关于推动河北高校服务全省经济社会发展的思考与建议

丁志华 张文会 李华

摘 要：本文在认真学习研究习近平总书记在全国教育大会上的讲话精神和河北省高校资源优势、支柱产业结构的基础上，提出高校服务经济社会发展的八条建议：一是紧贴河北经济发展进行高校专业结构调整;二是采取各种措施提高大学生留冀就业创业率;三是采取措施提升河北高校科技成果转化效率;四是为科研人员提供熟悉地方企业发展的机会;五是组织专家为地方企业开展技术诊断和服务;六是推动组织实施大学生服务河北“十走进”活动;七是科学建立高校服务地方考核评价通报机制;八是充分发挥典型高校示范引领积极作用。力求通过八条建议的实施推动河北高校服务全省经济社会发展。

关键词：高校 服务 经济社会 思考 建议

中图分类号：F061.5    文献标识码：A  文章编号：2096-0298（2020）04（a）--02

习近平总书记在2018年9月10日召开的全国教育大会上强调指出：要提升教育服务经济社会发展能力，调整优化高校区域布局、学科结构、专业设置，建立健全学科专业动态调整机制。目前我省拥有120多所高校，7万多名高校人才，在校生130万余人，有96 所高校建成众创空间127个，有500多个省厅级重点科研项目通过验收，技术转移转让186项，是加快我省高质量发展的一支重要力量。采取各种措施推动河北高校服务全省经济社会发展，不仅是推动河北高质量发展的重要举措，而且也是把习近平总书记对河北发展重要指示落实的必然选择。近几年来，河北省委、省政府以及省教育厅采取了一系列举措推动高校服务经济社会发展取得了明显成效，但仍然存在着一些亟待解决的问题和难题，仍需要采取务实举措加大工作力度予以破解。就如何推动河北高校服务河北经济社会发展提出八点建议。

1 紧贴河北经济发展进行高校专业结构调整

我省高等院校多数已成立几十年了，专业骨干设置基本上是建校之初形成的，虽经过一些调整但和经济发展和产业升级的速度比，专业调整的速度明显滞后。高校服务地方最核心竞争力是输送大量合格人才，只有專业和地方经济发展高度契合才能完成高校的任务和使命。以此，加大高校专业调整力度是当务之急，发展所需。对高校进行专业调整，一要坚持保留发展一批、取消压缩一批、新建新增一批的原则;二要坚持紧贴经济发展、服务产业升级要求原则;三要坚持优先服务河北重点发展的产业和支柱产业的原则;四要坚持长远规划，本着先易后难的原则，成熟一个调整一个，结合高校自身实际，撤销、新增一些专业;五要坚持加强领导、统筹兼顾、协调联动的原则。通过几年的努力使河北高校专业和经济发展重点产业和支柱产业的结合度明显提升。

2 采取各种措施提高大学生留冀就业创业率

人才是区域经济发展的主导力量，在很大程度上影响或决定着经济发展的方向、速度、潜力、市场竞争力和经济效益。河北高校拥有大量的大学生、研究生、博士等各级各类人才，提高大学生留冀就业创业数量就是拥有了大力发展经济社会的强大后援。当前，全国各地千方百计争抢大学生，吸引河北高校大学生留冀就业创业对于推动河北高质量发展非常紧迫和紧要。一是制定优惠政策，鼓励用人单位积极争抢人才，河北省应抓紧出台优秀人才晋职晋升、薪酬分配、购房补贴等政策，特别对留冀创业的人才给予更大的支持和倾斜。二是创新人才培养体系，提高留冀人才质量。通过研讨会、交流会的形式，组织专家学者与行业精英共同谋划人才培养模式，增强学生的实践动手能力、就业竞争力、创新创业能力，形成服务、教学、就业、创业一条龙的创新型人才培养体系，为河北经济社会发展提供高质量人才。三是建立校企政行沟通联系机制，相互沟通信息。政府有关部门定期通报大学生留冀工作情况，及时解决问题和矛盾，制定出台政策措施，协调推进;企业家定期深入高校就企业发展、科技研发、人才需求等宣传介绍;高校党政主要负责人定期到企事业单位介绍办学理念、专业建设、毕业生质量等情况。通过搭建信息沟通、洽谈交流、供需互动的平台，激发大学生热爱河北、建设河北的热情和勇气，调动用人单位争抢人才的积极性和主动性，提高高校毕业生留冀就业创业的数量和质量。

3 采取措施提升河北高校科技成果转化效率

据河北省高校科研成果数据统计显示，高校科研成果转化率偏低，许多科研成果被长久搁置，即便能够及时转化的科研成果大部分在省外，省内较少。因此，应尽快研究制定出台各种政策措施，推动高校科研成果转化率特别在河北转化效率。一是鼓励科研人员在确定课题研究方向时，向河北省经济社会发展研究方向适当倾斜，在确定具体研究领域时，优先向与各城市主导产业相关联的研究领域倾斜。二是对重大的科研成果在河北转化的提供资金政策扶持，将科研成果的“质”和“量”相结合，加大成果应用试验、评价力度，把成果评价作为科研人员实验总结、反思、提升的手段。三是培育完善技术市场，建立校企合作模式下的科技成果转化“专利共用、成果共享”的激励机制。四是建立健全政府成果转化奖励机制，加大对科技成果在省内转化的奖励力度。

