加强森林管护工作的策略分析

洪冬明

摘要 高效利用林地，强化森林管护，可提高林业重视面积以及林木质量，使林业资源更好地为社会发展服务。国家经济发展重视森林资源的管理保护，且伴随生态环境的恶化，人们也意识到经济发展要和环境资源相协调。基于此，相关部门要利用有效的森林管护，最大限度地保障林业资源质量及规模，促进经济协调发展。

关键词 森林管护;资源;工作;生态环境

中图分类号：S71 文献标识码：A 文章编号：2095–3305（2020）08–0–02

Abstract Efficient utilization of woodland and strengthening of forest management and protection can improve the area of forestry and the quality of forest trees， so that the forestry resources can better serve the social development. National economic development attaches great importance to the management and protection of forest resources， and with the deterioration of ecological environment， people also realize that economic development should be coordinated with environmental resources. Based on this， relevant departments should make use of effective forest management and conservation to ensure the quality and scale of forest resources to the greatest extent and promote coordinated economic development.

Key words Forest management; Resources; Work; Ecological environment

DOI：10.19383/j.cnki.nyzhyj.2020.08.039

當下，我国森林管护工作中存在一系列问题，导致林业可持续发展、森林面积扩大受到不同程度的限制。森林是绿色环境的主体，森林面积、质量直接影响到陆地生态系统的稳定性，关系到人类生存发展及维护物种的多样性。目前，一些人为的滥砍滥伐及干旱季节的森林火灾隐患等对森林造成了巨大的威胁，因此落实有效的森林管护尤为重要[1]。

1 关于森林管护及其作用

1.1 森林管护

由专业管护人员按照国家林业局《天然林资源保护工程森林管护管理办法》《中华人民共和国森林法》等，对林业资源进行规范管护，可以有效避免森林资源受到不必要的损害[2]。目前，我国森林管护发展进步迅速，已经有较完备的程序及出色的执行力，但也存在一定的问题，导致森林管护工作未发挥自身最优效果。

1.2 森林管护的作用

1.2.1 有助于控制森林消耗 有效的森林管护可减少森林消耗量，避免滥砍滥伐、肆意放牧，保护树木稳定更替，实现资源可持续利用。目前，森林资源市场供不应求，现有森林资源无法满足社会发展需求，导致森林资源耗费严重，故应强化森林管护，优化资源使用[3]。

1.2.2 便于森林灾害防控 火灾、病虫害、气象灾害会对森林资源造成巨大威胁，而通过森林管护，可强化森林管理的防火执行力，完善火灾报警及应急处理系统[4]。针对气象灾害，森林管护可趋利避害、因地制宜、合理布局，降低气象灾害造成的影响。森林管护还可及时检测、分析病虫害，为森林管护有效处理虫害提供参考。

2 森林管护的现状

2.1 资金投入有限，人员流动频繁

近年来，随着国家生态文明建设的逐渐深入，林业经费方面的投入和林业管护工作不匹配，导致日常管护存在诸多不便，管理设备配置不全，且管护以巡视为主，形式单一，管护人员待遇一般，管护人员工作积极性不高。此外，由于森林管护工作较辛苦、条件差，导致人员流动频繁[5]。

2.2 工作压力大，人均管护面积较大

伴随营林工作的拓展，国家森林面积不断增加。但在部分地区森林管护工作中，为增加员工薪酬，未及时充实管护队伍，导致人均管护的森林面积增加;还有部分地区由于地广人稀、地势复杂，很难及时补充管护人员，且森林多位于人烟稀少、地势特殊区域，通信及基础生活设施缺乏有力保障，导致森林管护人员工作负担较大。

2.3 巡山记录较为片面

森林管护工作受自身工作内容及周围环境影响，较为特殊，大多数森林管护人员都是从当地聘请农民或由政府指派当地人员担任，该类人员可迅速适应当地森林管护工作，但综合素质普遍不高，对做好巡山记录缺乏理性认知，巡山记录仅是记录时间、地点、简单信息，缺乏其他详细的信息，使得巡山记录只是应对检查的文件，更有甚者在检查记录前临时虚填，进而影响了最终的森林管护质量。

3 强化森林管护的建议

3.1 强化政策支持，增加管护经费

政府管理部门要认识到森林管护的重要性，考虑到各个地区森林管护开展的特殊性和差异性，针对经费投入及使用现状，在政策上应作出相应的调整，积极支持森林管护工作的有效开展，投入足够经费及使用力度，注重改善森林管护人员待遇[6]。（1）要多聘请林业专家，全面检查森林状况，并给出科学建议，以此提高森林管护工作的科学性。（2）要扩大森林管护队伍，聘请更多专业素质突出的森林管护人员，可通过建立更合理的森林管护人员薪酬制度，使森林管护人员工作量和薪酬成正比，以此提高管护人员工作积极性。（3）要适当降低管护人员工作面积，使其有更多的精力细化自身工作。（4）需强化基础设施建设力度，及时更新并完善设备、系统，保障森林管护的通讯及交通，降低森林管护工作压力，提高管护人员的工作满意度。

