海南高新技术产业人才需求预测分析

王微 刘春放

摘 要：在海南自由贸易试验区（港）建设背景下，高新技术产业将成为主导产业，人才是高新技术产业发展的重要支撑，而对人才的引进和培养，离不开对人才需求的预测与分析。在海南省2009-2016年高新技术产业人才数量的基础上，采用GM（1，1）灰色预测模型对高新技术产业人才需求数量进行预测分析，结果显示海南高新技术产业人才需求呈现逐年增加态势，到2022年需求量达21355人，并为海南高新技术产业人才引进和培养等提出相应的建议。

关键词：高新技术产业;人才需求;灰色预测模型

中图分类号：F24     文献标识码：A      doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2020.10.024

在海南自由贸易试验区（港）建设中，对海南产业发展的定位为“不以转口贸易和加工制造为重点，而以发展旅游业、现代服务业和高新技术产业为主导”，这三个主导发展的产业中，高新技术产业是海南发展的短板，而人才资源的匮乏则是高新技术产业发展落后的主要原因，如何借助海南“百万人才进海南”的引才战略，更好更精准的引进符合海南高新技术产业发展需要的人才，离不开对人才需求的预测与分析，通过对海南高新技术产业的人才需求进行预测和分析，可为政府制定科学的人才规划和更加精准的人才引进方案提供依据。

1 海南高新技术产业发展现状

高新技术产业是指以高新尖端技术作为基础，从事高新技术产品的研发、设计、生产及制造等一系列活动的产业的集合。海南自贸区建设以来，高新技术产业被定位为主导产业，整体发展态势良好，2019年海南认定的高新技术企业就有254家，较上一年增长了66%，主要分布在生物与新医药、电子信息等优势领域，并将重点培育南繁育种、深海科技、航天科技三大高新技术产业，同时积极推进省级高新区建设，其中海口国家高新区成为全国第一批“双创升级版”（人才引领型）项目，但是高新技术产业在海南产业结构中所占比例并不高，企业数量虽然增加较快，但企业规模较小，能带动经济增长的龙头企业较少，区域分布也不均衡，主要集中在海口和三亚，产业发展所需的资金、技术等要素投入仍不足，尤其是在人才方面，仍存在人才数量不足，人才引进难度大，人才培养落后等问题。

2 海南高新技术产业人才需求预测

2.1 数据和方法

高新技术产业人才数量与地区的经济发展、产业结构、政策导向等诸多因素相关，既包含已知信息又包含未知不确定的信息，因此可以选取灰色预测方法建立模型对其进行预测。本文基于灰色预测模型GM（1，1）对海南省高新技术产业人才需求进行预测分析，数据选取2009-2016年海南高科技产业从业人员年平均人数作为原始值，具体数据见表1，数据来源于中国经济社会大数据研究平台。

3 对策建议

从预测结果看出，海南省在未来几年里对高新技术产业人才需求量在不断增加，高新技术产业如何有效的吸引人才，合理的使用人才，并留住人才，成为海南自贸区（港）建设的支柱产业，还需要政府、企业、高校等单位部门共同协调配合。

首先，建立人才需求预测机制，做到有的放矢的吸引和培育人才。海南自贸区建设以来，政府提出“百万人才进海南行动计划”，通过各类优惠政策引进人才，而人才的引进如果是在有效的人才需求预测的基础上进行的话，人才使用配置的效果会更好，因此政府需要建立人才需求预测机制，结合市场和企业的需求围绕海南省重点发展的高新技术产业，有针对性的引进和培养人才。

其次，扩宽人才引进渠道，为产业发展提供人才保障。在现有的《海南省人中长期人才发展规划纲要（2010-2020 年）》等相关人才政策的基础上，进一步结合企业和市场的需求面向国内外的人才市场采用多样化的引才方式，打造以市场和企业需求为主导的引才机制，吸引信息技术、生物医药、现代农业、深海科技、航天科技等领域的专业性人才，建立科技人才、创新人才、领军人才等人才库，优化人才机构，促进人才交流，为高新技术产业的发展提供人才保障。

第三，完善人才培养机制，加强產学研合作。单纯依靠引进外来人才还不足以满足产业发展的需求，还要加强对本地人才的培养，提升本省高校的高新技术产业人才的培养能力，结合企业、岗位等的需求制定合理的人才培养计划，适当调整专业设置和教学计划，培养符合需求的高新技术人才，并鼓励高校老师到企业挂职，高校和企业联合设立学生实习、创业基地。同时由于海南本省高等教育基础还比较薄弱，还需积极引进省外知名高校在海南建立分校或研究机构，加强产学研合作，使高校、科研院所、企业等在资源共享、项目推进、人才培养等方面开展合作，为海南培养所需的科技人才。

第四，改善人才发展环境，留住人才，合理使用人才，促进高新技术产业发展。只有为人才提供良好的发展环境和有效的激励机制，才能将吸引和培育的人才留住并带来收益，因此需要制定长远的人才战略，为人才提供相应的就业或创业机会，同时提供配套服务，解决其配偶就业、子女教育、住房保障、医疗保健等生活问题，完善的生产和生活配套，是产业长期发展的必要条件。

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