缅甸建筑市场分析与开发策略探讨

王建飞

摘 要 通过对缅甸建筑市场的发展前景、发承包模式演变以及存在的风险进行分析，提出开发缅甸建筑市场的建议和策略，旨在为入缅企业市场开发提供参考借鉴。

关键词 缅甸;建筑企业;市场开发;策略

近年随着国内建设项目投资减少，许多建筑企业将发展方向转向海外，国际建筑市场竞争加剧。在中国“一带一路”政策引领下，随着中缅经济走廊的开发建设，缅甸作为国际建筑市场的低洼地带，建筑市场前景非常广阔。中国企业要想在缅甸建筑市场有所作为，必须熟悉缅甸建筑市场特点和风险，以便采取相应的开发对策。

1缅甸建筑市场的发展前景

缅甸地理与东南亚、印度和中国等衔接，位置优越，潜在消费市场庞大。而且资源比较丰富，劳动力成本低，城市建设水平落后，开发潜力巨大。近年缅甸政府逐步进行政治经济制度改革，加快了经济发展和基础设施建设的步伐。积极开展国际合作，先后与日本、泰国、中国等国家合作建设伊洛瓦底、土瓦、皎漂深水港等经济开发区。同时积极开展仰光、曼德勒、内比都等大型城市的新城和配套设施建设，加大公路、铁路等基础设施方面的建设力度，建筑市场形势非常好[1]。

2缅甸建筑市场发承包模式的演变和特点

军政府执政前期，因经济政策限制，本地建筑市场主要以缅甸企业为主，以施工承包和劳务分包模式居多，外企介入困难。对于外国政府、国际银行等投资的项目，因需要较高的施工技术和项目管理水平，国外企业介入相对容易，但此类项目较少，达不到开发缅甸建筑市场的目的。

近年随着经济政策改革，政府积极推动大型项目的开发建设，大量国外企业进驻缅甸，引进了许多国外的先进技术和项目管理经验，工程承发包模式逐步呈多元化发展，EPC、BOT、PPP等管理模式进入缅甸建设市场。對于机场、高速公路、厂矿、新城建设、经济开发区等大型项目，因缺乏建设资金和技术，政府往往采取BOT、EPC、PPP等模式进行开发建设。承包商不仅需要雄厚的融资实力，而且需要具有相应的设计、施工、运营资质和水平。

3缅甸建筑市场的风险因素分析

缅甸存在政治、经济、人文、宗教等多方面风险因素，对建筑市场开发影响巨大。文化教育水平落后，劳动力素质较低;土地私有化，制约着城市的开发建设;受多国操纵影响民意，严重制约政府政策的执行;雨季漫长，地震、海啸频发，对项目组织实施不利;政府对外汇管制严格，工程款支付时间长。

4缅甸建筑市场开发建议和策略

4.1 加强项目信息的收集

项目信息是企业进行市场开发的基础和依据，及时准确获取市场信息是企业市场开发的关键。想要获得大量有效的市场信息，必须拓宽信息渠道。目前普遍的做法有：通过大使馆商务网站，获取政府和国内企业对缅投资情况;利用公司总部、地方政府和商会等机构，获取国内企业在缅投资意向;加强与缅甸政府机构、在缅商会、华侨会的沟通，获取项目投资信息;定期对缅甸建材市场进行考察，了解建材、物流等信息;从各种商业报纸、杂志、网络等筛选项目投资信息;借助外籍高管获取外企投资信息;通过设计院、分包、供应商上下游单位等提供市场信息等。

4.2 培养和吸收国际化综合人才

驻缅中国企业管理人员以国内员工为主，专业单一，综合能力较差，企业成本高;缺乏国际化思维和企业发展规划，语言交流困难，市场竞争力差。由于缅甸项目实施环境复杂，资金来源不同，施工规范和质量标准不统一，承包模式多样化，技术要求和风险各异。要想占领缅甸建筑市场，必须拥有一定数量的国际化综合人才。首先企业可充分利用内部资源进行选拔，通过培训和项目实施锻炼培养一批综合性人才;另外要扩宽人才招聘渠道，积极吸收优秀的外籍员工。中外员工还可互相学习，取长补短，提高员工国际化管理水平，提升企业核心竞争力。

4.3 以在建项目拓展建筑市场

企业可以通过在建项目的实施，掌握本地项目的实施流程和管理要求，提升企业项目管理水平和形象。同时对项目进行精心策划，组织好在建项目，用一流的质量、服务和良好的信誉赢得业主的信赖，争取后续工程的承接。努力争取承建一些当地标志性、公益性的建筑项目，加强企业品牌文化宣传，增加社会影响力，积累缅甸施工业绩，提高企业市场竞争力。

4.4 打造合作平台，提升市场竞争力

鉴于目前缅甸的市场发展状况，政府的BOT、BT、EPC、PPP项目较多，要想承接此类项目，必须根据项目特点，采取强强联合、优势互补的合作方式共同开发。新加坡、日本的一些公司较为成功，在本国政府的支持下，与各国大型企业合作，在各领域有所成就。当前国际形势下，企业首先应该整合内部资源，加强与公司内部上下游单位的合作，形成竞争优势，同时还应加强与外部大型投资公司、银行等金融机构的合作，达到强强联合、优势互补的效果，提升国际市场竞争力。

4.5 加快属地化建设，助力市场开发

由于缅籍员工熟悉本地市场规则、投标流程和法律等，沟通流畅，对市场开发非常有利。一方面企业要积极吸纳优秀的缅籍员工，加快属地化建设步伐，为当地社会创造就业机会;另一方面要尊重当地宗教信仰和各民族风俗习惯，依法保护当地生态环境，主动承担社会责任，积极参加政府和社会机构组织的抢险救灾、扶贫慈善等活动，赢得当地政府和百姓的认可，助力市场开发。

4.6 综合考虑建筑市场的风险因素

影响海外工程的不确定因素多，而且风险较高。为规避风险，在项目投标前必须考虑综合当地政府的政治、经济、人文、宗教、气候、地质等因素对项目的影响，还要对业主信誉、实施条件及环境、执行的施工验收标准、付款条件及方式、专业分包能力、物资供应等方面进行深入的了解和考察，对项目风险进行全面分析和评估，才能确定市场开发的策略。

5结束语

面对广阔的缅甸建筑市场，中国企业只有紧抓时代发展机遇，通过拓宽信息渠道、与优势资源进行合作互补，创新市场开发模式、提升国际项目管理水平等办法，提升市场竞争力，才能永立市场潮头。

参考文献

[1] 许焕兴，赵莹华.国际工程承包（第二版）[M].大连：东北财经大学出版社，2009：217.