打开群众“心门”

巢湖市凤凰山街道人大工委充分发挥人大代表作用，推动征地拆迁工作有序进行。

巢湖市凤凰山街道人大工委组织代表走访被征迁户。

承担巢湖市居巢经开区北区高压线迁移改线项目房屋征迁工作的巢湖市凤凰山街道，在2019年10月初项目启动后的短短一个多月内取得重大突破，在征迁补偿协议首日签订现场，31户居民全部签订完协议，创下凤凰山征迁工作“速度”。

这一成绩的取得与凤凰山街道人大工委及辖区各级人大代表担当作为是分不开的，正因为他们积极建言，努力打开群众“心门”，解除群众“心结”，有力推动了征迁项目攻坚任务的完成。

迎难而上

“征迁是一项政策性、专业性很强的工作，如果想当然地蛮干，稍不注意就可能违反政策法规。”巢湖市人大代表、凤凰山街道党工委书记陈昌琴告诉笔者，为帮助代表消除政策、法规知识的“盲区”，在街道党工委的支持下，街道人大工委组织代表开展培训，从国家政策到地方法规，只要有关征地拆迁的相关知识，通盘学习。街道人大工委主任傅年斌作为街道大拆迁指挥部指挥长，向辖区内市人大代表及时通报拆迁进展情况。此举让代表们熟悉情况、了解拆迁进度，同时及时掌握新的政策规定，有利于代表进行调查分析，提出意见建议，帮助调解等。

凤凰山街道人大工委还组织辖区内合肥市、巢湖市人大代表开展接待活动，专门收集了解征迁工作中存在的问题。据傅年斌介绍，他曾经一次接待了30多名群众，收到近20条意见建议，效果很好。

“人大代表是人民的‘代言人’，在征迁工作中尤其要发挥好先锋模范作用。”凤凰山街道人大工委要求辖区人大代表在征迁工作中的每一个环节都要带好头、作表率，争做征迁主力军和排头兵。为提高工作能力和业务水平，使该项目尽快取得突破，街道人大工委组织人大代表和征迁工作队员，一方面集中学习国家征地拆迁政策法规，了解征迁补偿规定和标准，作政策上的明白人；另一方面不分白天黑夜、放弃周末和节假日，深入被征迁户家中和田间地头详细了解被征迁户家庭人口、困难需求、耕种地块类别面积、地面作物、附属等情况，耐心细致地做好被征迁户思想工作，化解群众心结。

在征迁过程中，上演了无数感人的故事。巢湖市人大代表赵茂友多次被拒之门外，在工作中饱受委屈，但他始终毫无怨言、笑脸相迎，一次次进门入户、一次次磨破嘴皮释疑解惑，经历了“从门难进到门进了但话谈不进，再到坐下来谈，从不理你到给你泡杯茶聊天，从挨骂到逐步得到理解支持。”耐心细致、真诚温情的沟通，最终融化了被征迁群众心里的“坚冰”，赢得了被征地户的认同和支持。

被征地户高某因对土地丈量等工作有误解，心里不平衡，于是迟迟不肯签字，他的邻居们看到他不签，也都采取观望态度，致使征地工作一度进展缓慢。傅年斌知道情况后，主动找到高某，详细向他宣讲政策，并劝他要有大局意识、前瞻意识，不可人云亦云。在他的努力和耐心劝说下，高某最终相信了代表，心甘情愿地签了补偿协议。邻居们看到他签了字也纷纷在协议书上签字。

释疑解惑

“人大代表肩负着法律赋予的神圣职责，要当好群众的‘代言人’，为政府和群众架设起沟通的桥梁。”在项目启动前，街道人大工委组织代表开展专题调研，通过问卷调查、实地察看、入户走访，充分了解民情民意；与巢湖市直相关单位共同分析涉征群众诉求及项目征迁中可能面临的困难、问题和各种疑难杂症，积极想办法、拿措施，先后提出“三体谅、两疏导、一关心”的工作方法及被征迁户中人大代表、党员干部作表率等建议，均被有效落实。“三体谅”就是设身处地为被征迁户着想，真正体谅他们的生存环境、生活环境，以及邻里间几十年建立起来的情谊，而不能只讲政策，却忽视了他们的感受。“两疏导”是指，征迁干部除了把政策学懂弄通并及时帮助被征迁户理解外，还要注意对他们情绪上的疏导。“一关心”体现在对被征迁户及家庭成员工作、生活情况的熟知程度，包括征迁后的住房和生活问题等。

在征迁过程中，在街道的各级人大代表始终牢记职责，主动深入征迁一线，了解掌握涉征群众合法合理的诉求，及时传递给市政府，最大限度地帮助群众解决实际困难，从而获得群众支持。

解除“心结”

凤凰山街道人大工委充分发挥人大代表群众基础广泛、威信高、号召力强等优势，以保障人民群众根本利益为宗旨，本着既不让政府建设项目受阻也不让涉征群众吃亏的原则，主动寻求合法合理的解决方式，积极排查化解矛盾纠纷，妥善解决多起信访苗头，为征迁项目顺利推进起到了重要作用。

“我告诉被征迁户，不管你签不签协议，我一定能成为你的朋友。”“做被征迁居民工作很琐碎，在别人看来，有一些甚至是鸡毛蒜皮的小事情。但我们不能这样看，我们要把每一户被征迁居民当亲人，把他们的事情当作自己的事情来办，只有这样才能做通他们的思想工作，才能实现和谐拆迁。”征迁工作中，合肥市人大代表丁成华一直抱着这样的工作理念。

“他真把我们当成了亲人，不仅政策讲得明白，连搬家都主动帮忙，蹬三轮车累得满头大汗！”说这话的是被征迁居民李某，他表扬的是拆迁组的一名人大代表。李某10年前因脑溢血留下后遗症，行动不便。针对这一情况，人大代表不仅来回十余趟帮助其准备材料，还在其搬家时主动帮忙。

被征迁户洪某是个单亲家庭，租了几亩田种菜，并搭盖了管理棚，母女俩就住在管理棚内，每天靠种菜卖菜谋生。听说项目征地，而她所租的几亩田恰巧在项目用地上，因担心失去生活来源，死活不肯搬迁。街道人大工委组织人大代表走访时听说这一情况，经反映后，街道在其它社区帮洪某物色了耕地并协助其承租下来，作为今后发展生产用地，解决了洪某的后顾之忧，洪某高兴地签订了征收补偿协议。

每次征迁工作启动拆迁时，街道办事处和拆迁指挥部都会组织召开辖区内企业座谈会、群众座谈会、听证会。据傅年斌介绍，对于这些会议，街道人大工委都组织代表全程参加。“这既能让代表了解民情，又能监督政府规范征迁行为，更有利于代表开展调解工作，可谓一举三得。”