城市轨道交通项目工程造价管理的重点分析

张恺

摘要：随着城市轨道交通行业的大力发展，对工程造价全过程的管理要求也越来越高。工程造价全过程管理对于城市轨道交通项目减少工程成本，提高经济效益具有非常重要的作用，造价全过程管理可以更好地对城市轨道交通交通工程项目的整个施工过程实现全面的掌控，从而使城市轨道交通工程造价管理水平进一步提高。本文简单介绍了对于城市轨道交通建设项目工程造价全过程管理的必要性和主要内容，并提出了加强城市轨道交通工程造价全过程管理的一些措施。

Abstract： With the vigorous development of the urban rail transit industry， the management requirements for the whole process of project cost are also increasing. The whole process management of construction cost plays a very important role in reducing the project cost and improving the economic efficiency of urban rail transit projects. The management level of rail transit engineering cost has been further improved. This article briefly introduces the necessity and main contents of the whole process management of urban rail transit construction project cost， and puts forward some measures to strengthen the whole process management of urban rail transit project cost.

關键词：城市轨道交通;工程造价;全过程管理;对策研究

Key words： urban rail transit;project cost;whole process management;countermeasure research

中图分类号：TU723.3                                    文献标识码：A                                  文章编号：1006-4311（2020）10-0008-02

0  引言

在城市轨道交通建设实际过程中，工程造价的管理与控制为项目在施工成本与质量控制提供了全面性保障。为了能够进一步提升城市轨道交通专业的工程造价管理水平与质量，就必须要对项目工程造价的应用进行全过程、全方位的管理与控制，从决策阶段，设计阶段，施工阶段和竣工阶段等各个阶段建设成本进行控制，从细节入手，提升城市轨道交通工程造价管理的质量，最终获得更大的经济利益。

1  城市轨道交通项目工程造价全过程管理的论述

城市轨道交通项目也是建设项目的一种，其工程造价的全过程管理也是以建设项目为基础的全过程的管理，也是对从最初期的投资决策到最末尾的实体移交阶段进行项目造价及概预算的合理性及科学性的控制和优化、调整，其根本目标以及核心内容是提高城市轨道交通项目全过程的经济性和效益性，增强综合效率，实现对于城市轨道交通项目全过程中资金、材料设备、机械以及人员等多方面因素的科学调整，让所有资源在项目实施过程中都可以充分发挥出最多的收益以及效益。

城市轨道交通项目建设过程中的所有阶段与流程若是存有弊端与不足，都极易形成风险问题，隐藏在其造价之内，由此不仅会对在相关建设项目开展全过程的造价控制管理工作造成严重的负面影响和消极影响，甚至还会造成建设工程项目造价控制管理工作中存有许多的安全隐患和安全风险。因此，城市轨道交通工程项目造价控制的水平与管理的效果紧密的联系在实施过程中的施工进度，物质回报、工程质量与社会效益等各个环节。只有做到切实依据各项管理制度，同时对项目造价的所有问题都给予高度重视，才可以确保项目提高造价控制管理的综合性与有效性。

2  城市轨道交通工程项目工程造价全过程管理的主要内容

2.1 工程决策时期的造价管理和控制  针对城市轨道交通项目，一般来说建设企业在进行项目投资估算时都会委托相对应的企业或者是机构来进行编制，相对应的企业或者是机构拿到了编制任务之后，为了能够实现投资估算的合理性以及科学性，那么第一步做的就是对能够影响到投资估算的各种因素进行合理的评估，其中包含有建设区域的选择情况、建设工程的总体建设规模以及所涉及的资金项目等等，其次还包含有建设地区的施工要求等等;第二步，则是需要对企业的流动资金的规模以及固定资产的规模进行估算与核实，从而确保城市轨道交通项目投资估评估的可行性，以上两个步骤是整个投资预算过程中占据相当重要的两个部分。工程造价咨询机构作为有着专业针对性的部门，在实际的投资估算编制任务以及项目造价估算任务进行的过程中，不单单是需要考虑该工程项目在实际的施工过程中可能会遇到的因素，还需要对项目决议书中的条理以及建议进行综合性的考量以及研究，进而促使整个项目决策更加的具有科学性与合理性，从而使施工部门的项目决策更加准确。

2.2 工程设计时期的造价控制和管理  城市轨道交通项目的设计环节所涉及到主要内容包括以下几个方面：项目的施工图纸设计、施工技术设计以及施工初步设计等等内容，在所有的影响因素中施工的初步设计对于设计环节的影响较大，总体的影响比例大约是在80%上下进行浮动，就整体而言有着相对较大的影响。相对于工程的初步设计工程的技术设计所占的比例较小，通常而言施工技术设计对于投资环节的影响大约是在30%左右，除此之外施工图设计对于项目投资的影响较小，占到整体的10%左右，该项数值相对于以上两个内容较小。设计环节的质量非常重要，相关的投资企业应加强对设计企业的管理与控制力度，进一步提升设计的质量与水平。

2.3 工程招投标时期的造价管理和控制  首先需要建设企业提供完整的招标方案，其次是需要投资企业确立一个明确的投标标准以及评判标准，通过公式的方法完成建设企业的确立，在此基础上投资企业与建设企业会共同完成合同的确立，其中包含有该项目的计价模式以及相对应的项目价格，在投资以及建设企业共同确认的标准下完成合同内容条款的敲定。在整个过程中为了能够切实的确认招标过程的合理性以及科学性，首先需要在招标的过程中确立一个比较准确的评判标准，以此为基础展开严谨的评标工作，评标部门将会严格的查阅投标部门的设计方案，并且根据本项目的施工实际情况以及特点，确立相对应的评判模式，需要对投标方案中的工程图纸进行最为仔细的查阅工作，保证工程施工进度的正常。

