基层广播在危机传播中的特征与功能

唐瑞

摘要：广播是进行危机传播的重要工具之一，在新型冠状病毒肺炎防治宣传中，基层广播取得了良好的宣传效果。本文从客观条件、传播特征、功能优势三个角度对基层广播在此次危机事件中获得成功的原因进行探析，发现基层广播具有传播内容地域化、传播策略共情化、传播范围扩大化等特征。相较于其他媒介，在危机传播中，基层广播在心灵抚慰、社会动员、舆论引导功能上更具有针对性。在发展上，建议基层广播尽快融入全媒体传播体系建设，联动新媒体，深挖专业领域，赢得媒介市场。

关键词：广播;危机传播;“新冠”肺炎

中图分类号：G206文献标识码：A      文章编号：1672-8122（2020）04-0034-03

危机传播是指危机事件发生时，政府、媒体、公众之间信息交流的过程[1]，目的是减少危机带来的损害[2]。在我国，特别是经历“非典”“5·12”地震之后，政府对危机传播的重视程度和应对能力逐渐提高，相应传播机制开始走向完善。自20世纪20年代广播诞生以来，其一度拥有大量受众，但随着电视、互联网、智能手机等新媒体不断更新，广播的媒介市场受到动摇。麦奎尔认为，与新媒介竞争，使广播开始思考差异化运营[3]。广播具有成本低、机动性强、传播范围广等特点，是危机事件发生时进行信息传播的有效手段之一[4]。

在新型冠状病毒肺炎防治期间，需要动员社会群众实施预防隔离，基层广播成为疫情防治工作的重要宣传工具，传播内容在社交平台上引起广泛关注，并取得良好的传播效果，为基层疫情防治工作提供了强有力的支撑。在新媒体取得绝对优势的背景下，基层广播为什么能在此次危机事件中脱颖而出？其具有什么样的传播特征和功能优势？是本文研究的重点。

一、疫情防治期间基层广播应用的客观条件

（一）春运“返乡潮”使基层受众数量急剧增加

2020年春运全国旅客发送量将达到约30亿人次[5]，大量外出务工人员返乡，基层乡镇成为人口密集地、人员构成复杂，以及春节期间走亲访友的习俗，使疫情存在扩大隐患。为遏制疫情扩散，避免交叉感染，乡镇等基层人口成为防疫工作的重要宣传对象，需要媒介及时引导。其中，老年人作为易感群体是政策宣传的薄弱环节，特别是在农村地区，大量老年人不会使用智能手机，传统媒体仍是老年人获取信息的主要来源。基层广播较于报纸和电视，其针对性、即时性、应用性更强，利于当地政府政策执行和疫情防治信息推广，使最新信息能第一时间传播到基层并执行。

（二）人流密集地是基层广播的建设场所

建设地点的合理性使广播成为群体传播工具，利于提升传播效率。疫情防治重点区域也是基层广播的覆盖区域，新型冠状病毒肺炎具有人传人的特性，为防止疫情进一步加深，需要减少户外人员流动，避免农贸市场、广场、车站等人流密集区产生群体聚集。广播作为户外传播工具，为提升宣传效果，建设地点多位于人口密集场所。通过实时广播，对人流密集区域人群进行疫情防治宣传，一方面，能及时对当地政策进行解读和安排;另一方面，对密集人流进行疏导和劝返，降低人群感染病毒的几率。

（三）广播具有强制性，易抢占注意力市场

新媒体时代，移动媒体成为受众获取信息的主要渠道，用户的媒介接触与注意力集中在新媒体一端，传统媒体影响力下滑。受众的主动性与选择性会造成信息茧房，使接触到的媒介内容趋于个人化、单一化，同时信息爆炸使受众注意力分散，移动媒体占据受众视觉注意力市场。相比视觉注意力，听觉注意力更易受到环境影响，广播传播范围广、速度快，穿透力强，巡逻车辆反复广播，使内容收听具有强制性和不可选择性，吸引听觉注意力，达到反复强调效果。

二、疫情防治期间基层广播的传播特征

（一）结合基层实际情况，凸显地域特色

由于不同地区疫情发展状况和政策安排存在差异，基层广播宣传内容并非统一播放官方通稿，而是由当地基层部门，如居委会、村委会相关管理人员进行播放，在防疫目标不变的情况下，结合当地实际情况进行宣讲。将广播内容撰写权利赋予当地工作人员，使相关工作人员同时成为“传播者”与“把关人”，自主性增强，内容因地制宜，涉及当地疫情、防治措施、辟谣等，呈现出多元化、地域化等特点。如四川达州市管村镇居委会结合当地实际疫情，社区工作人员自己撰写广播词，传播内容贴合达州市政府最新政策与当地风俗习惯，通过方言进行广播，有明显的地域特色。

（二）传播技巧侧重诉诸感情

合理使用传播技巧能有效提升传播效果，基层广播在此次疫情防治推进过程中，情感诉说应用大于理性述说，与“讲道理”的诉诸理性不同，使用夸张态度的情感劝服在基层群众中更易受到关注和重视。基层工作人员结合当地具体情况，使用当地受众能接受的方言、俗语，以及带有情绪化的符号进行劝服，甚至通过“怼”“骂”等形式进行广播。如河南、安徽、山东等地，一些村镇的工作人员通过方言，对不听从劝导的人员广播喊话，用“怼”“骂”等带有强烈情感色彩的符号进行劝服，在线上线下都受到极大关注。

