“新基建”促进物联网产业新发展

□ 文 崔文晶 徐思佳

作者：崔文晶，中国信息通信研究院产业与规划研究所；徐思佳，北京邮电大学信息与通信工程学院

表1 2020年以来涉及“新基建”的会议要点

连日来，国家陆续出台了“新基建”相关政策（如表1），社会上的关注度也在不断增加，引发广泛讨论。“新基建”是相对于“铁公基”等传统基础设施而言的新型信息网络建设，主要涉及：5G基础设施、特高压、城际高铁和轨道交通、新能源汽车充电桩、大数据中心、人工智能和工业互联网七个领域。“新基建”三个字蕴含着无限发展的可能性。据央广网报道，目前在新冠肺炎疫情冲击和经济下行压力下，各省市已上报近25万亿元的基建计划，其中很大一部分资金建设在新经济领域，资源向新技术产业倾斜。

物联网是“新基建”的重要组成部分，在“新基建”的七个领域中，5G、大数据中心、工业互联网、人工智能与物联网具有很强的相关性，同时能源基础设施、交通基础设施也需要物联网技术赋能。“新基建”的布局建设，必将为物联网及其相关产业带来新的发展机遇。

一、“新基建”成为我国着眼未来的关键之举

“新基建”是中国经济发展的重要引擎。与传统基础设施相比，“新基建”的科技性与创新性都提高了许多。“新基建”聚焦于新一代信息技术，包括硬件端的5G通信基站，以及软件端的物联网、云计算、人工智能、工业互联网等，推动产业的边际投资收益不断增加。另外，对于铁路、公路、电力、水利、电信等支撑经济发展与人类命脉的传统基础设施，“新基建”会助力其进行数字化转型。“新基建”与传统基础设施的深度融合，可以促进经济发展和产业变革，人类社会将从工业经济时代走向数字经济时代。目前，“新基建”成为我国经济发展的新动力、新引擎。

“新基建”承担着释放经济增长潜力的作用。2020年是我国全面建成小康社会、完成“十三五”规划的收官之年。但是在疫情的冲击下，经济下行压力增大。发展基建是逆周期调节经济的常用手段，但我国的传统基础设施经过了长期的大规模建设，市场发展受限。“新基建”既能够通过增加优质供给的方式短期拉动大量需求，又可以通过技术的不断更新促进未来发展新的消费需求。疫情期间，数据中心、物联网、云计算、5G等领域内需强劲，成为经济“稳增长”的关键。“新基建”承担着拉动经济增长，释放经济潜力的双重作用，是增强我国国际竞争力的关键手段。

“新基建”为物联网发展提供巨大的市场潜力。近十年来，我国将数字经济作为国家的重点发展战略，制定了《国家信息化发展战略纲要》、《“十三五”国家信息化规划》、《战略性新兴产业发展规划》等一系列重大规划，并针对物联网、大数据、云计算、人工智能等具体领域出台意见，加快新型基础设施建设的步伐。在供给方面，根据工信部发布的《2019年通信业统计公报》，截至2019年底，我国光缆总长度达到4750万公里，4G基站总数超过544万个，5G网络建设顺利推进，许多城市实现了5G网络重点市区室外的连续覆盖。在需求方面，以新冠疫情为契机，企业认识到只有具备智能化、信息化的能力，加快数字化转型，方能更好地应对此类危机。同时，随着5G逐渐普及，各种新型消费模式会大量涌现，从而激发更多的用户需求，有着巨大的市场潜力。

二、国内龙头企业发力物联网

基础电信运营商纷纷响应国家号召，发挥主力军优势，以投资驱动和硬核技术领跑“新基建”，加大物联网产业布局，不断增强经济发展新动能。

基础电信运营商积极布局5G，为物联网产业发展奠定坚实的基础设施。中国电信联合中国联通于3月10日发布了《2020年5G SA新建工程无线主设备联合集中采购项目集中资格预审公告》。根据公告，中国电信将与中国联通共同启动5G SA无线主设备集中采购，预计采购规模不低于25万站，并且争取在2020年上半年完成47个地市和10万个5G基站的共建任务。中国移动于3月6日启动今年5G二期无线网主设备采购。根据央视新闻报道，截至2月底，中国移动5G基站数已超8万，5G套餐用户数达到1000万。今年的目标是建设30万个5G基站，实现全国地级以上城市5G网络覆盖。中国铁塔在5G建设中仍坚持“能共享不新建”的发展模式，严格控制新建基站比例，降低建设成本。截至3月初，中国铁塔已累计建成5G基站超过20万个。中国铁塔表示，2020年将预留170亿元用于5G建设，确保不因疫情回退任何建设需求，不因疫情降低建设服务水平。

