我国疫情防控中党的领导的制度优势

【摘 要】 一个国家的制度是否有优势，取决于实践成效。这次新冠肺炎疫情于我国各方面都是一场重大考验。在疫情防控中，中国特色社会主义制度以无可比拟的优越性在抗“疫”战场彰显威力。中国特色社会主义各项制度之所以在疫情防控实践中得以有效运行，发挥国家整体效应，促进政府积极作为，根本原因在于中国特色社会主义制度的最大优势——中国共产党的集中统一领导。本文主要从党的领导方式的三个方面——政治领导、思想领导、组织领导来梳理总结疫情防控中党的领导的制度优势。新时代中国只有坚持党的集中统一领导，我国才能战胜各种危机挑战，成功实现社会主义现代化强国宏伟目标。

当今世界，国与国之间的各种竞争在很大程度上集中体现为制度的竞争。一个国家的制度有没有优势，不是自诩自封的，也不取决于理论论证，而是取决于实践成效，是在比较中体现出来的。此次新冠肺炎疫情，是新中国成立以来在我国发生的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的一次重大突发公共卫生事件。在此次新冠肺炎疫情防控中，同西方国家的资本主义制度相比，中国特色社会主义制度集中力量办大事，高效而强大的组织动员能力，把人民生命安全健康置于在首位的执政理念，全民齐心群防群控的团结精神等在疫情防控中凸显出巨大优势。而中国特色社会主义各项制度在疫情防控实践中得以有效运行，从根本上讲，离不开中国特色社会主义制度的最大优势——中国共产党的集中统一领导。

正如党的十九大报告所指出：“中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导”。[1]党的十九届四中全会审议通过的《决定》也明确提出“党的集中统一领导是我国国家制度的显著优势”。具体来讲，此次疫情防控中党的领导的优势主要体现在党的三种领导方式：党的政治领导，思想领导和组织领导。

一、党的政治领导的优势

党的政治领导主要是通过制定大政方针政策，提出立法建议，来保证正确的政治方向，保证党的路线方针政策的贯彻执行。党要发挥政治领导的作用，必须根据历史发展的进程，制定和执行正确的路线、方针、政策，及时提出政治目标、政治口号，以便动员全体党员和群众一致行动，为实现既定目标而共同奋斗。

疫情发生后，党中央高度重视，迅速反应，对疫情防控及治疗工作及时进行研究、部署、及动员。此次疫情防控形势错综复杂，涉及到各个领域及行业，涉及到国内、国外不同地域;同时疫情形势不断变化，各项工作也不断面临新情况新问题，针对疫情特点，党中央密切跟踪、及时分析，在疫情发展不同时期从不同层面，不同角度做出全方位的精准批示，及时制定并调整疫情防控策略和措施。例如在疫情爆发初期，作出“武汉封城”的明智决定，控制传染源;限制公共交通，严格控制大规模的人群流动，切断病毒传播途径;关闭了大型公共场所，保护易感人群。党中央在春节前采取的及时、果断、有力的决策，极大程度上避免了春节人口流动因素导致的疫情失控，有效避免了一系列深层次经济社会矛盾的爆发。疫情期间，党中央印发了《关于加强党的领导、为打赢疫情防控阻击战提供坚强政治保证的通知》，要求各级党组织和广大党员、干部要在打赢疫情防控阻击战中发挥积极作用，为打赢疫情防控阻击战提供坚强政治保证。在疫情得到一定控制后，党中央又提出统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作的要求，对有关企业复工复产提出指导意见。总之，正是在党中央的集中统一领导和决策部署下，疫情防控工作才得以有力开展并取得成功，与此同时还正确处理好了疫情防控与改革、发展、稳定的关系。党的政治领导为疫情防控工作提供了根本保证，党的政治领导的制度优势在此次战“疫”中得以凸显。

二、党的思想领导的优势

思想领导，就是理论观点、思想方法以至精神状态的领导，就是坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论作为党和国家的指导思想，教育和武装广大党员和人民群众，向人民群众宣传党的路线、方针、政策，把党的主张变成人民群众的自觉行动。有了正确的思想领导，才能制定和执行正确的政治路线和组织路线。

