民工潮形成的原因及对社会发展的影响

李俞慧 刘录敬 陈晓明

摘 要：民工潮形成的原因主要包括：第一，耕地资源严重缺乏导致农民工进城。第二，国家政策取向导致农民工进城。第三，农民对美好生活的向往和经济利益的驱动导致农民工进城。民工潮也会带来一定的社会影响。主要包括对农村发展的影响、对城市发展的影响、对地域经济的影响和对城市可持续发展的影响。

关键词：民工潮;地域经济;可持续发展;农村发展;城市发展

中图分类号：D9     文献标识码：A      doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2020.10.066

1 民工潮形成的原因

1.1 耕地资源严重缺乏导致农民工进城

众所周知，中国是一个人均占地面积非常少的国家，人多地少的矛盾无法平衡是农民工进入城市务工的一个重要推力。我国的耕地总量在1957年达到峰值以后逐年下降，到2000年，國家实行退耕还林工程建设使得我国的耕地面积再次减少，再加上我国处于工业化阶段，城市不断扩大，非农用地的总量不断增加又进一步恶化了耕地面积紧缺的现象，然而，在耕地面积总量减少的同时，中国的人口基数太大的问题并没有迅速得以解决，人均耕地面积与耕地总量和国家人口数量息息相关个，所以这一增一减的两个方便直接导致了人均耕地面积跟着大幅度下降。

当然，除了耕地总量下降以外，耕地质量也在逐年下降，长期以来的乱砍滥伐、掠夺性经营使得土地肥力严重下降，生态平衡遭到破坏。

在人均耕地面积严重不足和单位耕地产量低下的情况下，使得不少农民必须选择外出打工维持生计。

1.2 国家政策取向导致农民工进城

在新中国成立之后，由于当时严峻的历史条件和国际环境，国家做出了优先发展重工业的战略布局。由于优先发展的重工业属于资本密集型产业，几乎不需要非常多的劳动力，因此无法为农民提供相应的就业机会，由于这一现状，国家不得不采取一种发展模式——城乡分割的二元经济发展，这类发展模式，严格限制了农民的自由流动，将农民留在了土地上。由于国家宏观相关经济政策长期偏向城市、让农业辅助城市工业发展，这使得农民跳出农村、扎根城市的愿望更加强烈。另外，农民缺少生产资金，故而无法规模化、产业化的发展农业，农业经营收益受环境影响，收益低、风险大等农业特点，也是农民渴望走向城市离开农村的一个重要原因。

1.3 农民对美好生活的向往和经济利益的驱动导致农民工进城

从本质上来说，农民所进行的农业生产活动无论是由于满足自身生活需要还是将所得农产品拿到市场上售卖获得经济利益都是一种经济活动，农民也是经济人，他们所追求的是利益最大化。民工之所以背井离乡、饱经风霜是因为他们之中绝大多数人都认为外出打工可以多挣一些钱、增加家庭收入，而那些还没有外出打工的农民，也有外出打工的打算和想法。另外，除了农业生产收益低、城市务工收入高以外，还有农业市场的滞后性会导致农民挣不到钱，当供求决定价格、价格决定生产时，经济会出现一种周期性的波动，当农民因为前一年某种产品收成好而纷纷播种时，来年丰收价格却降低，农民仍然无法致富，这样的现象导致农民产生了一个思想：与其在农村持续受益低下，不如去城市里闯一闯，早一点出去，既可以赚到钱又可以见见世面。

2 民工潮带来的社会影响

2.1 民工潮现象是一把双刃剑

2.1.1 对农村发展的影响

从好的方面来说，民工潮现象对农村发展带来了契机。一方面农民工同志进城打工，通过自己的双手和劳动创造财富，提高了家庭总收入，为家庭的生活带来了改善。另一方面，由于他们进入到城市打工，受城市环境的影响，潜移默化都被改变了生活方式以及旧思想观念，他们会自觉地接受城市先进的管理方法、思维模式等，这些方法和观念解放了他们的大脑，他们可以将他们在外面学到的知识来建设和改造自己的家乡，力所能及的改变家庭落后的局面，由于他们外出打工，改变了农村闭塞落后的风貌，这对于农村现代化发展提供了一个良好基础。

从弊端的方面来讲，大量的农民工进城务工对于农村发展也带来了隐患。其中比较典型的就是留守儿童问题和空巢老人问题，农村大量青壮年劳动力外出务工，外出务工所获得的经济收益远比耕地种粮大得多，所以每年耕地种粮显得不那么重要，农村耕地被大量荒废，而且青壮年外出导致村中只留下了老弱病残，农业生产的能力大大降低。与此同时，子女教务也是农村家庭面临的严峻考验，孩子的童年幼年时期正是价值观世界观人生观养成的关键时期，由于缺失了父母的教育，隔代养育产生溺爱孩子等问题，农村孩子有的从小娇生惯养，有的则呈现心理缺失，这无疑会对农村社会甚至整个社会的发展带来不利影响。根据有关专家估计，我国目前有约7000万未成年留守孩子，他们缺少家庭的温暖缺少家庭教育，不仅人身安全无法得到保障，教育、情感、心理问题都无法保障。除了农村的空巢老人和留守儿童以外，农村还存在一类人群，那就是留守妇女，在她们还没有结婚的时候，也曾经在大城市打拼过，然而当她们嫁为人妻，成为一名母亲之后，现实条件使他们不得不为了孩子回到农村，过着和丈夫长期分居的生活，这样的情况发生又极其容易引发婚姻问题。

