建设城市大脑场景 创新城市治理方式

杭州市通过建设城市大脑，归集散落在城市各个角落的数据，联通城市运行管理相关系统，运用云计算、大数据等技术，感知城市生命体征，支撑杭州数字经济、数字社会、数字政府协同联动发展，为社会治理、公共服务提供一体化、智能化解决方案，做到“让城市会思考、让生活更美好”。目前，以交通治理应用为突破口，不断拓展深化警务、交通、城管、文旅、卫健、房管、应急、市场监管、农业、环保、基层治理等11个重点领域，努力推动城市管理向城市治理转变。

一是打通信息孤岛，破解数据资源“碎片化”问题。创设城市大脑“中枢”系统，确保各方数据、平台交互融合。相关职能部门将各业务系统接入“中枢”，保证数据及时生成、在线联通、动态运维，使原本零散、分割、封闭的数据信息能够在此跨部门跨区域开放共享，集成运用。二是做优场景应用，破解城市治理热点难点问题。围绕城市治理、市民服务的难点痛点问题，有针对性地推出智能交通、便捷泊车、警务操作系统、舒心就医、数字旅游专线等应用场景，已上线运行，成效明显。三是完善推进机制，破解城市大脑可持续运营问题。科学合理确定政府科技投入的边界和方式，使市场在资源配置中起决定性作用，加快建立完善多元化、多层次、多渠道的科技投入产出體系。

杭州通过城市大脑建设成功实现多个全国甚至全球“第一”：第一个实施“无杆停车场”、第一个实现“急救车不必闯红灯”、第一个利用数据计算后有序放宽“限行措施”、第一个利用“延误指数”作为交警 KPI工作目标、第一个创设“数字公园卡”、第一个实现“入园入住无需排队”、第一个实施“医后最多付一次”。杭州城市大脑被列为国家首批四家人工智能开放新平台之一，获“2018年度中国十大社会治理创新”奖。