改革开放以来我国东部沿海城市制造业产业集聚问题研究

李成章

摘 要：改革开放40多年来，中国经济经历了高速发展的阶段，经济产业结构也日渐完善。很长一段时间以来，我国区域之间产业发展呈现出了较为明显的特征，即在我国的制造业产业空间分布中，大部分产业在东部沿海城市呈集聚态势。反观与东部沿海城市相对应的中西部城市，产业在这些空间的分布比较分散，同时也没有形成相关的产业链条。

关键词：产业集聚;珠三角制造业;集聚原因

中图分类号：F2     文献标识码：A      doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2020.10.003

1 产业集聚的文献梳理

产业集聚是新经济地理学与产业经济学所共同关注的问题，产业集聚对区域经济发展有着重要的影响。通常意义上的产业集聚多指在特定空间上产业的规律性分布情况。已有的文献关于产业集聚的研究主要集中在几点：（1）产业集聚与经济增长之间的关系;（2）产业集聚与地区间经济协调发展的研究;（3）对区域内的产业集聚程度的计量研究分析。

在对集聚现象的分析中，马歇尔从规模经济的角度研究了产业集聚现象，他认为由于存在规模经济，产业集聚能够有效生产成本进而获取更大的利益，在分析过程中马歇尔划分了内部规模经济与外部规模经济;韦伯以要素在空间上的不均衡分布为切入点，认为区域之间要素禀赋的不同产生了产业的集聚;而克鲁格曼则通过“中心——外围”理论来解释产业集聚，他认为地区对产业的向心吸引力与离心力之间的作用是的产业在部分地区呈集聚态势而在另一些地区却是趋于分散。

上述理论刻画了产业集聚的一般动力，为解释地区之间产生产业集聚现象提供了理论模型。同时，在分析中国东部沿海城市产业集聚时，我们会发现在改革开放初期以及现今背景下，影响产业集聚的驱动力是有所不同的。简单的来看，改革开放初期东部产业集聚受国际分工以及东部承接国际产业转移所影响，改革开放中期受我国的出口导向政策所影响，而到现今背景下，产业集聚更多受企业自主追求利益最大化的影响。

2 产业在珠三角集聚所具有的特点

珠三角长期以来就是我国经济发展最具活力的地区之一，在该地区具有完善的产业体系以及巨大的产业规模。在当下，珠三角地区已经形成了以加工制造、电子信息以及航运金融等为主的产业，同时产业的空间分布在该地区形成了明显的集聚现象。当讨论珠三角地区产业集聚所具有的特点时，应该考虑时间轴的因素，因为在改革开放初期与现今，产业集聚具有不同的特点。

在改革开放初期，作为我国对外的重要窗口，珠三角地区承接了大量的国际产业转移。在20世纪70年代到20世纪80年代，我国逐步实施对外开放进而实施外向型经济政策。在这一过程中，珠三角集聚了大量的劳动密集型产业，具体表现为以纺织工业为主的企业大量产生，企业承接了来自国外的大量纺织品出口订单。而到了20世纪90年代到21世纪初，随着电子机电行业的发展，全球对电子机电产品的需求大幅上升，而具有大量廉价劳动力以及优厚的招商引资政策下，珠三角地区表现出纺织制造与电子机电行业共同繁荣的景象。而当时间来到2008年，全球经济结构大变动背景下，珠三角地区对传统制造业进行了快速的洗牌，先进制造以及金融创新型企业不断发展。

在地方政府主导下，珠三角各城市结合自身比较优势在地理空间上形成了：珠江西岸以先进装备为主的产业带，粤东西北配套产业集聚区，珠江东岸高端电子信息制造产业带，珠江口先进轻纺制造及生物医药产业集聚区等地理分布形态。

3 制造业在珠三角集聚的原因分析

3.1 政策影响

改革开放初期，我国经济整体实力薄弱，经济体系不完善，为推动经济发展，国家制定了对外开放划立经济特区的政策。在这种背景之下，具有对外贸易历史沿袭的珠三角便被选为了推动中国经济发展的重要区域。在国际产业向发展中国家转移以及税收政策及珠三角处大量劳动力辐射范围这一基础之下，大量的外商在珠三角投资兴办制造业企业，促成产业聚拢。

3.2 区位因素

珠三角地区处在珠江三角洲的冲积平原处，拥有发达的水路系统以及完善的内陆交通系统。同时，珠三角内陆城市与香港和澳门相接壤，商贸活动频繁。而在国际分工的演化与推进中，香港与澳门承接了大量的国际产业转移，由于港澳两地发展空间有限，因而部分产业继续向珠三角内陆地区渗透。而进行渗透的大多是附加值较低且需要大量劳动力供给的劳动密集型产业，作为当时发展较为落后且与港澳联系密切的内陆地區自然而然的接受了制造业的产业转移。

3.3 劳动力供给因素

在国际分散化经营的趋势下，跨国公司将生产附加值低且劳动密集的生产部门不断的向发展中国家转移。作为世界上的人口大国，中国具有充足的劳动力，同时，由于农业生产所创造的价值远低于工业生产的附加值，因此，中国大批量的农民工涌入城市充当起了产业工人的角色。大量廉价劳动力为制造业集聚创造了客观条件。

3.4 贸易成本降低的影响

由于资本的逐利性，任何企业在生产经营的时候都会考虑成本与收益之间的关系。在集聚经济的前提之下，企业空间范围内的聚拢可以有效降低诸如运输、采购等贸易成本。正向规模经济情况中，单位投入可以产生溢出性生产所得。同时，由于产业集聚，在特定范围内会通过市场的力量自发形成产业链的上下游，而这将很好的削减上下游产业之间的生产沟通成本，形成更加专业化、附加值更高的产业链条。

3.5 知识以及技术的外溢

珠三角具有大量的外资企业以及上市公司，此类企业在不断的对外交流中容易产生知识以及技术的溢出，处在产业链下游或者比较优势不足的企业可以通过分工合作的方式享受到上游企业的知识以及技术溢出。另外，集聚内的企业要想在激烈的竞争环境中得到生存和发展，那么从企业自身的角度来看，只有不断的进行生产技术进步以及生产理念革新才能很好地适应外部环境的变化。