浅谈务川县500亩以上坝区产业结构调整促进农村产业革命

李科

500亩以上坝区产业结构调整是贵州省推进农村产业革命的重要突破口，务川县按照农村产业革命“八要素”，践行“五步工作法”，立足全县500亩以上坝区开展农业产业结构调整，大力调减坝区内低效作物种植，选择经济效益高、生产周期短的作物进行布局产业，提高坝区的综合经济效益和土地产出率促进农村产业革命，实现产业增效，农民增收，努力将坝区打造成务川县山地农业现代化的“样板田、科技田、效益田”。

一、開展500亩以上坝区产业结构调整的重要意义

1、促进全县转型升级

对贵州这个全国唯一没有平原的省份而言，500亩以上坝区是全省各县（区、市）十分稀缺的农业资源，是利用价值最高的土地。500亩以上坝区产业结构调整，是省委、省政府作出的重要决策部署，是深入推进农村产业革命的突破口，更是全县山地特色农业实现重点突破、加快转型升级的主抓手。

2、促进农村产业良好发展

按照农村产业发展“八要素”要求，遵循“五步工作法”，以全县500亩以上坝区为突破口，大力调减低效作物种植，择经济效益高、生产周期短的蔬菜、辣椒、食用菌、草本中药材等“短平快”产业进行季节轮作，将500亩以上坝区坝区打造成全县山地农业现代化的“样板田、科技田、效益田”，进一步促进产业增效、农民增收、农村增绿。

3、促进全县巩固脱贫攻坚成果

选择有市场需求的高效经济作物，坚定不移抓好500亩以上坝区的产业发展，全面提高农产品综合能力，为巩固脱贫攻坚成果和全面建成小康社会奠定坚实的基础。

二、把握主要任务，瞄准主要目标，做好全力保障推进500亩以上坝区产业结构调整

1、始终坚持高位推动

农村产业革命是贵州省委省政府作出的重大决策部署，500亩以上坝区产业结构调整作为农业产业结构调整的主平台、主阵地、主抓手，是一项系统工程、复杂工程、长期工程，必须高度重视，高位推动，系统都署，全县各部门需共同努力、齐心协力、合力推进，建立健全工作指挥体系和组建专门工作队伍，落实“坝长责任制”，建立健全“一个坝区、一名县级领导、一套方案”工作运行制度机制，真正形成以坝区为内核的强大合力。

2、着力强化投入保障

一要争取上级政策支持。要研究运用好省市相关政策，将奖补政策和相关优惠政策用好用实，全力争取到上级部门支持。二要整合县级资金倾科支持。县级要在政策允许范围内强化资金整合，支持坝区基础设施和配套设施建设，增强耕地生产能力和抗灾能力，不断夯实农业生产基础。三要强化农业保险保障。要按照“有灾保成本、无灾保收益”和“自愿参保”的原则，扩大坝区农业产业保险覆盖面，有效防范生产和市场风险。

3、抓好坝区的保护和利用

500亩以上坝区是全县当前和未来农业产业发展的核心，要根据相关部门的规定“一手抓发展，一手抓保护”，对全县500亩以上坝区进行建档立卡，对全县坝区的现状图进行认真分析，划定坝区四至边界，制定坝区保护细则，确定坝区管护人员，严格落实“农地姓农”，坚决杜绝“农地非农化”，保障现有500亩以上坝区不被侵占，确保坝区种植土地面积不减少、质量不降低。

4、抓好主导产业精准选择

按照“一坝一策”综合考虑各坝区的资源禀赋、气候条件、产业现状、产品市场等因素，因地制宜选择确定主导产业，科学制定坝区发展目标和建设任务，坝区里面选择的主导产业要“吹辣见米、立竿见影、快速增收”，不能播花无序。

5、抓好坝区基础设施建设

抓好农业水利建设，加快建设旱涝保收、高产稳产的坝区高标准农田。抓好生产便道、排灌设施、机耕道、电网等基础设施建设，提高耕地质量，增强耕地生产能力和抗灾能力。进一步完善农业装备，抓好集约化育苗、水肥一体化、产后分拣、包装、冷链物流、保鲜储藏等配套设施建设，扩大农用机械普及率，推广适用于新兴产业的农业机械，进一步提升产业生产能力、加工能力，延伸产业链条，提高产业附加值。

6、抓好新型农业社会化服务体系建立

鼓励龙头企业、农民专业合作社、家庭农场、种植大户等新型经营主体参与到坝区的生产规模经营中来，以政府引导和市场运作相结合的方式，创新组织形式，按照“公司+合作社+基地+农户（贫困户）”为主的多种产业经营管理模式，创新社会化服务方式，在全县坝区建立以新型农业经营主体为核心、其他社会力量为补充、公益性服务和经营性服务相结合的新型农业社会化服务体系。

7、抓好产销对接

一是积极推进农产品进机关、进学校、进医院、进企业等，建立稳定的产销关系，运用好政府相关采购政策，切实摸清坝区生产能力，大力发展“订单农业”，建立长期稳定的购销合作关系，按需组织生产。二是组织农产品参加等重要展会，抢抓对口帮扶、渝黔合作等机遇，鼓励支持本地龙头企业走出去，在外建设农产品直销点，培育发展代售经纪人，促进产销分离。三是大力推进电商发展，做强做优农村电商，积极引导农产品企业入驻电子商务平台及销售平台，加快线上线下融合，畅通山货出山、网货下网渠道，拓展农产品销路。

8、抓好农技服务

根据各坝区具体种植情况，县乡农业部门要组建技术专班进行跟踪服务，同时借力农技专家服务“三农”行动，用好用活省市农技专家资源，加强与高等院校、科研机构的合作，抓好产业技术培训和项目实施指导，全方位构建农技服务体系，实现坝区技术服务实现全覆盖。加快建立健全坝区农产品质量安全保障体系，实现农产品质量可追溯，坚持绿色发展理念，推广病虫害绿色防控、测土施肥、循环种养等技术。

三、多方努力，全力以赴，必将取得500亩以上坝区产业结构调整的胜利

务必深入贯彻落实贵州省委省政府“关于来一场振兴农村经济的深刻的产业革命”战略部署，充分发挥500亩以上坝区在农村产业结构调整中主战场、主阵地、主平台作用，大力推进500亩以上坝区产业结构调整。

在省委省政府、市委市政府、县委县政府的坚强领导下，在上级各部门的有力指导下，在县级各部门的齐心协力下，在广大“三农”工作者的努力下，在广大经营主体的积极参与下，在广大人民群众的艰苦奋斗下，务川县500亩以上坝区产业结构调整定会取得好成绩，更好的促进全县农村产业革命，使得农业产业发展迈上一个新台阶。

（作者单位：564300 贵州省遵义市务川自治县农业农村局）