2.4 工程施工过程的造价控制和管理  施工企业建立造价管理制度，不应局限在人员的审核上，要对施工的每一个步骤，从签订合同开始，物资采购、施工安装、进度把控等等，都需要制定严格的审核制度进行把控。确保项目所采购的物资质量符合建设项目的安装规格标准，使建设施工有序进行。其次是工程技术必须与工程造价相结合，造价工程师、财务人员都必须参与工程建设全过程管理，过程中与技术工程师相互配合，把工程造价观念渗透到施工技术中去，保证项目管理目标的实现，提高工程效益，另一方面便涉及到施工造价的控制与管理方面，施工企業要明确每一种施工物资的价格范围，较大金额的输出必须有负责任签字，在确保可正常施工、质量安全过关的情况下，做到资金最小投入，质量最高输出。施工过程中制定严格的审查制度，并设置完善的奖惩措施，并指派工作人员进行不定期现场抽查，才能更加有效的把控施工人员的工作质量，及时的掌握施工进程，确保施工质量。通过一些列的整改措施，便能有效的进行工程造价的控制与管理，更大程度的开源节流，带来更多经济效益。

2.5 工程竣工时期的造价控制和管理  在城市轨道交通建设项目中的验收竣工阶段是非常重要的阶段，造价管理工作必须要重视这个阶段的工程造价控制。通常，在建设项目验收竣工阶段，必须要结合有关规定对建设项目进行验收，确定其是否符合有关的建设要求，再进行相关设备移交，而且也要确认其施工质量是否符合有关标准，也需要认真审核建设合同中设计到的工程造价影响因素，比如：结算以及计价等等，保证建设项目所有分项工程都达到验收竣工的有关标准。此外，需要仔细核查现场签证以及设计变更，保证工程变更具备一定的科学性、合理性，确保各项重大变更都有管理者的签字确认。也要按照竣工设计图纸以及设计变更，仔细核实建设项目的实际工程量，进而获取工程的实际总造价。最后在竣工结算审核在基础上，将项目造价资料及分析总结结果汇总并建立数据库，为后续工程提供参考。

3  城市轨道交通建设项目工程造价全过程管理控制要点

3.1 建设过程中切实贯彻造价全过程管控理念  在实际造价工作过程中，造价人员应抛弃旧有的、不适合实际情况的造价管理理念，应该积极学习先进的全过程造价管控方法。造价工作的全过程管控需要投入大量的工作对具体施工过程做到精细把握，这就需要利用到大量的人力资源。项目管理人员要加大对造价全过程管控观念的认识，支持全过程管控在实际工作中的应用，做好对造价人员的培训工作，提升造价人员的业务水平，并合理分配新进人员与老员工的工作任务，充分调动他们的生产积极性。此外要加强企业对造价管理的重视程度，项目管理人员和现场施工人员都要充分认识造价全过程管理对项目的重要意义，支持项目造价工作的顺利开展。

3.2 健全造价全过程管理与控制体系  城市轨道交通工程中造价全过程管理与控制工作如果要做到有效落实，就离不开健全的管理体系建设。在实际工作中，各级政府和相关管理部门对造价工作都有一定的指导性文件，提出了建设工程的造价管理的方向和依据，而建设企业则可以据此制定出适合自身的造价制度体系。健全的造价全过程管理与控制体系可以提高建设企业造价管理制度的科学性，提升管理制度的精细化和准确度，使造价人员能够做到有规可依。企业的监察部门也要对造价工作做好监督管理，保证造价工作能被很好地执行，让全过程管理与控制体系的作用得到全面的发挥。在制定造价制度时，要学习其他行业或政府文件中的先进技术和经验，并积极采纳现场一线造价人员和相关专家的建议，健全造价全过程管理与控制体系。

3.3 切实加强造价工作的全过程动态管理与控制  城市轨道交通项目造价工作的动态管理与控制如果要更好地发挥他的作用，就必须把工作详尽的落实到工程的每一个阶段中，从建设工程的决策设计到施工竣工中的各个环节都做好造价的管控工作。决策阶段需要管理人员对项目整体做出科学的规划，精确分析工程的必要性和实施性，做好施工建设的预算工作，如果不能满足需求时对施工方案优化改善，在保证建设质量和利润的前提下，使施工过程能够顺利地开展。设计阶段需要设计人员结合标准和实际要求对造价进行控制，在确保质量的同时降低施工成本，将总体造价控制在合理范围内。施工阶段是造价控制工作的一个关键阶段，在施工时造价人员应该全面搜集数据，选择合适的材料供应商和设备提供商，科学分析施工数据，合理地优化施工方案使施工成本不超过预算，并及时统计成本中的每一笔支出，为造价管控工作提供一个坚实的基础。竣工阶段做好工程质量的审核和资金结算工作，造价人员一定要仔细核对每一笔支出，并与施工合同进行比较，确保审核与结算工作的正确。

4  结论

实现城市轨道交通项目全过程造价控制，必须要全过程全方面实施相应的造价对策。在实际工作中，建设企业应该积极落实造价全过程管理与控制工作，在施工的各个阶段做好管控措施，提升建筑企业自身的造价管理与控制水平，使其在市场上占据一席之地，并促进我国城市轨道交通行业的进一步发展，从而为社会经济在发展做出更大的贡献。

参考文献：

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