水利工程管理的现代化发展及方向分析

吕青春

摘   要：随着我国市场经济体制的不断完善和发展，水利工程在运行和管理中的问题也凸显出来。由于水利工程管理方式不合理，导致水利工程不能得到正常的维护，其效果不能充分发挥，甚至会产生各类安全隐患，对人们的生命和财产安全产生一定的威胁。在水利工程建设与管理环节，单位非常重视建设，但是忽视了管理环节，导致管理弱化的问题。因此，应该建立一套新的水利工程管理模式，确保水利工程的效益持续性发挥。

关键词：水利工程  管理  对策  方向

近年来，我国有些地区的洪涝灾害非常频繁和严重，出现多次大洪水。国家治理洪涝灾害已经花费了巨额的资金，水利工程在自然灾害防治中发挥非常大的作用。水利工程担负着保护人们安全的责任，在建设和管理中应该高度重视，做好工程验收工作。随着我国市场经济体制的发展，水利工程在管理中的问题突出，管理模式不够合理，管理方式粗放，因此，我国应该改善水利工程管理方案，进一步明确水利工程管理方向。

1  水利工程现代化管理方向

1.1 水利工程质量满足设计标准

在对大量的科研数据分析的基础上，水利工程建设质量对水利工程管理产生的影响非常大。因此，在城市化和工业化进程不断加快的今天，在社会主义市场经济环境下，要推动水利工程事业进一步发展，提升水利工程的竞争力，在水利工程建设环节就应该满足质量标准。不论是区域性或者流域性水利工程，要完善其设计要求，从而提升水利工程的使用年限。水利工程建设环节，要合理的选择设备，进行有效的技术控制。新设备的引入提升水利工程的耐久性，但是如果设备过度使用，也会导致水利工程管理存在问题。因此，在引入新设备和新工艺的基础上，水利工程施工人员应该结合施工现场，整合施工资源，为后期水利工程管理创造良好的条件。

1.2 确保水利工程设备的安全性

水利工程与人们的日常生活与生产关系密切，因此，水利工程设备的安全性直接决定了管理的效果。如今，在社会主义新常态背景下，要提升水利工程整体的管理效果，应该进行水利工程的日常检修工作。在日益激烈的社会主义市场竞争下，要做到安全管理，推动水利工程事业的进一步发展。

2  水利工程管理的现代化发展

结合不同的管理方案，在对水利工程管理方案进行评价环节，应该结合模糊评价法、集对分析等方式，对各个因子之间的层次框架进行分析，然后赋予权重。在各类指标权重确定的基础上，找到不同层次之间的相互影响因素。在水利工程现代化管理环节，还应该结合博弈论的方式，在进行相关评价环节，进行博弈论模型的建设，确保定量化分析的进行。

2.1 参与人集合的界定

在水利工程管理环节，建立博弈模型，主要参与人是省级水利工程管理机构和各个市县和乡镇级水利工程管理机构。省级水利工程管理机构应该实现水利工程的整体效益，在管理环节，应该分析水利工程对流域经济的发展，结合环境保护的相关政策，培养相关人才，从而实现最大化的经济效益。在不同省份政府部门之间，由于财力相差比较大，因此，在水利工程管理方式选择环节中，应该结合自身的财政情况。对于那些财政情况比较紧张的政府，管理机构应该通过政府补贴的方式获取日常支出，结合组织设计和权责相等原则，将水利工程管理下放到地方政府。通过标准化管理方式的制定，提升管理效率。省级管理机构要提升水利工程的管理水平，组建一支水利工程管理队伍，实现最优管理。市县级地方水利工程管理机构会缺乏资金和相应的设备，水利工程的维护经费非常多，有些地方政府部门不能承担，结合水利工程管理的相关实践经验，地方政府应该结合升级政府的配套设施，弥补财政资金的不足。地方政府同时也应該培养一批高素质的水利工程管理人才，需要升级政府部门高水平的人才对他们进行相应的指导。因此，在水利工程管理方式选择环节，地方政府应该结合资金问题。维修养护公司应该结合效益，在维修养护环节，应该定期进行水利工程的检查和监督工作。维护养护公司应该设立独立法人，确保水利工程维护和养护资金落实到实处。

2.2 战略制定

在水利工程管理环节，应该制定各类战略，才能确保管理模式非常先进。在对水利工程管理模式实践中的问题分析的基础上，找出优化的措施。水利工程与各个地区的经济发展密切相关，因此，各个地区的政府应该高度重视水利工程管理，管理费用由省级政府资助。采用垂直管理方式，采用组织管理的方式。水利工程两岸防洪安全非常必要，但是受到地域的局限性，省级政府部门的财力能力有限，就要充分调动县级政府对水利工程管理的积极性，确定水利工程管理主体的责任。通过建立管理分局的方式，合理的分工。要高度重视水利工程沿岸的保护工作，沿岸的养护工作不会像水利工程管理一项花费很多资金，因此，在沿岸管理中，应该有效的控制成本。

2.3 水利工程管理模式评价指标体系建立

在进行大量水利工程管理实践分析的基础上，确定基本原则。在水利工程管理中，应该本着科学性原则，用科学的理论指导评价体系的构建。要树立清晰的概念，逻辑结构要非常严谨，每项指标都要充分调研，才能获得科学的论证。结合水利工程管理的特征，选择各项指标，通过专家论证后，确定科学的评价指标。在评价指标建立中，还应该本着实用性原则。科学的指标应该具备代表性，体现出实用性，而且操作性要非常强。水利工程运行管理环节，应该结合相关的评价数据，进行专项调查。在评价指标制定环节，应该坚持全面性原则。所选择的指标应该结合水利工程管理的主要原则，相关指标之间应该起到互相制约的关系。在同一层级的指标之间，应该具有横向联系。在不同层面指标上，应该呈现出纵向关系。指标应该具有导向性，所选择的指标应该反映国家的政策和导向，体现政策的实质。水利工程管理中，应该结合水利工程的特征和管理难点等，评价指标应该结合管理机构和维修养护公司的情况。坚持动态性原则，分析水利工程管理环节中，政府部门的财政情况和运行管理能力，确保水利工程的可持续发展。在不同的发展阶段，水利工程的工作重点存在很大的差别，评价指标的设置也不同。因此，在实际的工作中，要对水利工程的管理内容不断的修订，应该结合各地的实际情况进行分析。

结合专家权威度分析，在水利工程管理模式运行的基础上，结合指标分析，结合专家访谈的方式，对指标进行筛选。完善指标的修正，在水利工程管理中，评价指标在初选的基础上，在实际运行中会发现不合理的地方。因此，应该结合专家访谈结合的方式，完善水利工程管理机构的职能，选择更加合理的评价指标。在资金管理环节，应该结合不同地区经济发展的差异，在水利工程管理中投入合适的资金，进行合适的比较。在水利工程管理中，确保工资和福利待遇，从而落实资金的保障，确保水利工程管理可持续发展。在组织机构环节，由于不同的水利工程管理模式不同，对各级政府提出的要求也不尽相同，因此，在横向管理的基础上，还应该结合垂直管理的方式。

3  结语

随着社会主义市场经济的不断发展，水利工程在人们的生活中发挥的作用越来越大。水利工程的管理效果引起了人们的高度关注，水利工程现代化管理非常关键。相关部门应该结合水利工程的特征，建立现代化的管理方案。

参考文献

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