我国高校考风建设历程的回顾与展望

王禹 张建双

【摘 要】 考试作为检验学生学习效果的一种重要方式，自古以来就受到教育者及被教育者的普遍重视。文章对我国高校考风建设历程作了回顾，认为包括隐含阶段、初创时期、独立发展时期等三个阶段。对未来我国高校考风建设工作作了展望，指出，未来考风建设将与劳动精神培育深度融合;“智慧考试”将逐渐成为高校考试的主要形式。

【关键词】 高校;考风建设;发展历程;回顾与展望

当今社会各类考试众多，一些人为了不劳而获往往采取作弊的方式取得好成绩，这种风气也在高校不断蔓延，因此加强高校考风建设，提高学生诚信考试的态度在高校人才培养中显得尤为重要。

一、我国高校考风建设历程的回顾

1、高校考风建设隐含阶段（1949-1977）

我国的高等教育是在学习苏联高校模式的基础上逐步发展成长起来的。在我国高等教育初建的这个时期，按时间顺序又可以划分为两个时间段，第一个时间段为（1949-1965），这一时期是我国高等教育改造、调整时期，高校在校生人数较少，专业设置偏重于工程技术类，学生基础水平比较高，平时认真努力学习，对待考试是十分严肃和认真，成绩的取得都是靠自己真材实料学来的。在第二个时间段为（1966-1977），文化大革命的十年，使我国高等教育经历了严重的冲击，在文革最开始的几年，高校停止招生，学生听课，日常工作全面瘫痪，所以也就谈不上考风建设了。文革中后期，高等教育日常教学工作逐渐恢复，国家实行工农兵学员推荐上大学的制度，由推荐而来的学生基础水平普遍较差，再加上当时过分重视政治理论学习及社会实践劳动，学生的理论知识教学明显不足，相应的考试也就不是十分规范和科学。

总之，这一时期的高等教育偏重于政治理论教育和劳动实践，高校考试中存在的问题相对较少，考风问题暂时未显现，此外，大学生对学校老师的各项要求也是言听计从，对于考试的纪律教育也是融入在日常思想政治工作中，考风建设这个概念也没有被提出。

2、高校考风建设初创时期（1978-1998）

1978年恢复高考后，老三届及其他知识青年抓住了恢復高考后的第一缕春风，考上大学的他们是真正的“天之骄子”，他们非常珍惜自己来之不易的学习机会，每个教室几乎都是坐满的，认真做笔记、态度特别认真，大学生们带着自信和诚信走进考场，他们都是凭自己的真实实力来迎接考试的挑战。与此同时，来自传统教育的影响，广大学生以考试作弊为耻，很多大学生不屑于考试中的一些小动作，高校考试的风气十分纯净和朴实。

恢复高考后的20年间，高校在校生人数逐年增多，在市场经济大潮影响下，高校单招、委培等招生培养形式逐渐增多，生源质量有所下降，加之上世纪90年代初期“读书无用论”、“下海经商潮”的影响，部分学生不能够全身心投入学习活动中，部分教师为了经济利益收取学生金钱、礼物为学生考试开绿灯。而这一时期，高校的学科专业建设逐渐完善，课程评价体系已经初步建立，对学生的考核也逐渐正规化、科学化、制度化。考试交头接耳、携带资料小抄等考试违纪行为逐渐增多，考风不正带来的问题也引起国家和高校的日益重视，高校针对考风出现的问题开始采取相关措施加以制约，但这一时期考风建设的重点往往和学风建设捆绑在一起，以抓好学风为重点，考风问题自然就迎刃而解了。以学风促考风，在一段时间内取得了一定的成绩，但随着考风问题的日益多样化，单一的依赖学风建设来替代考风建设已无法满足实际的工作需要。

3、高校考风建设独立发展时期（1999-至今）

1999年高校大规模扩招后，考试作弊已成为大学校园里十分常见的现象，部分大学生不以考试作弊为耻，反而报着考试及格就达到目标的侥幸想法，公开或半公开的想要在考试中作弊。而在考试中夹带小抄、偷看他人试卷、考场交流、换卷、传递暗号、利用手机等现代通讯工具、替考、与监考人员联手等各种各样的作弊花招在考场上发挥得是淋漓尽致。

进入新世纪后，越来越多的考试违纪作弊事件也引起了国家的高度重视。教育部多次下发关于加强高校考风建设的通知。2003年12月，教育部印发《采取切实有效措施，坚决刹住高等学校考试作弊歪风的紧急通知》。要求各地各高校坚决刹住大学生考试作弊歪风，各高校纷纷采取切实行动来加强考风建设。

这一时期，日益突出的考风问题成为各高校日常教育教学过程中的重点和难点，考风建设不能再依赖于学风建设，高校考风需要一套独立地、科学地理论指导体系，也需要一套可操作性强的实践路径，高校逐渐摆脱了“学考一体”的建设模式，考风建设逐渐独立发展，关于考风的理论研究逐渐深化，国内高校也纷纷探索出适合本校实际的考风建设路径。

2015年以后，高校考风建设逐渐进入法治化阶段。2015年11月，刑法修正案（九）颁布实施。新的刑法修正案不仅规定在国家级考试（高考、大学英语四六级考试、研究生入学考试、国家司法考试等）作弊行为本身要受到刑罚处罚，还将组织作弊、帮助作弊的行为入刑，这意味着只要为作弊者提供帮助，都将构成犯罪，并且对此类犯罪行为最高可判处七年有期徒刑并处罚金，惩罚力度明显提升。此后，各高校纷纷广泛的对此进行宣传和教育，确保使广大学生及时知道此事，并引以为戒。

