浅谈如何控制建筑工程超预算问题

尉红

摘    要：随着经济和科技的不断发展，我国在建筑工程中投入了较大的建设成本，使得工程的数量逐渐增多。同时，建筑工程项目建设过程中也出现了一些问题，特别是工程造价预算问题，其与建筑工程质量和后续收益密切相关。因此，必须做好工程造价预算，防止超出预算导致工程建设出现其他问题，影响我国社会的和谐稳定。鉴于此，本文对如何控制建筑工程超预算问题进行分析，以供参考。

关键词：工程造价;超预算;原因;控制措施

1  引言

在建筑工程造价过程中，通过对超预算的不同原因的分析，亦能从侧面上更好的帮助实现建筑工程造价的管理与控制，保证质量的前提下，更有效的控制成本实现经济效益最大化，项目的全过程都离不开项目造价的控制，因此，采取更加科学合理的管理制度是必然的途径。

2  建筑工程造价预算控制的重要性

①能够保证项目建设的顺利进行。在建筑工程施工中，为了保证施工质量，可能需对施工方案进行适当调整，在此过程中容易引发资金运转不利的问题。对此，在造价控制方面，应采用有效的预算控制措施，尽量避免设计不合理所造成的问题，严格控制资金投入;②可保证资金支出合理性。在建筑工程支出账单管理方面，可采用明细账簿的分类整理方式，优化工程预算造价方案，同时，相关部门应对预算造价方案进行严格审查，制定完善的工程投资方案;③能够有效提升工程建设资金使用效益。在工程造价预算控制中，可对施工环节的各项费用进行有效控制，可尽量减少投资量，获得最大的项目建设效益。

3  建筑工程造价超预算的原因分析

3.1  社会环境的不可抗拒力因素

在工程建设期间由于环境的突然改变，比如火山爆发、地震、社会动乱、宗教活动、台风等一些不能提前预测也无法采取抵抗措施的情况，很多在建工程的设备、材料包括人员的安全意外等受到损害需要维修或者赔偿产生的费用。

3.2  招标工程量清单项目被漏掉

建筑工程进入招标阶段的时候，工程量的项目繁多细杂，很容易产生工程量清单中漏掉了某一个项目的情况，这种情况下也会导致在进入施工阶段时，需要另外对漏掉项目进行合适的补充，势必也会造成工程价款的上浮导致工程造价超出前期的预算。

3.3  规费调整

建筑工程在实施建造的过程中，由于政府建设或者财政主管部门出台的关于工程缴纳规定费用进行了相关政策的调整，如果在合同存续期间产生了费用需要调整的，自然也是会影响到工程结算款超出实际预算的情况。

3.4  预算编制不科学

建筑工程造价预算编制不科学是工程造价超预算的主要原因之一，造成工程造价预算编制不科学的原因主要是造价预算人员专业素养的不足及造价预算意识的不到位。工程造价预算人员专业素养不足主要体现在前期准备预算时对市场的调研不足。许多造价预算人员在进行造价预算编制时没有对工程建设项目方案进行全面深入的分析，缺乏对建筑工程项目的细节把控，对工程项目建设全局把握的失衡，导致了预算编制的不科学。

4  建筑工程造价超预算控制对策

4.1  科学构建预算编制

要想避免建筑工程造价超预算的情况发生，就要科学的构建预算编制。合理的预算编制能够帮助建设单位更好地从源头进行成本把控，有利于项目施工建设方按照预算编制方案进行建筑活动，在建筑过程中做到成本控制，建设出符合成本预算的建筑工程。要想合理的构建预算编制，就必须要求编制人员具备良好的专业素养以及成本控制的管理意识。在编制预算方案前，编制人员应对施工项目的现场环境进行勘测，减少因施工环境带来的成本变动因素，并与施工方进行良好沟通，跟进施工项目的建设方案，要进每个环节的具体建设要求，结合实际进行全面详细的施工成本估计。同时，工程建设成本预算编制人员还应当对建筑材料的原材料市场进行认真调研，仔细分析各种原材料价格的波动情况，并根据以往的数据和当前的市场背景合理的对未来市场的建筑材料价格波动做出预测，将对未来原料市场的预测价格作为成本估算的基本依据。总的来说，科学构建预算编制方案就要求预算编制人员在成本估算时纳入未来可能发生变动的参考因素，为什么成本预算留出余地，避免因不确定性因素造成的预算成本超支情况。

