完善优化营商环境体制机制推动高质量发展
2020-05-03
杭州市高度重视营商环境建设,始终紧抓“放管服”改革这个“牛鼻子”,聚焦破解企业和群众办事的痛点、堵点、难点,推动简政放权、實施流程再造、提升服务效能、优化创新环境、规范市场秩序,极大地激发了市场活力和社会创造力。
一是深入推进政府简政放权,着力打造“服务最便利”城市。全市持续深化“最多跑一次”改革,力推“一证通办”,加快“掌上可办”,全天“自助可办”,实现“就近可办”。二是深化投资审批制度改革,着力打造“审批最简便”城市。全市工程建设项目审批事项精简49%,提交材料数量精简87%,办理环节减至22个,时长缩至71个工作日。三是率先开展商事登记改革,着力打造“市场主体最活跃”城市。在全国率先建成商事登记“一网通”,全市新设企业网上办照申报率达99%以上,网上证照联办申报率达90%以上,企业简易注销公告时间由45天(自然日)压缩为20天。四是深耕创新创业生态,着力打造“创新氛围最活跃”城市。2017年以来,杭州市的人才净流入率、海外人才净流入率和互联网人才流入率均位居全国城市首位,连续9年入选“外籍人才眼中最具吸引力的中国城市”。五是加强社会信用和法治建设,着力打造“公平有序市场最完善”城市。
在改善城市营商环境过程中,杭州市坚持“一件事”标准,按照“同城同标”“同城同质”原则,形成“一件事”联办标准,优化“一件事”业务和数据流程,全力推进“一件事”联办工作。发挥“互联网+”优势,积极建设业务协同、全市共享的大数据资源中心,大力推进“掌上办事”“掌上办公”,加快建设“城市大脑”,打造“移动办事之城”“移动办公之城”。注重企业群众“获得感”,努力做到“民有所呼、我有所应”“企业需求在哪、政府服务就跟到哪”。实施“系统化”改革,在全国首推“1+N”+X多证合一、证照联办改革,率先实现全市域企业开办全流程一日办结,企业开办、不动产登记、车驾管业务等多个事项实现全市通办。突出“全方位”优化,不仅注重优化投资环境、政务环境、法治环境,还将一系列改革创新举措延伸到公共服务、创新创业以至生态人文环境。