3.2 采取大数据实施智能管护

互联网经济的迅猛发展催生出一系列的新信息技术，随着新信息技术的推广应用，对森林管护工作产生了巨大影响。新时期的森林管护工作可以优化传统“人海战术”，顺应时代发展潮流，应用“互联网+森林管护”的工作模式，可以降低管护人员工作负担，提高森林管护的实际成效。

首先，需采取大数据智能化管护手段，对森林有较为全面地了解。例如，可通过无人机、智能传感器、人工智能算法，对地势起伏大、地形复杂、险峻的区域构建三维森林管护模型，这既可以了解森林管护的一些人工盲区，保障管护人员安全，也可以迅速获取森林的异常变化，从而开展有针对性地管护。

其次，可采取大数据技术对森林火灾进行预测、监测，通过海量数据的筛选，迅速判断可能出现的病虫害规模、种类、严重性等，从而便于森林管护及时安排人员着重进行控制，以提高管护效果。

最后，可通过大数据技术构建线上线下相结合的网络平台，让附近的居民、网民都参与到森林管护中，充分调动群众力量，使其参与到生态保护中，进而促进森林管护的长久发展。

3.3 落实培训工作，规范巡山记录

提高森林管护效果离不开有效的培训和管理规范的支持，相关部门要构建统一化的制度，采取一致的文件格式，注重规范巡山记录，简化繁琐的工作流程，同时要确保记录的准确性、真实性等。规范好内容之后，要开展常态化的管护人员培训工作，针对各个岗位的管护人员，制定有针对性地培训工作，帮助管护人员获取更多和自身岗位有关的专业性知识。要求管护人员定期参与培训，通过培训才可上岗，从而做到对管护工作负责、对管护人员负责。规范好人员培训及巡山记录之后，要注重落实监督管理工作，定期对管护人员的巡山记录进行抽查，确保各个时期管护工作的开展效率。

3.4 健全森林资源管护档案

要重视完善对森林资源管护档案的储存，借助新时期计算机技术，对森林档案进行统一管理、统一储存。可以将大数据、人工智能、云计算、云储存技术引入森林资源管护档案管理中，借鉴已经形成的一些成功经验，及时完善数据处理。建立健全森林资源管护档案制度，结合当地人员意见以及森林管护人员的实际数据标准，科学计算，确保森林资源管护档案的正确性和可靠性。此外，要注重对森林管护档案的运行及修正，并定期检查制度的合理性，以提高森林档案的时效性。

3.5 做好协调配合工作

要积极动员群众和森林周边力量参与森林管护工作中。各个部门要和森林专业部门结合起来，认真做好各个林地、林木的管护。此外，要在有关部门的动员和指导下，指挥周围群众参与森林危险防护中，做好森林火灾及鼠患等控制工作。同时，政府要加大对森林管护的资金投入，提高群众参与森林管护的积极性，积极推广管护新技术，将森林风险降到最低。对于森林和森林管护之间的矛盾，需要上级部门充分做好协调配合，促进森林管护工作的全面发展，从而为其他地区更好地开展森林管护工作奠定坚实基础。

4 结语

森林管护是我国生态环境建设工作中的主要内容之一，森林管护工作的开展关系到经济发展的持续性。但是，目前森林管护工作中，由于资金投入有限、人员流动频繁、管护工作压力大、人均管护面积较大、巡山记录较为片面等，导致管护工作并不理想。因此，需从强化政策支持，增加管护经费，采取大数据实施智能管护，落实培训工作，规范巡山记录等多方面入手，大大提高森林管护的综合质量。

参考文献

[1] 王艷让，杨书涛.天然林保护工程中森林管护工作的困境及对策分析[J].农家参谋，2018（4）：147.

[2] 张德军.森林资源管护的意义和策略浅议[J].种子科技，2020（3）：112，114.

[3] 江英.加强森林管护工作的对策探讨[J].风景名胜，2019（6）：226.

[4] 赵翼飞，杨志鲲.林业经济可持续发展过程中森林管护工作探究[J].现代营销（经营版），2019（12）：181.

[5] 付辅政.研究森林资源保护及森林防火的管理对策[J].中国战略新兴产业，2019，9（26）：197，199.

[6] 才周.森林防火工作的重要性及应对策略探析[J].农村科学实验，2019（3）：66.

责任编辑：黄艳飞