2017年9月1日，新修订《普通高等学校学生管理规定》开始实施。新版《普通高等学校学生管理规定》强调，“学校应当开展学生诚信教育，以适当方式记录学生学业、学术、品行等方面的诚信信息，建立对失信行为的约束和惩戒机制;对有严重失信行为的，可以规定给予相应的纪律处分，对违背学术诚信的，可以对其获得学位及学术称号、荣誉等作出限制”。同时，要求高校健全学习成绩管理制度，强调应当真实、完整地记载、出具学生学业成绩。将有关学历、学位证书管理的规定予以整合、规范。

考试作弊入刑，这在考风建设的历程中无疑是浓墨重彩的一笔，考试作弊不再是单纯的道德问题，更上升到法律责任，这是依法治国、依法治校的一种进步，以法治考体现了考风建设的科学化，是适应社会发展的必然选择。而新修订的《普通高等学校学生管理规定》则对考试违纪处分处理流程做出了具体要求，各高校开始全面修订考试违纪处分办法，建立学生申请机构，在违纪行为认定、处分意见给予与解除等方面全面依法按章办理，做到了公开和透明，体现了以法治考，依法治校的理念。

二、对未来我国高校考风建设工作的展望

在中国特色社会主义进入新时代的大背景下，在高校进入内涵式发展的新形势下，我国高校考风建设工作定然有新的发展趋势。

1、考风建设与劳动精神培育深度融合

高校考风问题的实质从大学生自身角度来讲是一种思想品德问题，是大学生考试行为不正常的外在表现。人的思想品德是在“社会实践的基础上，在客观外界条件的决定性影响与主观内部因素相互作用、相互协调和主体内在的思想矛盾运动转化的过程中产生、发展和变化的”，因此大学生出现缺考、考试违纪、考试作弊等突出问题其根源是思想品德出了问题，要想彻底根治，必須追根溯源，解决大学生的思想品德问题。目前，大学生思想政治教育工作普遍应用在考风建设工作中，主要工作形式是辅导员采取谈心谈话、开会等方式加强学生的考风意识，以期培养学生形成正确的考试观。但是从实际来看，效果不是十分明显，问题出在这种传统形式入了学生的眼睛与耳朵里，但没有真正深入学生的头脑意识里，存在形式化、表面化的问题。

未来高校考风建设工作需要创新形式与载体，重点在提高学生考风考纪思想教育效果上下功夫。学习是脑力劳动的一种，考试则是检验劳动成果的方式。如今，国家正在大力提倡培养学生的劳动精神，习近平总书记在全国教育大会上指出：“要努力构建德智体美劳全面培养的教育体系，形成更高水平的人才培养体系。要在学生中弘扬劳动精神，教育引导学生崇尚劳动、尊重劳动、懂得劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽的道理，长大后能够辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动”。因此，将考风建设与学生劳动精神培育相结合，有助于实现考风建设内容的深度发展与质量提升。高校需要在今后一段时间内重点探索考试思想教育与劳动素质提升融合的途径、方式等，逐步探索出加强考风建设的新思路、新机制。

2、“智慧考试”将逐渐成为高校考试的主要形式

随着我国移动互联网技术的飞速发展，信息技术已广泛深入到各行各业中来，未来随着我国5G网络的全面覆盖，“智慧考试”将是高校考试模式改革的新趋势。所谓的“智慧考试”，指的是以人工智能、移动互联网为代表的信息技术手段广泛应用在各类考试中。其主要形式可以有在考试时应用面部识别技术，有有效防止替考事件的发生;还可以建设学生的诚信考试电子档案，监考教师可以针对学生以往的经历有针对性做出预防作弊的措施;可以研发自主考试系统，相对于传统的纸笔考试模式，自主考试系统是利用计算机作答，试卷题目不完全相同，由系统判卷，减少了人工阅卷带来的主观影响，是在未来一段时间内高校可以尝试的一种新型信息化考试手段。除了必修课需要学生集中在同一考场统一考试外，像选修课、考察课等，学生利用手机就可以在规定时间内做题，这样有利于减轻集中考试带给学生的压力。

在全面提高人才培养质量的今天，高校在考风建设上也需要“温固”，全面系统回顾所走过的发展历程，才能“知新”，才能对未来工作趋势进行预判，才能探索全新的工作模式，才能实现考风建设工作的创新发展。

【参考文献】

[1] 张耀灿，陈万柏.思想政治教育学原理[M].北京：高等教育出版社，2001.1（1）.

[2] 李硕豪，陶威.我国高等教育改革历程回顾与建议[J].现代教育管理，2017（03）.

[3] 裴继乾.当代理工科高校大学生考风问题研究[D].内蒙古科技大学.2014.

【作者简介】

王 禹（1981.06—）男，汉族，辽宁辽阳人，硕士，辽宁工程技术大学学生处副处长，副教授，研究方向：大学生思想政治教育.

张建双（1985.01—）男，汉族，内蒙古阿尔山人，硕士，任职于辽宁工程技术大学学生处，讲师，研究方向：大学生思想政治教育.