建筑施工项目安全职业健康管理探讨

牛忠诚

摘   要：处在健康的、安全的工作环境中，有益于工作人员的身心，可以提高工作效率，减少员工的忧虑，更能全身心的投入工作，从而提高工作效率。建筑施工行业中如何使每一位员工的健康安全得到保证，是建筑行业面对的重要课题。本文从构建管理体系、落实责任制度、创建激励体制出发，对企业的管理流程和安全责任制进行探讨。

关键词：建筑施工  职业健康  安全责任制

中图分类号：TU714                                文献标识码：A                       文章编号：1674-098X（2020）01（b）-0145-02

1  研究建筑安全与健康管理体系的意义

就建筑施工项目安全职业健康管理而言其宗旨是，对整个工程项目进行全面的、全周期的管理，使项目在建设过程中的危险因素降到最低，营造良好健康的工作生活环境，这是以人为本科学发展、可持续发展的重要体现。这符合人们对健康的、安全的生活环境的追求，也是实现工程建设目标的需要，也符合大时代背景的要求。国民经济水平不断提高，人们生活水平大大改善，由温饱问题的全面解决转向全民小康的社会，但与人们物质生活得到极大提升不相匹配的是：人们在健康和安全方面的重视程度不够，对健康方面、安全教育培训的支出远低于发达国家，在建筑行业中这一不足尤为突出。

建筑行业在我国占有举足轻重的地位，建筑业属于危险性较大的行业，每年都会有关于建筑工程事故的报道，建筑工程事故影响大、范围广、损失严重，建筑产业关乎民生，建筑生产的安全性必须要足够重视。建筑工程属于密集劳动行业，需要众多劳动人员共同参与，据统计全国有将近3亿农民工，其中大多数人从事建筑生产，常年工作在艰苦、危险而且每天长时间处于噪音、强光、灰尘、有害气体之中，他们干最苦最累的活却没有完善的安全、健康保障，他们的现状令人担忧。当前如何切实可行的，提高建筑工程从业者的健康安全保障，是十分紧迫的。只有健康与安全管理做到位，建筑工程生产才能真正的造福于民、造富于民。

经验表明，事故的发生造成的经济损失，远远大于加强防范管理所花费的金额。健康问题同样被疏忽，职业病需要的医疗费用对于建筑从业劳动人员是沉重的负担，健康问题在于管理和人员的自身意识，要加强培训教育。建立完善的健康安全管理体系，最终实现安全的、健康的、良好的工作环境，推动建筑行业良性可持续发展[1]。

2  我国建筑工程安全与健康管理体系研究现状

在国外建筑工程施工中把安全健康管理当作首要目标，健康安全指标是重点把控对象，将其作为项目目标实现成功与否的重要标志。目前我国建筑工程安全健康管理还相对薄弱，与有些国家还有很大差距。最大的差距表现在思想意识上，只有安全意识、健康意识深入企业，深入人心，每个人才能积极主动的做好，遇到问题大家才能积极反馈，并得到积极解决，管理才能落到实处而不是只停留在表面。

3  我国建筑工程安全与健康管理体系存在的问题

现在我国建筑企业众多，管理水平参差不齐，安全健康管理做的好的企业，在安全健康方面求真务实，将安全健康管理目标真正放在了首位。而做的不好的企业只做了表面化管理，只知道抓质量、进度、经济目标，而忽略了安全健康方面的管理，甚至有一些企业不知道安全、健康的生产环境有何重要意义。主要问题表现在以下几方面。

3.1 人们对安全与健康管理认识的不足

相当数量的业主认为，健康安全管理只是施工单位的事，这种意识造成了施工单位身不由己的境地，施工单位常常面对业主方施加的工期压力，业主有时还会要求施工单位垫付资金，施工中出现多次设计变更，施工单位为了业绩就得遵从业主的不合理要求。这些就造成了部分施工企业只重视业主的需求，只注重三大目标的控制而忽略了安全健康的管理，通过减少安全健康管理方面的投入来减轻资金压力。欲速则不达，一些房地产公司为了抢先商机过于追求施工速度，最终引发质量安全事故得不偿失。有些监理的安全、健康管理意识不足，发现不到细节隐患。施工单位从业人员安全意识不足，工地上经常发生因为大意造成的伤害，他们缺乏安全知识，没有安全培训或者培训只走过场。

