的峡谷漂流，近几年来都发生了多起危害游客人身安全的事故，这也迫切需要体育方面专业人才的指导，才能杜绝安全事故的发生，让来体育旅游的人减少安全方面的担忧，从而产生不必要的损失。另外，跨省市的旅游景点之间各自为政，衔接不到位现象较为普遍，这也导致了区域旅游经济开发发展相对缓慢，无法形成统一协调的步伐。

2  武陵山片区一体化下体育旅游发展的构建模式分析

2.1 成立由国家发改委牵头的武陵山片区体育旅游协作专门机构，切实推动当地旅游资源与基础设施的开发

武陵山片区内地域广阔、地形地貌各异分属4个不同的省市，各省市在整体开发区域合作上做过不少努力，如张家界市在2014年牵头成立的中国武陵上片区旅游合作联盟，对全区域内的旅游资源进行过整体规划、整体开发，但在实际操作过程中，这种区域协调发展还是存在诸多困难，实际效果甚微。尤其是基础设施方面，各自为政，都是根据当地部门发展的需要考虑建设，很少兼顾整个区域内的平衡协调发展。当然，要解决具有全局性的规划，且在大的交通网构建方面必须依靠更高一级的主管部门统一出面协同，才能将武陵山片区旅游经济一体化协作落实下来。如区域旅游交通网络体系的构建就必须打破交通运输行政分割，优化改造区域内的交通状况，加强公路、铁路、水路、机场等基础设施的建设，强化黔江、怀化、邵阳、铜仁、张家界、恩施等区域中心城市的交通枢纽作用，加快形成高效、完善、便捷的内部交通网络系统，则必须在由国家发改委牵头的作用下四省联动协调才能实现区域一体化进程的加快。

2.2 强化政府部门的主导作用，各地各级旅游机构相互协作，搞好片区内旅游资源的规划与投资

武陵山片区体育旅游资源的开发，应该通过当地政府部门的统一调配，充分发挥政府职能部门的作用，提供政策支持、服务和相关保障以充分调动社会资源。利用国家西部大开发的扶持政策，加強政府在旅游资源配置与开发中的导向作用，搞好片区内体育旅游资源的规划与投资。在上级主管部门的统筹规划下，各省、市各级旅游机构，加强相互协作与配合，从当地的实际出发，将自然景观与人文景观、体育传统文化等高度结合，建立不同的风景区与休闲娱乐区，开发各种度假村、山地寨、民俗村等各具特色、富含深厚的历史文化底蕴的旅游资源吸引旅客观光。对推动当地经济、民生、基础设施、名宿传统体育文化的开发、休闲旅游等产生巨大的作用，产生良好的经济效益。

2.3 丰富体育旅游资源，做好体育旅游产品的开发设计，提供多层次、全方位的旅游一体化服务

武陵山片区旅游资源丰富多样，包含了休闲、娱乐、度假、避暑、探险、风景观光等独具特色的民族传统旅游资源形式。不过，限于各种原因，游客来此旅游多为观光旅游，很少能做到将度假休闲娱乐避暑这些考虑进来，深层次原因还在于武陵山片区内没有得到立体式的挖掘，旅游产品的开发不符合旅客的需求，不能提供给旅客一体化全方位、多层次服务。要充分考虑到利用当地自然资源丰富的优势，将避暑度假风景观光结合起来，或者开展民族传统体育文化旅游，将片区境内土家族、苗族、侗族、白族和仡佬族等世居少数民族体育节目、少数民族特色文化表演等与景区的建设融合起来，将民族特色的摆手舞、踩堂舞等舞蹈以及民族山歌、民族节日作为旅游文化资源开发起来，通过对具有民族特色的一系列旅游产品的开发设计，为旅游者提供全过程、多方位、多层次的旅游服务，让休闲旅游、体育旅游、文化旅游真正成为一种生活方式，让欣赏自然风光、亲近大自然、呼吸新鲜空气、感受人文、体验风情、美食购物等旅游过程与服务过程中体验到身心愉悦与精神享受。

2.4 深化发展理念，建立片区一体化持续发展观

“以人为本，全面、协调、可持续的发展”是武陵山片区一体化体育旅游发展坚持秉承的理念，体育旅游与社会经济、经济社会与人的全面发展相互交融相互映衬，“统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放”都必须建立在区域一体化发展基础上，强调人与自然和谐，人与社会和谐，自然环境与社会文化和谐[4]。正确认识资源开发与环境保护的关系，意思到体育旅游的开发必须建立在环境承载力之上。在生态环境和社会文化和谐统一的条件下开展区域体育旅游，全面、协调地发展旅游业，实现经济发展与社会发展目标的统一。

要深化发展意识，做好全域内旅游环保的理念宣传，利用各种渠道、各类媒体做好宣传工作，旅游发展能带动社会经济的发展与域内基础设施的改进，以及人均收入水平的提高，意识到背靠大树好乘凉，人人为我、我为人人，意识到打造区域一体化旅游平台与建立旅游景点品牌不仅仅是政府部门的事，也是全体区域内共同的责任担当。

3  结语

武陵山片区一体化体育旅游资源的开发与建设需要加强民族传统文化的宣传与体育旅游专业人才的培养教育，根据社会发展的需要，升级体育产业人才培养体系，加速体育旅游复合型人才培养的步伐，加大对现有从业人员的继续教育工作，努力提升片区旅游行业员工的素质与业务水平，满足片区民族体育文化与旅游产业对人才的需求。

加强区域协作协调关系，针对当前旅游市场特点，设计合适的区域内旅游路线，采用赠送景点门票的优惠政策，吸引游客再次到访，拉动片区内其他景点的联动效应与旅游产业的发展，或者通过制作武陵山片区旅游一卡通的形式，在有效时段内，区域内景点与景点及交通的费用都是一卡制消费，真正实现武陵山区域内无障碍旅游。通过政府部门或区域内旅游协作机构指定切实有效的措施加强区域内协作合作关系，为旅客提供全时空、全方位的旅游服务。

宣传、普及旅游生态环境知识，转变观念、提高认识，搞好体育旅游规划，进行体制机制创新，走内涵集约式发展路径，为武陵山片区一体化创造良好的外部环境。健全环境与旅游相结合的立法与制度建设，从可持续发展战略高度出发，更新观念、立足现实，以体育旅游市场需求为导向，通过合理开发区域内生态环境与旅游环境，实现社会效益、经济效益、环境效益和旅游资源间长期协调发展，为最终实现区域内一体化体育旅游的开发提供可持续发展途径。

参考文献

[1] 向江.论武陵山片区民族传统体育与休闲旅游业的关系[J].湖北科技学院学报，2015（7）：140-142.

[2] 杜国芬.将中国武陵山旅游联盟打造成武陵山片区的APEC[N].张家界日报，2014-11.

[3] 曹涛，杨杰.武陵山片区中心城市旅游资源调查及其空间格局分析[J].产业与科技论坛，2015（2）：140-142.

[4] 中国旅游业如何实现可持续发展[EB/OL].https：//wenda.so.com/q/1363081191066912？src=150&q=旅游的可持续发展.