4 为科研人员提供熟悉地方企业发展的机会

高校科研人员有为地方发展服务的强烈愿望，但对省情以及产业现状和发展前景了解不够深入、不够全面、不客观的问题影响了科研人员为地方经济发展服务的成效。破解这一难题会极大的激发出科研人员创新的热情和勇气，也会提高科研人员自身的能力和价值。一是加大高校科研人员到企事业单位交流挂职的力度，为科研人员了解企业、产业情况提供方便;二是提高高校科研人员对当地经济社会发展需求、产业结构调整的认知和了解，定期选派各级党政领导、企业家到高校介绍产业和企业发展现状及情况，从而提高科研人员服务经济的针对性和实效性。三是定期举办各种论坛，高校科研人员和企业经营者、企业技术人员围绕着共同关注的难题交流观点、思路，形成共识，从而达到进一步统一思想、明确目标、共同努力的良好局面。

5 组织专家为地方企业开展技术诊断和服务

高校专家具有较高理论水平，对所从事行业有较深的研究，对行业发展前景以及发展有可能遇到问题有着自己独到的见解，组织专家学者对现有有关企业进行诊断咨询，既有理论意义也有实践意义。一是对国有大型企业的组织架构、决策机制、发展战略、企划体系、管理策略以及市场和销售系统进行宏观系统诊断，助力企业提高以管理组织系统化、管理手段自动化、管理方式定量化、管理思想现代化为特征的现代化管理水平。二是对中型企业经营定位的规划制定、运营过程的综合平衡、预算和资金计划的协调匹配、执行过程的质量效率等经营管理中的关键要素进行专项诊断，帮助它们改善经营管理，降低生产成本、提高生产效率，提升自身在市场竞争中的层次位价和经济效益。三是对小微企业的产品定位、发展方向、资金管理、质量控制、成本核算等环节进行育成性诊断，帮助它们提升实力、加速成长，为小微企业做大做强指明方向。对科技创新型企业的创新能力、盈利能力、扩张能力、资本运营能力进行综合性的评估诊断，帮助它们用好扶持政策，强化技术优势，提升竞争实力，实现跨越式发展。

6 推动组织实施大学生服务河北“十走进”活动

为打造河北省高校大学生品牌，发挥大学生积极作用，提高大学生的学习能力、创新能力和职业素养，调动大学生的积极性、主动性和创造性。我省应出台高校深入开展大学生服务河北“十走进”活动，为建设经济强省、美丽河北提供智利服务、展示大学生积极向上勇于担当的美好形象、推动河北经济社会发展做出应有的努力和贡献。一要明确”十走进”具体内容和要求。走进图书馆、走进商场里、走进养老院、走进社区里、走上交通岗、走进农户家、走进福利院、走进风景区、走到大海边、走进学生家。二要明确“十走进”的任务和目标。各高校必须坚持从实际出发，发挥自身优势，创新思路方法，明确重点任务，搭建各种平台，丰富活动载体，通过活动进行评比，抓出品牌，经验推广，确保取得实效。三要明确“十走进”的效果和意义。高校开展好“送服务、展形象、做贡献”主题“十个走进”志愿服务活动，就是落实好习近平总书记“立足新时代、展现新作为，弘扬奉献、友爱、互助、进步的志愿精神，继续以实际行动书写新时代的雷锋故事”的指示要求。同时能够提高大学生的学习能力、创新能力和职业素养，完成高校立德树人的根本任务，培养出具有执着的信念、优良的品德、丰富的知识、过硬本领的新时代大学生。

7 科学建立高校服务地方考核评价通报机制

高校服务地方虽然取得一定共识，但还没有成为高校的自觉行动和主动追求，服务的成效也不十分明显。要想取得突破就必需采取强有力的措施，全力推进。一是把高校服务地方的成效作为对高校绩效考核的内容之一，占有一定的比例，作为评价高校工作优劣的重要内容;二是每年高校主管部门都应召开专门会议进行推动部署，明确任务、压实责任、加强督导、务求实效;三是加大督查推进力度，总结先进经验，查找工作差距，及时解决工作中的各类问题;四是定期进行通报，工作效果好的给予表扬，工作不力的通报批评;五是研究制定高校服务地方的科学考评体系。

8 充分发挥典型高校示范引领积极作用

遵循典型示范、重点突破的工作规律，典型就是一面旗帜可以不断推动工作健康发展。一是遴选典型。根据高校层次以骨干院校、一般院校和职业院校分类，从高校服务经济社会的意愿、特色专业、资源优势等方面评选，分类择优聚力打造出服务河北经济的典型高校;二是培育典型。（1）明确标准。政府精心谋划，出台高校服务地方经濟发展培育典型的方案，明确高校服务地方经济社会的共性标准和个性标准等内容。（2）明确责任。政府在资金、政策等方面给予高校倾斜的同时，典型高校应具有强烈的意愿和足够的能力承担服务经济社会发展的职能;三是推广典型。在高校服务河北经济社会发展过程中，政府要发挥领导作用和推广典型作用，及时研判高校和地方合作进展情况，聚焦问题、精准施策，不断提高高校服务水平。从典型高校的成功案例中总结推动高校和地方合作的工作经验和工作模式，不断把河北高校服务地方经济社会发展工作推向深入。抓好典型高校服务地方经济具有示范作用、带动作用、导向作用，可以产生 “一花引来万花开”的效应，实现高校与全省高质量发展的重点领域和产业精准对接、全面合作。

参考文献

[1]习近平总书记全国教育大会上重要讲话

[2]河北省教育工作大会讲话

①基金项目：河北省高等学校人文社会科学研究项目（重点项目），项目名称：省级教育行政部门推动高校服务地方发展的对策研究（SD191 063）。

作者简介：丁志华（1962-），男，河北青龙人，本科，研究员，研究方向：社会科学;

张文会（1971-），男，河北南皮人，研究生，副教授，研究方向：思想政治;

李华（1982-），女，黑龙江牡丹江人，研究生，讲师，研究方向：公共管理学。