从区域均衡到群体均衡

营娟

【摘 要】城乡艺术教育资源发展长期处于不均衡状态，想要打破这种不均衡的局面，就要从意识形态到实际行动、从管理层面到社会群体、从学校层面到普通教师都要建立起艺术教育在整个国民教育体系中的重要意识，要看到艺术教育对其他教育的促进和推动作用。合理安排优质艺术教育资源，达到城乡均衡、区域和群体均衡的和谐局面，是现代基础教育体系优越性、整体化、科学性的重要体现。

【关键词】艺术教育;资源配置;区域;群体;城乡一体化;均衡发展

中图分类号：G42 文献标志码：A              文章编号：1007-0125（2020）11-0149-02

艺术教育是国民教育体系中不可或缺的一环。艺术教育旨在培养人的审美情趣，使人在获得知识的同时得到审美标准的确立和“美”的体验。丰子恺先生曾把艺术教育的功能归纳为“潜移默化”和“乐以教和”，生动体现了艺术教育在国民教育中实现其教育功能的路径和目标。

改革开放以来，我国的艺术教育得到了充分发展。从高等教育发展层面来看，国内各级各类高校都设置了艺术学及二级学科相关专业，培养了大量的艺术教育师资，尤其是本世纪以来，高校艺术学科发展规模进一步扩大，招生数量逐年增多，就业始终呈现供求两旺的局面。从基础教育层面来看，全国范围的中小学校、幼儿园，艺术师资相比之前都得到了较为完整的配置，学校艺术课程的开设也趋向良好。总的来说，我国的艺术教育发展水平总体趋好。但是，我们从地区化、局部化的现状来看，艺术教育资源分配不均衡的现象也是时常存在的，包括教学设施不齐全、教师配置缺额、教学时间没有保障、教材建设缺失等，直接影响了学校对教育体系的完善和学生完整接受教育的权利，出现这类情况的原因是多方面，需要我们理性分析，合理对待。

一、城乡艺术教育的现状

当前，我国城乡艺术教育整体呈现良好的局面。在发达地区，这一现象更为合理和科学。在中西部地区和欠发达地区情况都有不同，发展参差不齐。中心城市较为良好，随着行政区不断下移，国民教育体系中的艺术教育也逐显薄弱。以江苏省来说，虽然江苏处于长三角经济、文化高度发达的区位，但是苏北和苏南相比，差距也较为明显。从扬州地区来看，扬州市区的各级学校艺术教育师资分配得当，教育教学资源配备齐全，艺术教育相关课内课外活动开展丰富，整体较为完善。而在调研中发现，扬州市辖区的江油、江都、仪征、宝应等县级以及再下一级乡镇的中小学校，艺术教育开展程度相比市区学校都存在不同的差距，主要的问题在于教学硬件缺少或者得不到及时更新，艺术教育师资不稳定或者每年分配不到位，艺术教育学时不同程度被挤占等。经济决定一切，教育的发展程度主要还是围绕着地方经济展开，尤其像艺术教育这类素质教育教学课程的开设，更直接取决于政府职能部门、学校对该类课程的政策支持和经济投入、人才投入，也与当地教育教学的传统和文化观念有一定的关系。

二、城乡教育资源不均衡的定性分析

当前，城乡教育资源不均衡现象所呈现出来的是以中心城市向下一级行政区逐步减弱的走向。社会学家费孝通曾以“差序格局”来描述中国传统社会的伦理结构，费先生这一理论真实描绘了中国传统社会的一个存在的法则，也就是乡土中国区别于西洋社会的社会文化特质。当前艺术教育在地区内和地区间同样存在这种差序化的发展格局。发达地区、中心城市凭借其在政治、经济、文化等方面占据天时、地利、人和，在艺术教育资源配置方面获得优势地位。而到县、乡镇、村一级学校，这种优势逐渐递减，有时还存在根本享受不到优势的现象，结果受害的是学生，影响的是教师、学校以及整个农村社会，中国传统社会差序格局造成了基础教育中艺术教育城乡资源分配不均衡。

