航站在航空应急救援工作开展的应用及建议

魏衍强

摘要：为防范化解重特大安全风险，健全公共安全体系，整合优化应急力量和资源，提高防灾减灾救灾能力，确保人民群众生命财产安全和社会稳定，航空应急救援工作具有其他交通工具难以媲美的优势，结合各类事故和灾害应急救援的需要，航空应急救援工作正逐步走向成熟。

关键词：航空应急救援;突发事件;“人机车”;外吊挂

为防范化解重特大安全风险，健全公共安全体系，整合优化应急力量和资源，推动形成统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合的中国特色应急管理体制，提高防灾减灾救灾能力，确保人民群众生命财产安全和社会稳定，国家在2018年3月份，组建应急管理部，指导各地区各部门应对突发事件工作。北方、南方航空护林总站相继归属于应急管理部，航空应急救援体系必将得到统一管理。

一、航空应急救援特点

（一）范围广、速度快。以M-171直升机性能要求为参照，航空救援直升机覆盖半径在200公里左右为宜，以伊春航站为中心，覆盖面积约12万平方公里。M-171直升机从接到报警到飞机离地，大概仅需20分钟，以最远200公里的距离计算，飞机需要1小时到达，可作业时间1小时30分后返回基地。

（二）空中侦查视野开阔，侦查信息详实。利用直升机进行空中观察，是应用森林防火的常用手段，空中有效观察距离远超其他侦察工具，在电力巡线、防汛救灾中使用也比较广泛，通过空中抵近侦查，可以迅速掌握灾情信息，能够较全面掌握周边情况，为下步救援的开展提供详细资料。

二、新时期我站航空应急救援工作开展的技术手段

为全面加强应对突发事件的处置能力，我站努力提升航空应急救援手段。

（一）封冻期开展消防水车注水，解决吊桶取水难题。伊春林区封冻期长，每年5月河水才能消融，吊桶取水难度大，为此，采用消防吊桶注水系统，用消防水车为吊桶注水，然后开展吊桶洒水作业。

（二）开展“人机车”一体化救援模式。利用M-26大型直升机，机载两辆全地形车和40名扑火队员，M-171直升机外吊挂一辆全地形车，内载12名扑火队员，第一时间赶赴火场，实施快速扑救。

（三）开展大型直升机外吊挂防汛物资，封堵决口。M-26大型直升机可高质量地完成外调挂（石笼、集装箱、勾机、推土机、沙袋）等，在世界上第一次使用大型直升机吊装沙袋封堵堤坝决口，极大地提高了抢险效率，为封堵弥河大堤决口起到了重要作用。

（四）开展夜航训练。在传统的森林火灾扑救中，按照空管的相关规定，还没有开展过夜航飞行，这就导致在最佳的扑救时机中，错失良机。今年我站分别在本场、林都机场和大平台机降场实施夜航训练，达到了预期效果，标志着伊春航站已具备夜航保障能力，大大地发挥航空救援的空中优势，提高了航空应急保障能力。

三、航站在航空应急救援工作中存在的突出问题

（一）观念陈旧，对职能定位的认识理解还不够深入。转隶以后，老思维、老套路、老办法还不同程度存在，新观念、新思想、新作风还没有完全体现起来，思想观念还相对滞后，上级机关对航空应急救援工作还没有具体实施意见，工作人员对职能定位的认识理解还不够深，还没能从单一的航空护林工作向航空应急救援工作的思想转变。

（二）飞机配备专业救援设备不足。以今年我站驻防飞机来看，同以往一样，仍以航空消防为主，飞机都不具备航空应急条件。所有执行任务的飞机都没有配备绞车、担架、吊篮。一旦公路救援、水上救援或应对突发事件，无法开展。

（三）从事航空救援专业人才缺乏。各航站专业技术人员断档比较严重，新招的工作人员没有3～5年无法胜任本职工作。进入航空应急救援工作以来，所有人员都没有系统学习应急救援知识，开展救援工作都是摸着石头过河，不具备专业知识。

四、航站在开展航空应急救援事业的建议

（一）配强飞机和专业设备，组织航空应急培训工作。将通航公司和航站纳入培训体系，来站执行任务的机组配齐专业设备，机组人员和航站工作人员都具备相应的应急救援知识，从事救援工作做到科学决策，有序进行。

（二）加强应急救援训练，提高实战能力。常态开展野外巡护救援、吊桶灭火、消防水车注水、人机车一体化、投放物资等应急课目训练，组织开展实战化集训，立足直升机平台，推进应急救援科学化。

（三）建议为航站增加夜航设备。如果航站没有夜航设备，来站执行任务的机組均掌握日落前20分钟飞机落地，这就经常导致耽误应急救援工作。

应急救援航空护林体系是国家应急救援体系的重要组成部分，航空应急救援工作在我国刚刚起步，各项应急救援手段都在相应开展，随着应急救援空域保障机制的逐步完善，航站承担的任务将会更重，我们更要在提高航空救援手段上下工夫，为维护人民群众生命财产安全提供有力保障。

参考文献：

[1]张宝柱，孙继生.对我国航空护林发展问题的思考[J].森林防火，2004（04）：38-40.

[2]曹鹏福.新时期航空护林工作的重要性及相关建议[J].森林防火，2016（06）：49-51.