3.2 施工现场安全保障措施不利缺少风险意识

安全责任落实不到位，现场临边洞口等危险场所安全防护不足，安全目标重视度不够，安全管理停留在口号上，不注重落实，公司上级缺乏监督检查。缺乏完整的安全管理体系和标准，无法衡量工作成果。风险辨别意识弱，思想意识麻痹存在侥幸心理，没有防患于未然的思想意识。

3.3 缺少科学完整的体系

缺少科学完整的安全与健康管理体系，管理中投入了时间金钱却成效甚微。这是因为只有科学的、全面的体系才能让工作事半功倍，才能使工作明确有方向[2]。

4  安全与健康管理体系的建立

组织是管理目标实现的决定因素，而组织要依靠完整的体系。建立完善的安全健康管理体系是建筑企业的首要任务。

4.1 组织管理机构

由总公司高层领导，推选分管安全健康方面工作的经理并赋予实权，其权力仅在项目经理之下，然后成立相应管理委员会，如在工作中发现隐患可直接向公司领导汇报，问题严重时可要求项目经理停止施工，清楚隐患后才可继续进行施工。管理委员会负责日常的检查和相关的培訓，使得安全健康意识深入人心，落到实处。

4.2 建立广泛的监督机制

政府相关部门要不定期进行抽查，发挥媒体的作用，联系周围社区群众和社会共同监督，对于发现的问题马上上报，及时采取措施，并奖励发现问题的监督者。政府将对建筑企业的检查结果汇总，作为建筑企业的评优依据，出现的问题要计入企业档案。

4.3 预警机制的建立

建立预警机制的目的是防患于未然，做到事前隐患的排除，取得事半功倍的效果。要建立快速反馈系统，遇到问题快速反应采取相应对策。还需要做到强化项目管理人员的安全健康管理意识，对其做专门培训，学会辨别风险因素，心中装着问题去管理，才能尽早发现隐患。加大相应的投入，可以在施工现场安装摄像头，实现远程查看现场情况。管理人员要留意现场员工的身心健康状态，组织员工定期到施工现场医疗服务点做健康检查，可以多组织业余活动放松员工的心情[3]。

4.4 建立有效的激勵机制

激励机制可以提高员工的积极性，带动全员参与。针对不同人群采取不同激励机制，促进安全健康管理水平的提升。对于管理人员，确保了项目无伤害、零伤亡时，除物质奖励外，还颁发公司级别的荣誉证书。倘若玩忽职守，造成了重大事故或者重大损失，除给予物质处罚外，还要视情节的严重程度，给予降 职或解雇等处分。

4.5 强化风险管理意识

施工前必须以书面形式对施工人员进行职业健康安全技术交底，对不同工程特点和可能造成的职业健康安全事故，从技术上采取措施，消除危险，为从业人员提供健康安全和环境保障;施工实行实时动态管理，经常进行监督检查，并计入考核与奖金挂钩。

5  结语

随着我国建筑施工企业走向国际市场，提高企业竞争力，成为当前每个建筑企业迫切需要解决的 问题。得到国际市场的认可，树立中国建筑企业的品牌形象，更是打下海外市场的前提。而建立完善的安全健康管理体系可以在一定程度上满足这些要求，并且更能最大程度的节约安全成本，最大效率的保证建筑从业人员的健康安全和环境，从而更好的参与国际市场的竞争。

参考文献

[1] 李哨兵.建筑施工项目职业健康管理探讨[A].2014中国金属学会冶金安全与健康年会[C].2014.

[2] 樊锡仁.建筑施工企业建立职业安全健康管理体系的探讨[J].建筑安全，2003，18（5）：26-27.

[3] 李留洋，孟刚，王大讲.建筑施工企业职业健康管理模式探讨[J].建筑安全，2017（11）：33-34.