环评报告“抄作业”，别只就事论事

申国华

最近，深圳湾航道疏浚环境影响评估报告，被发现出现另一个城市的名字“湛江”，出现次数达35次，涉嫌抄袭造假。经统计，这份“深圳湾航道疏浚工程（一期）环境影响报告书”中，出现“湛江”字眼的次数有35次，包括“湛江湾”“湛江港”等，以及“深圳湾航道疏浚工程是落实湛江市国民经济和社会发展‘十三五规划的体现”等内容。

深圳一个项目环评报告竟然连续多次出现“湛江”，以及“深圳湾航道疏浚工程是落实湛江市国民经济和社会发展‘十三五规划的体现”等内容，如此张冠李戴令人啼笑皆非。

环评报告涉嫌多处抄袭，已成客观事实。不管规定如何要求、程序如何规范，出具环评报告既需要技术团队调查核实，也离不开相关领导的把关、审核。如今，该报告涉嫌抄袭，就应按照工作职责与分工逐一查找存在问题与薄弱环节，把问题找准，把原因分析透，并制定切实可行的整改措施。在此基础上，严格划定责任，依纪依规追责问责，既追究经办人的责任，也追究相关领导的责任，而不能只轻描淡写地處理一两个办事员了事。只有把板子打到具体人身上，真正把责任落实下去，才能避免责任“空转”。否则，就事论事，问责之棒高高举起轻轻落下，很可能会“摁下葫芦浮起瓢”。

唯物辩证法告诉我们，事物发展都有其必然性与偶然性。此次环评报告涉嫌抄袭，应该也不例外。相关经办人员也许图省事，也许工作忙，“不得已”东拼西凑，东抄一部分、西抄一部分，拼凑出一份环评报告。即使如此，如果各级领导严格把关，这份报告定会胎死腹中，根本不会递交到别人手上。但现如今客观事实是，层层把关变成“层层失守”，难道这是偶然？恐怕难以让人相信。层层把关变“层层失守”，还都是一些低级错误，这绝非偶然，而是存在一定必然性——形式主义官僚主义作祟。就其危害而言，“抄作业”本身对工作的损害并不大，但其背后折射出的形式主义、官僚主义作风往往容易造成巨大伤害，其影响面积之大、程度之深令人无法想象。

形式主义、官僚主义同我们党的性质宗旨和优良作风格格不入，是我们党的大敌、人民的大敌。形式主义官僚主义是一个顽症，不可能毕其功于一役。所以，查处环评报告“抄作业”问题，不能就事论事，而是善于发现其背后隐藏的问题及原因，做到精准施治、靶向治疗，从而，坚决杜绝形形色色的形式主义官僚主义，并铲除其滋生蔓延的土壤。

牵牛要牵牛鼻子。凡事抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，才能抓住事物的本质、找出问题的根源，达到事半功倍的目的。查处环评报告“抄作业”问题，只有彻底整治形形色色的形式主义官僚主义，对形式主义官僚主义来个大扫除，才能给类似层层把关变成“层层失守”来个釜底抽薪，避免类似问题再次发生。