此次新冠肺炎疫情防控中，广大宣传工作者把防新冠肺炎疫情宣传工作作为一项重大政治任务抓牢抓实，结合本地情况，创新各种形式，做好宣传教育和舆论引导工作。第一、深入宣传党中央重大决策部署，及时准确发布本地疫情最新动态和防控工作信息，主动回应社会关切和舆论关注;第二、强化正面宣传。宣传抗击疫情中的模范人物和先进事迹，营造积极向上、团结一致的舆论氛围，坚定了公众战胜疫情的信心;第三、加强防疫知识普及。尤其是此次疫情防控中，农村、社区等基层工作者创新宣传方式方法，整合传统媒体与新兴媒体资源，充分利用农村大喇叭、流动宣传车、“土味硬核”宣传标语等接地气的方式开展宣传，营造了浓厚防控氛围，引导和强化了群众对疫情防控的认知和意识，取得了良好的宣传效果。第四、加强舆论正面引导。此次疫情发生后，一时间社交媒体充斥着各种与疫情相关的海量信息，与此同时，一些极端化宣传与谣言混入，给舆论生态带来破坏。例如，此次疫情全面暴发后，网民在恐慌情绪的支配下，最初对“封村”“断路”等表面“硬核”、实则过激的行为一致支持，但逐步恢复理智后，又对此提出质疑;再例如“停课不停学”也经历了从“各方积极响应”到“受到多方质疑”的过程。针对有些农村地区的“封路”，官方指出“抗击疫情需要‘硬核精神，但‘硬核封路却绝不是取胜法宝。”由此可见，官方根据民意不断地纠偏、完善相关措施，并实现了舆论的正向引导。总之，面对此次疫情防控错综复杂的形势，党发挥了思想政治工作的优势，从思想上统一引领各方意志与行动，为高效推动中央抗疫决策部署，充分发挥政治领导力，提供了强有力的思想保证和动力源泉。

三、党的组织领导的优势

列宁指出：“不组织群众，无产阶级就一事无成”。[2]党的组织领导是党的领导方式之一。组织领导即充分发挥各级党组织的战斗堡垒作用，以广大党员的先锋模范作用来带动和影响人民群众，从组织上保证党的纲领和路线，国家宪法法律的付诸实施。此次疫情防控斗争中，党中央发挥了组织群众、发动群众、凝聚群众的能力和优势，构建了中央组织、地方组织、基层组织纵横贯通的组织体系，通过促班子、抓党员、带群众，筑起了严密坚固的抗“疫”防线。中国以超强的动员能力迅速凝聚起疫情防控力量，将党中央决策部署落到实处，背后折射出的是中国共产党人强大的组织领导能力。

总书记强调：“基层党组织组织能力强不强，抓重大任务落实是试金石，也是磨刀石”。此次疫情防控中，党的基层组织和广大党员干部承担起防疫宣传、交通管控、物资配送等工作，严守卡点，坚守岗位，筑起防疫“第一道防线”，充分发挥了“红色引擎”和战斗堡垒作用。党对党员干部的高效组织，彰显了党强大的组织领导力。

广泛发动群众社会力量，充分彰显了党的强大凝聚力。党的组织力不仅体现在有效组织普通党员干部和群众党员，更在于组织最广大的人民群众。抗“疫”斗争以来，党中央通过践行“以人民为中心”的思想，广泛赢得了人民支持，疫情防控中人民力量也得到充分彰显，主要体现在党对社会各个阶层、各类群体、各方力量的影响力、凝聚力、动员力和引导力上。党调动和激发了全国人民自觉投身抗“疫”斗争的积极性，主动争取党内党外、国际国内、各行各业、各个阶层、各类群体支持抗“疫”，打响了疫情防控的全民战争，形成全国上下疫情防控的“一盘棋”，展现了强大的社会号召力和组织领导力。

抗“疫”斗争伟大实践充分证明，党的领导具有强大的理论生命力和实践指引力。政治领导指明了抗“疫”斗争正确前进方向;思想领导提供了抗“疫”斗争强大精神力量;组织领导夯实了抗“疫”斗争关键人本基础。防控工作取得的积极成效，再一次彰显了党的卓越领導力，再一次昭示了新时代中国只有坚持党的集中统一领导，必将在党的强大执政能力支撑下，战胜各种危机挑战，成功实现社会主义现代化强国的奋斗目标。

【注释】

[1] 习近平.决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利[N].人民日报.2017-11-28.

[2] 列宁.列宁全集[M].北京：人民日报出版社，1988.

【参考文献】

[1] 王毅，彭志恩.中国共产党最有理由自信[M].北京：人民日报出版社，2017.

[2] 顾海良，辛鸣.特色与优势--中国政治发展之路[M].长沙：湖南教育出版社，2015.

作者简介：金英喆（1990.11—），女，回族，籍贯：河南省南阳市，学历：硕士研究生，职称：助理讲师，研究方向：马克思主义中国化研究，单位：中共南阳市卧龙区委党校。