从教育哲學论来看，马克思主义实践的观点要求人的发展与社会发展相联系。人的发展取决于人受教育的程度。20世纪90年代初，我国办教育的主要方针是培养“四有”新人，实质是对人的价值观的塑造，最终的目的在于正确发挥人的主观能动性，为社会主义现代化建设服务。虽然，艺术教育只是国民教育系统内的一个分支，但也是培养全面发展人才不可缺少的内容之一。实施好艺术教育，可以提高人们的审美经验和美感体验。因而，当前所表现出来的城乡艺术教育资源不均衡的现象对培养学生的全面发展不相适应，与马克思主义实践观点相悖，不符合教育哲学的要求，也与教育传承美育功能相违背。“美”是一种体验，更是一种经验。艺术教育可以培养学生如何来感受美、如何去鉴赏美、如何创造美。音乐通过听觉来感受美、绘画通过视觉感受美，舞蹈通过肢体语言传达美，设计通过理性创作构思美。所以，艺术教育是一种美感教育，是一种获取美感的方法论教育。因而，在城乡间艺术教育不应该有差别，不能有不平衡的现象发生，这是与国民教育方针不相适应的不科学的教育教学现象，是教育领域内一种不和谐的现象，需要通过解决现存的问题或矛盾加以避免。

三、改变城乡艺术教育资源不均衡现象的主要措施

城乡艺术教育资源不均衡现象目前尚有存在，且各地情况不完全相同，但是总的来说表现为教学师资配备不均衡、教学设施建设不均衡、课程设置不均衡。其中教学师资和课程设置不均衡具有直接联系性。为了改变这一系列不均衡现象，还学生一个完整接受教育的环境，应该处理好传统观念和当下现实的关系、职能部门与学校管理之间的关系。

在基础教育中，传统观念将艺术教育课程区别于其他文化课程，因为艺术教育课程不直接对学生升学产生影响。所以，不论是职能部门的管理者，还是学校的管理者，甚至多数教师都认为艺术教育课程可以随意选择开设还是不开设，长期以往，艺术教育课程成为基础教育课程的摆设或者可以随意替换，造成艺术教育教师缺乏教学经验，缺失教学自信心。而从现实来看，优秀人才是复合型的，是综合素质强的，艺术素质在其中占了很大的份额。所以要改变传统的观念，认真对待基础教育体系中的艺术教育课程的重要性和价值，把课程交还教师，把时间归还学生。

城乡艺术教育资源不均衡的现象另一个影响因素是职能部门以教师编制有限、教学经费不足为由，由上而下不均衡分配资源。中心城区的学校可以近水楼台，获得充足教师编制和教学投入，边远地区的学校有可能多年引进不到艺术教育师资。当然，这个问题也有教师本身的主观因素，但是行政行为意识起了很大的作用。所以，职能部门和学校的管理者要上下互通信息，注重调研，从教学规律出发，合理分配教育教学资源。在某种程度上说，农村及边远地区学校更需要加强艺术教育师资的配置，重点配备艺术教育硬件设施，开设好艺术教育课程，从行动上给予农村孩子艺术体验，缩短与城镇学生在受教育上的差距。

均衡城乡艺术教育资源是区域均衡到群体均衡的过程。优质的艺术教育需要所有受教育者都能享受到，城乡教育资源不均衡是与当前社会发展不相适应的，与马克思主义关于人的全面发展的理论不相匹配。在现阶段，实施城乡艺术教育资源均衡发展，完善城乡教育一体化，让所有基础教育阶段的学生都能够感受艺术教育带来的美的陶冶。

参考文献：

[1]郭声健，刘 珊.新时代学校艺术教育必须把握的几个基本点[J].美育学刊，2019（4）.

[2]阎明.“差序格局”探源[J].社会学研究，2016（5）.

[3]黄济.教育哲学通论[M].太原：山西教育出版社，2016.