“5G+物联网”在防疫抗疫期间大显身手，受到了广泛关注与好评。在中国电信、中国联通、中国移动等通信企业打造的5G网络环境下，5G远程医疗系统全力支持全国医院开通远程会诊、远程影像、远程门诊、发热咨询等服务，能够让北京的专家跨越1200公里与武汉前线的医生实现“面对面”救治指导，实时为“战疫”一线保驾护航。中国移动“5G+无人防疫车”智慧机器人综合运用物联网、机器学习、生物识别、云计算等信息技术，可广泛用于车站、医院、学校、社区及重点单位等场所开展智慧消毒、医卫服务。中国电科联合顺丰速运成功完成首次无人化应急运输和投递任务，无人机降落在武汉金银潭医院，为医护人员送来宝贵的医疗防疫物资。

在央企领跑“新基建”的同时，互联网龙头企业为进一步增强在产业数字化领域的领先优势，积极备战国家“新基建”建设，加快实现物联网产业化应用，提升自身综合实力。

阿里巴巴已将物联网产业做为新的投资和发展方向。3月10日，阿里达摩院成立XG实验室，并表示现阶段主要深入研究5G技术和应用。阿里的5G战略是结合物联网、云计算等技术，共同服务于“新基建”的各个项目和领域，打造出一个涵盖新零售、视频、新能源、智能设备、车联网等全方位互联的智慧化、数字化发展蓝图。另外，根据IDC发布的最新报告显示，阿里巴巴已经建成中国最大的物联网平台，依托“天猫精灵+阿里云”，发力智能家居数字“新基建”。

京东积极推动物联网应用，支持国家“新基建”战略部署。3月20日，京东公布以智能供应链为基础的“新基建”全景图，以“技术惠捷”为理念全力助力“新基建”建设，广泛应用5G、大数据、云计算、人工智能、物联网等技术，建设以智能供应链为基础的新型基础设施，助力包括零售、物流、农业、金融、医疗等各个行业的数字化、智能化升级。4月1日，京东物流与格力智能装备有限公司宣布达成战略合作。京东物流将充分发挥自身在物联网、人工智能等方面的技术优势，共同打造三款组合式智能机器人，在疫情期间帮助完成机场、超市、火车站等人员密集场所的消杀、巡检等工作。

通过物联网、大数据等技术手段推进城市治理现代化，着力提升基础设施水平，改善国计民生。

三、“新基建”推动物联网产业高效快速发展

物联网是“新基建”的核心要素之一，也是受益最多的领域。物联网是在互联网基础上解决人与物、物与物之间的关系，5G、大数据、人工智能、工业互联网等领域都需要利用物联网技术完成数据的采集和传输。在数字经济中，物联网可谓“无处不在”。据工信部数据显示，截至今年2月底，我国物联网终端用户数已达10.4亿户，比去年底净增加1554万户。结合疫情期间出现的新需求与“新基建”的影响，在疫情后期，物联网产业仍会加速发展。

5G推动物联网行业蓬勃发展。5G通信技术由于其带宽高、时延低、覆盖广等技术特点，能够满足物联网的需求。比如在核心网采用NFV（网络功能虚拟化）和SDN（软件定义网络）的理念，在网络架构方面向扁平化发展，应用边缘计算、毫米波、小基站、大规模天线、波束成形等技术，从而支持了5G物联网应用。而现在的3G、4G网络达不到这样的标准，因此5G将会刺激物联网市场的发展。中国信通院发布的《5G经济社会影响白皮书》中预测，到2030年，在直接贡献方面，5G将带动的总产出、经济增加值、就业机会分别为6.3万亿元、2.9万亿元和800万个；在间接贡献方面，5G将带动的总产出、经济增加值、就业机会分别为10.6万亿元、3.6万亿元和1150万个。未来5G技术将运用到物联网中的大部分场景，5G浪潮也会推动物联网产业蓬勃发展。

“新基建”推进物联网基础设施改造。“新基建”是对传统基建的扩展，同时兼顾着稳增长和促创新的任务。一方面，“新基建”推动传统设施进行物联网转型，例如智慧城市、智慧交通、智慧园区、智慧农业、智慧警务、智慧零售等传统设施的智慧化升级等。另一方面，确保新设施建设成效到位，例如无人机、无人配送物流系统、无人化防疫系统等无人化配套设施，光伏、生物质能、清洁供热、垃圾发电、高端制造等新兴产业配套设施，以及智慧产业园区配套项目。

物联网新技术、新产品加速落地。疫情爆发后，传统零售、餐饮、娱乐等线下需求场景陷入停滞，收入锐减。然而许多线上需求却出现爆发式增长，网上业务不断加码，“线上替代线下”逐渐成为趋势。在对抗疫情期间，“非接触式”交易和服务新业态异军突起，物联网技术在智慧医疗、远程配送、智能制造、便民服务等领域多点开花，成为这场“科技战疫”的关键支撑。疫情中暴露的不少问题需要采用物联网方案解决，一些具有良好应用价值的产品需要加以推广，部分被紧急上马的终端应用需要有扩展方案来确保继续使用。这也与“新基建”在民生领域的要求不谋而合，通过物联网、大数据等技术手段推进城市治理现代化，着力提升基础设施水平，改善国计民生。■