混合所有制改革在推动国有企业投资效率提升中的作用探究

朱晔

摘 要：自上世纪国有企业混合所有制改革以来，我国混合所有制改革自2016年进入改革的深水区，在一定程度上提升了国有企业投资效率和经营管理效率。国有企业是我国经济发展的支柱，但是在长期发展中也出现了发展疲软等情况，投资项目的成功率和效率相对不高。因此结合国有企业投资效率的实际情况和其中存在的不足，探究混合所有制改革在其中发挥的积极作用。

关键词：混合所有制改革;国有企业投资效率;政企关系;市场壁垒;市场竞争

0 引言

近日，国家电网宣布放弃房地产领域的投资业务，很多人惊呼不知国家电网还从事过房地产的投资。国有企业作为我国经济发展中的中流砥柱，其投资行为不仅仅局限于一个领域，在国家各个行业的发展中也起到了一定的推动作用。但是随着我国社会主义市场经济的发展以及供给侧改革的深入推进，国有企业投资效率的提升成为当下国企改革的重点。国有企业因其企业的特殊性，往往能够从政府获得资金支持和帮助，这在一定程度上也影响了其投资行为的科学性和投资效率，所以，当前积极推进混合所有制改革，提升国有企业投资效率的提升显得尤为重要。

1 国有企业投资效率不佳的原因分析

1.1 有国家和政府资金托底，影响投资决策的科学性和合理性

国有企业在国家经济和地方经济中都承担着重要角色，不仅仅是创造经济收益，其还提供了大量的工作岗位。因此国有企业投资失败或者破产会牵动企业员工和家庭的经济状况，严重者会影响社会经济的平稳运行。因此，国有企业通常都是有国家和政府资金托底，一旦出现投资失败的情况也会有政府资金的注入。这就导致国有企业在投资时会出现投资冒险的行为，忽视对投资行为的成本收益分析和风险分析，盲目地追逐投资市场风向，最终导致国有企业资本损失。

1.2 投资能力不足，尤其缺乏高水平的专业投资人才

投资能力不足也是当前国有企业投资效率不佳的重要原因，随着我国社会主义市场经济的发展，各个行业都开始出现了非国有资本为主的龙头企业，国有企业发展疲软，同时也因为其投资方向过于杂乱，导致国有企业在投资中出现资金不足的情况。国有企业缺乏高水平的专业投资人才也是导致其投资能力不足的重要原因之一。相较于股份制公司或者外资公司，国有企业对工作人员的薪资水平设立上限，导致员工工资水平远低于同行业的私企员工，这也导致国有企业留不住高水平的投资人才，严重影响了国有企业投资过程中的评估准确性和其他操作，间接导致了国有企业投资效率不佳。

1.3 市场壁垒对国有企业的保护，导致其缺乏市场竞争

受到我國社会主义市场经济特点和国家性质影响，最初很多行业都能是只允许国有企业进入，设立了严格的市场壁垒来保护国有企业。在市场壁垒的保护下，国有企业发展动力不足，缺乏市场竞争和其他企业的资本竞争威胁，久而久之也不会过多地关系投资收益比，最终导致其投资效率并不高。

2 混合所有制改革在国有优企业投资效率提升中的作用分析

2.1 推进政企分开，增强国有企业投资决策的科学性

混合所有制改革能够有效推进政企分开，增强国有企业投资决策的科学性，在提升其投资效率方面具有重要作用。在混合所有制背景下，非国有资本进入国有企业，国家和政府对国有企业资本的援助和救济力度也会相对降低，这有助于促进国有企业自主经营自负盈亏的经营模式改进。通过推进政企分开，能够督促国有企业在做出投资决策时更为科学理性地看待投资风险，能够从市场发展趋势和隐藏市场风险等角度合理评估投资收益比，从而做出正确的投资决策。

2.2 优化股权结构，吸引优秀人才，增强投资效率

混合所有制改革能够优化国有企业股权结构，增加非国有资本在国有企业中的占比，改变一股独大的局面。通过股权结构的优化，能够增加非国有资本股东在投资决策中的话语权，能够吸纳非国有资本，增强国有企业投资过程中的资金实力。同时，由于股权结构得到优化，中小股东的话语权得以被重视，对投资决策行为的讨论和研究也能够变得更为专业和科学化，大大降低国有企业投资失败的风险。与此同时，通过优化股权结构，吸纳非国有资本，也能够相应地改变国有企业内部运营管理方式，优化员工的薪酬结构。这样一来，国有企业也能够利用高薪和良好的福利条件留住投资高水平人才，让这部分人才获得职业成就感和获得感，增强其在国有企业中的职业忠诚度和稳定性。在相对充足的投资资金和足够的高素质投资人才的支持下，国有企业投资成功率也会显著提升。

2.3 降低非国有资本的市场准入门槛，增强市场竞争

混合所有制改革能够降低非国有资本的市场准入门槛，逐步放开对非国有企业的行政审批等工作，让更多的非国有资本流入相应市场。这不仅能够推动相关行业发展，更是能够充分盘活市场内资源，增强国有企业的市场竞争紧迫性，促使其在进行投资决策或者相关投资行为时，能够立足市场竞争现状和自身市场竞争实力，更好地思考投资收益比，增强国有企业投资效率。

3 结语

综上所述，混合所有制改革对于国有企业投资效率具有显著的提升作用，能够从优化股权结构、推进政企分开以及引进优秀人才等方面，增强国有企业的投资实力。通过降低市场准入门槛，更是能够增强国有企业市场竞争意识和实力，提升其对投资风险评估的关注，最大限度地提升国有企业投资收益比和投资效率。

参考文献

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