2.1.2 对城市发展的影响

大量农民工进入城市，无疑是对城市的发展注入了新鲜的血液，一提到农民，人们就会想到朴实、善良等字眼儿，确实，大多数农民工兄弟勤勤恳恳任劳任怨地在为城市建设增砖添瓦，外来务工人员散布在城市的各个角落，他们是城市建设的一线战士，比如建筑行业的建筑工人、服务与保障行业的服务人员与保洁人员等，正是由于他们充分发挥了城市齿轮的作用，才使得城市建设不断向前推动，城镇范围不断扩大。但是另一个方面，大量的外来人口进入城市，对城市原来的各行各业也带来了一定程度的挤压，为原来的城镇居民带来了一定情况的困扰。比如，人口大量增加冲击城市的承载力，其中典型的就是交通压力，最明显的表现特征就是春节的交通拥堵，进城务工人员已经习惯了像候鸟一样的迁徙，每逢春节为了与家人团聚，他们在春节前后短暂聚集，使得火车站成为世界最密集的地区之一，运输承担巨大压力，归心似箭的农民工兄弟情绪无法稳定的同时也为城镇居民带来了不安的感觉，其二进城人员混乱、犯罪率上升会导致治安压力增强，同时，由于外来务工人员多为跨地区进城，他们来自于祖国的四面八方，也会给原来城市的文化造成一定程度的冲击，渐渐暴露一些问题。

2.2 民工潮现象对地域经济的影响

我国工人阶级队伍迅速壮大，迅速推进了我国工业化道路的发展。在很长的一段时间中，农民工是建筑、采掘、在社会服务行业中发挥了巨大作用，他们成了我国工业化进程中的重要推动力和组成部分，一些城市已经渐渐成为移民城市，绝大多数的传统行业和一部分的新兴行业已经与农民工兄弟密切相关，无论是从城市成果的数量还是质量来看，农民工都作出了不可磨灭的巨大贡献。

城市经济迅速发展带动了乡村经济快速发展，农村的产业结构逐渐得到调整。由于大量的农村劳动力向城市涌入，加快了农村土地流转，有利于乡村内第二三产业的发展，农村经济增长迅猛，结构发生了转变。另一方面，土地的合理流转可以提高土地资源和农村人力资源的生产效率，村民离开农村，可以增加留下来的人均耕地面积，有利于发展高效率农业。

民工潮为农村经济的发展带来了潜在效益。主要可以表现为两个方面：其一，大批的农民脱离了耕地，无论是他们走向大城市还是去城镇中从事非农业工作，他们获得的收入都远远的高于传统的种地，这大大提高了家庭的总体收入水平和生活水平;其二，民工积极促进了城乡之间的信息文化交流，使得城市中现代文明向乡村辐射和示范。

2.3 民工潮对城市可持续发展的影响

2.3.1 人口流動增加，农民工素质还需要进一步提高

根据相关调查，农民工兄弟文化学历水平中，文盲占2%，小学文化占16%，初中文化占65%，高中文化占12%，从技能培训的情况来看，从未接受过任何技能培训的农民工占比例在七成以上，一边方面农民工文化程度不高缺乏知识。另一方面他们法律相关意识淡薄，无法有效的维护自己的合法权益，容易在争取自身利益的时候处于被动，常常被拖欠工资。想要建立可持续发展的城市，关注人口文化素质的提升是必不可少的，文化素质是城市可持续发展的重点和关键，因此在高速发展经济的同时，我们也需要关注文化素质环境的建设。

2.3.2 为城市经济可持续发展做出了不可磨灭的贡献

如今人们的物质生活不断丰富，消费模式已经悄悄的改变，我国城乡居民的恩格尔系数正在逐年下降，正式大量的农民工进城，一方面，调解了劳动力市场的供需平衡，实现了资源的合理配置，同时增加了农民工的工作岗位和实际收入。另外一方面，缩小了城乡之间的实际差距，农民工的城乡往返使得将先进生产技术的现代管理思想注入农村，此外，也潜移默化的改变了原来村民单一的生活方式和习惯。

2.3.3 有利于建设和谐社会，适当缓解东西部发展不平衡的问题

建设和谐社会一直是一个热门话题，农民工作为社会的一个弱势群体，为和谐社会的建设贡献了不可忽视的力量，目前，西部的城市在人均居住水平上与东部沿海城市水平差距不大，但是基础设施水平还是有一定的差距，在西部城市基础设施总体规模扩大的过程中，农民工的作用不可忽视，建设和谐可持续的社会，平衡东西部的发展需要社会各个阶层的积极努力。

参考文献

[1]魏文轩.“民工潮”的社会影响及对策研究[J].产业与科技论坛，2015，（14）：5-6.

[2]崔怡.从“民工潮”到“民工荒”的原因及对策分析[J].产业与科技论坛，2015，（35）：229-230.

[3]李清晨，曹丽勇.从民工潮看城乡居民收入分配差异[J].合作经济与科技，2014，（13）：69-70.

[4]郭凯杰，梁聪生.“民工潮”的现状分析及管理方法[J].经济研究导刊，2012，（24）：102-103.

[5]徐阿根.从“民工潮”到“用工荒”彰显农民工诉求的尊严[J].农业经济，2010，（11）：60-61.