城市环卫垃圾处理管理存在的问题与对策

吴国妍

摘   要：研究立足于城市环卫垃圾处理管理工作实际，对城市环卫垃圾处理管理存在的实际问题进行了行业分析和系统研讨，提供了整合城市环卫垃圾处理管理工作的外部环境，提高城市环卫垃圾处理管理者素质和能力等对策和方法，为新时期城市环卫垃圾处理单位更系统、更科学地开展管理和创新做出了深层次思考。

关键词：城市  环卫  垃圾处理  外部环境  素质  能力  管理

当前城市环卫垃圾处理管理工作存在着外部支撑不足、人员素质不高等具体表象和实际缺陷，如何有效应对这些问题，更好地做好新时期城市环卫垃圾处理管理工作就成为新时期管理者、研究者的新思考和新课题。

1  城市环卫垃圾处理管理工作存在的问题

1.1 城市环卫垃圾处理管理工作外部支撑不足

城市环卫垃圾处理和相关的管理工作存在着缺乏政府资金保障、没有社会认同、鲜有社会投入的实际问题，这会导致城市环卫垃圾处理工作只能依靠传统的方式进行自我诚信和独立发展，进而导致管理工作难于适应城市环卫垃圾处理的实际，也难于达到社会对城市环卫垃圾处理的要求。在社会层面上，城市居民对城市环卫垃圾处理工作没有正确的认知，将城市环卫垃圾处理看做是“收垃圾的”，甚至一些市民对城市环卫垃圾处理管理工作还有非常深的误解，任意处置垃圾、破坏环卫设备等问题依然在很多地区长期存在，不但造成城市环卫垃圾处理管理的困难，而且也加深了城市环卫垃圾处理工作与城市居民的割裂。在外部环境支撑上，当前城市环卫垃圾处理和管理工作的基础资金和基本资源依然依靠传统的方式，虽然城市环卫垃圾处理存在着大量的盈利空间，但是社会资金和资源投入城市环卫垃圾处理工作的热情普遍不高，这使得城市环卫垃圾处理工作难于得到社会化的有效支持，进而导致城市环卫垃圾处理管理工作长期存在依赖化、行政化的问题，最终形成“死循环”，造成城市环卫垃圾处理管理工作的低效率、低质量、低社会认可度。

1.2 城市环卫垃圾处理管理人员素质不高

素质不高、能力不强、意识不坚定是产生城市环卫垃圾处理管理工作各类缺陷、问题和隐患的关键要素，究其原因，研究认为主要表现在如下两个主要方面：一是，城市环卫垃圾处理管理职业道德水平普遍低下，受到历史和文化上的影响社会对城市环卫垃圾处理工作有着固有的歧视和错误认知，这导致很多城市环卫垃圾处理管理人员在面对社会不良风气和错误意识上存在思想上的不坚定和职业道德上的不健全，一些管理者在城市环卫垃圾处理工作中产生不健康、不正确的错误思想，在城市环卫垃圾处理管理层面表现出职业倦怠、消极行为，由于不能全身心投入到城市环卫垃圾处理管理工作之中导致本职工作和自身发展受到直接地影响。二是，作为城市环卫垃圾处理单位没有针对管理人员的发展和提高机制，很多城市环卫垃圾处理管理人员想要进行素质提升和能力发展缺乏必要的组织支撑和外部条件，这导致相当数量的城市环卫垃圾处理管理人员长期依赖于传统理论、习惯方法和固定思维，没有在管理科学、专业素质、公关能力、综合素养上做到持续提升和系统发展，导致城市环卫垃圾处理管理工作处于低效率、低质量的徘徊状态，对城市整体建设和整个社会协调发展难于起到专业的促进和提升功能。

2  解决城市环卫垃圾处理管理问题的对策

2.1 整合城市环卫垃圾处理管理工作的外部环境

外部环境和资源对城市环卫垃圾处理管理效率和质量有着直接而关键的影响，作为城市环卫垃圾处理单位一定将外部环境建设和外部资源利用作为新时期做好处理工作和管理工作的重要前提。城市环卫垃圾处理单位要立足于管理工作的实际，面向广大市民、企业和相关机构做好垃圾分类的社会化宣传工作，要让城市全体认识到“垃圾是错置的资源”，将垃圾分类、处理、降解、回收的知识内化成公民基本的认知和习惯。这一点上海市走在了全国的前列，在2019年5月出台的垃圾分类处理办法就是以行政化的手段，在全体市民中间进行的一次广泛而系统的教育和普及工作，特别是利用专业APP和有奖竞赛的方式将垃圾分类处理的意识内化在了市民的心目之中，这有助于城市环卫垃圾处理管理工作在降低工作量和难度的同时提高管理的实际效果和质量。城市环卫垃圾处理单位还应该向政府、企业、社会谋求资金和资源投入的新渠道，进而依靠外部环境和条件提升城市环卫垃圾处理管理的质量和水平，当前社会上出现了有志于投资环卫事业的趋势，城市环卫垃圾处理单位要千方百计抓住这一大机遇，利用外部资金和资源系统改造城市环卫垃圾处理系统，改进城市环卫垃圾处理管理机制，将政府资金、社会资源、公共平台的优势凝结成一个新网络和新载体有效推进城市环卫垃圾处理管理工作的提升和发展。

2.2 提高城市环卫垃圾处理管理者素质和能力

作为城市环卫垃圾处理管理者应该将自身素质发展和专业能力提升作为核心发展战略加以确立并持续实施。城市环卫单位要加强对垃圾处理人员，特别是管理人员的职业道德建设，通过内部教育和持续宣讲让城市环卫垃圾处理人员和管理者认识到自身工作对城市、公众和社会的重要价值，坚定他们投身城市环卫垃圾处理工作的积极性，坚定管理人员职业操守和自信心，有效化解管理人員在城市环卫垃圾处理工作中存在的消极思想和倦怠行为，使其能够在更高涨的工作热情、更高尚的职业道德引导下全身心投入到城市环卫垃圾处理管理工作的实际。在城市环卫垃圾处理管理者职业道德素质的发展同时，城市环卫垃圾处理单位要有计划地提升管理人员的专业技能和管理素质，采取系统考核和全面评析的方法认清城市环卫垃圾处理管理人员基本的素质和专业技能水平，进而出台针对性的发展战略和提升措施，有计划地提升城市环卫垃圾处理管理人员管理科学理论水平、处理工作管理能力、公共关系技能等各种素养和技能，在提升城市环卫垃圾处理管理整体素质的同时提升工作的合理性、科学性，进而为高效率、高质量的城市环卫垃圾处理管理工作开展奠定人才与素质的基础。

3  结语

城市环卫垃圾处理管理是优化城市基础环境、创设城市人文空间、开辟城市发展潜能的重要基础性工作，作为城市环卫垃圾处理管理者要认清自身工作的巨大价值和深远意义，从城市环卫垃圾处理管理的对象、因素、条件等细节出发，整合各方面的资源和优势，最大限度地提升城市环卫垃圾处理管理的效能，建立城市环卫垃圾处理管理的新模式和新策略，在机制、体系、平台上为城市环卫垃圾处理管理实现系统化、科学化和网络化提供基础，促进城市持续、快速、良好、全面地发展。

参考文献

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