（三）短视频的二次传播，传播范围由地区升至全国

抖音、快手等短视频应用的存在，让基层广播的传播范圍不再限于当地，使一些有趣味，又具有现实意义的基层广播传播范围扩大，获得较强的社会传播效果。包括《人民日报》在内，各大官方媒体在抖音等短视频平台，对各地村支书喊话等具有特色的基层广播内容进行发布或转发，获得上千万的观看量。新媒体平台的二次传播，使基层广播的“窄”播变为真正意义上的“广”播。广播内容在网络上获得关注后，实现娱乐效果的同时，也使疫情防治思想进行二次传播，让基层广播的影响力扩大，同时满足社会治理与应对疫情危机需求。

三、疫情防治期间基层广播的媒介功能优势

（一）传受双方的接近性，使心灵抚慰更有针对性

心灵抚慰是危机传播中媒介的重要功能之一，危机事件易产生社会恐慌，适时进行心灵抚慰能缓解受众焦虑，对恐慌情绪产生的压力进行释放。疫情防治工作具有长期性，部分受众在家、小区隔离期间产生焦虑与不满，一些地区甚至出现住户在家中喊叫，进行打砸等行为，极易引起群体模仿，产生恐慌。基层广播身处乡镇防疫一线，传播者与受众处于同一生活社交圈，两者在生活习惯与社交关系上具有接近性，对群众面临的焦虑，基层人员能及时了解并通过广播进行疏导，起到心灵抚慰作用。

（二）人群返乡使受众增多，社会动员更易发动

广播作为社会动员常用的媒介工具，声音属性能唤起受众的情感共鸣，合理使用广播能调动社会成员的积极性与主动性，使社会成员参与到社会活动中。春运“返乡潮”带来基层人口数量增加，使疫情防治工作难度升高，不少乡镇存在防疫工作人员不足、群众不配合等情况，多地出现对防疫工作人员进行辱骂，甚至殴打的现象，这就需要加入更多志愿者参与疫情防治引导。使用广播进行社会动员，从“返乡潮”带来的大量年轻劳动力中，招募符合条件的志愿者参与疫情防治工作，同时动员普通群众自觉待在家中，減少人员流动，避免产生感染。

（三）基层更易产生谣言，舆论引导更有接近性

危机事件发生往往伴生谣言，相比城市，谣言更容易在基层滋生，特别是在农村，信息获取相对滞后，辟谣不及时容易引起小范围恐慌。疫情防治期间，产生了如喝酒、吸烟或香油滴在口鼻能预防“新冠”肺炎等谣言，对部分受众产生了误导。在一些地区，谣言的产生对政府政策执行与疫情防治工作造成了一定困扰，在社会上产生负面影响。为了及时破除谣言，减少防疫工作面临的阻碍，基层政府通过流动广播针对当地流行的谣言及时辟谣，进行舆论引导，防止谣言进一步扩散。

四、基层广播媒介的发展建议

（一）加快融入全媒体传播体系建设

全媒体传播体系是我国当前媒介体系发展的重要方向，重心在于内容建设、依托技术、创新管理三个方面。目前，基层广播面临发展模式单一、从业人员数量不足、技术更新不到位等问题，需要尽快融入全媒体传播体系建设，从内容、技术、管理三方面实施全面改革，与其他媒介组成媒介矩阵。

（二）联动新媒体实现内容二次传播

完善基层广播的建设，加大广播与新媒体的联动合作，传统媒体与新媒体联动可以实现网上网下全覆盖，在“新冠”肺炎防治期间，抖音、快手等新媒体平台让具有地域特色的广播内容得到二次传播。通过新媒体将广播中的情感劝服内容推广，使广播传播范围扩大，获取更多潜在受众。

（三）重点发挥媒介特长，深耕专业领域

发挥媒介特长，深耕专业领域，与新媒体进行差异化竞争，承担分众市场，是传统媒体发展的必要道路。广播特长在于群体化传播，传播方式具有灵活性与权威性[6]，其媒介属性使广播在汽车等专业领域占据市场。基层广播能借助地理优势，深挖传受关系的接近性，使传播内容具有贴近性，服务分众需求。

五、结语

即使新媒体已经占据主流媒介市场，但传统媒体仍在一些领域发挥着新媒体无法替代的作用。在危机事件发生时，特别是电力、通讯网络中断的情况下，广播能及时作为应急媒体进行信息传播，更具稳定性与可靠性。在新型冠状病毒肺炎防治期间，广播在基层的有效应用，再次印证了传统媒体没有被新媒体完全取代。此外，在对危机传播研究中，如何有效结合多种媒介进行线上线下联合传播，提升传播效果，最大限度减少灾害造成的损失，仍是值得关注的问题。

参考文献：

[1]史安斌.危机传播与新闻发布[M].广州：南方日报出版社，2004：6.

[2]来向武，王朋进.缘起、概念、对象：危机传播几个基本问题的辨析[J].国际新闻界，2013，35（3）：66-73.

[3]（英）丹尼斯·麦奎尔著.崔保国，李琨译.麦奎尔大众传播理论（第五版）[M].北京：清华大学出版社，2010：29.

[4]韩鸿，莫尚凝.突发灾害中广播媒体的功能分析与问题反思——以2008年南方冰雪灾害中的《爱心守望，风雪同行》特别节目为例[J].国际新闻界，2008（4）：91-96.

[5]安蓓.2020年春运全国旅客发送量将达约30亿人次[EB/OL].http：//www.xinhuanet.com，2019-12-18.

[6]郭小安，王新涛.危机管理中有线广播功能的挖掘及实现[J].电子政务，2014（8）：94-99.

[责任编辑：武典]