4.2  完善工程造价预算的控制体系

在建筑工程造价超预算控制中，建立健全工程造价预算体系至关重要，对此，企业应高度重视对于各个施工环节资金支出的控制工作，在施工全过程中加强预算管理。另外，在工程造价预估中，应合理预估施工过程中可能会出现的额外支出，并将其纳入至合同中。在建筑工程施工过程中，如果已经出现超出合同的支出资金，则应以书面的形式做好详细记录，并将其上报给工程方，由工程方进行严格审核，在审核通过后，双方即可对合同进行修改，为建筑工程竣工验收以及造价结算提供可靠依据。除此以外，在建筑工程施工中，需应用大量的施工材料，对此，要求对施工材料的类别进行合理分配，并做好统计分析工作，避免施工材料浪费。

4.3  高度重视材料、设备价格的变动

现如今，建筑工程建设数量和规模不断增加，建筑施工过程复雜，项目建设周期比较长，在建筑工程施工中需使用各类施工材料以及设备，因此，在工程造价预算控制中，设备以及材料成本控制至关重要，具体应注意以下几点：①合理选择施工材料类型，并严格控制施工材料用量，合理利用各类施工材料，避免出现施工材料浪费而造成造价超预算问题;②采购人员在施工材料采购过程中，首先需了解项目建设中对于施工材料的使用量，根据工程设计方案、施工方案制定施工材料采购计划，然后据此进行材料选购，尽量避免超预算支出;③在建筑工程施工过程中，应选择优质的材料供应商合作，并建立健全信用管理体系，在保证施工材料质量以及供应效率的基础上，对造价预算进行有效控制。

4.4  优化工程变更管理

在建筑工程施工中，如果出现工程设计变更的问题，则会对项目建设成本预算造成较大影响，对此，应加强施工技术变更管理，合理规避造价成本超预算的问题。在工程变更管理工作中，首先需对建筑工程设计方案进行仔细核对分析，详细了解项目建设施工现场实际情况，判断施工方案的合理性，对工程变更的可行性进行分析，然后制定合理的改进方案。另外，在实际施工过程中，还应对各项施工数据资料做好详细记录和核对分析，尤其是对工程变更信息内容进行分析，合理规避成本超预算风险。

4.5  加强造价预算人员培训

加强造价预算人员的培训也是解决工程项目造价超预算的原因之一。建筑工程项目造价运算是一项复杂的工程，要求成本预算人员有较强的专业能力以及全面的知识系统。对专业素质的高要求，就迫使建设单位必须加强造价预算人员的岗位培训，在培训中提高员工的造价预算水平，并通过培训不断促使员工学习最新的成本预算理念。预算编制人员应该在培训中不断积累成本预算经验，并经过思考将其在实践中加以应用，通过学习运用提高自身的专业水平。预算编制人员在进行成本估算时，还应当及时利用自己的成功经验，对可能出现的成本预算问题加以解决，提高成本预算的准确性，最大限度的降低成本预算超支情况的发生，保障建设单位的经济效益。

5  结束语

在工程项目建设中，工程造价管理会对工程项目建设的顺利进行产生较大影响。在造价预算管理中，可采用合理的资金预算提升建筑工程收益，对造价成本进行有效控制。因此，对建筑工程造价管理中超预算的原因以及改进对策进行深入研究迫在眉睫。

参考文献：

[1] 唐生志.建筑工程造价超预算的原因及控制对策探析[J].住宅与房地产，2018（36）：25.

[2] 熊力.建筑工程造价超预算的原因及控制方法[J].住宅与房地产，2018（36）：28+71.