探析建国以来毛泽东“反对贪污，反对浪费”思想的内容和意义

回顾党的历史，不难发现，面对成立之初的“一穷二白”，为了取得民族独立和人民解放的胜利，全党、全军团结带领人民群众克服了物质的空白贫乏，艰苦奋斗，勤俭节约，克服了各类艰难险阻，建立了新中国。新中国成立初期，中国人民政治协商会议“共同纲领”就明确规定“严惩贪污，禁止浪费”。而后，毛泽东运用马克思主义矛盾分析方法，分析了当时我国的具体国情：“要使全体干部和全体人民经常想到我国是一个社会主义的大国，但又是一个经济落后的穷国，这是一个很大的矛盾。”并且着重强调“要使我国富强起来，需要几十年艰苦奋斗的时间，其中包括执行厉行节约、反对浪费这样一个勤俭建国的方针。”这就说明毛泽东十分重视“反对贪污，反对浪费”，并且还将其上升到治国理政的方针。

一、毛泽东“反对贪污，反对浪费”思想的形成过程

新中国成立初期，新政权面临的严峻的财政经济形势和抗美援朝带来国内财政紧张使政府不得不想办法筹集大量资金来缓解压力，但是新中国作为一个社会主义国家，筹集资金的方法和资本主义国家的方法大相径庭，而且向其他社会主义国家借款和实行租让也不是长久之计。因此我们能采用的最基本的方法， 就只能是群众性的自觉的增产节约的方法。苏联开展增产节约运动的成功经验和延安时期大生产运动形成的光荣传统和开展生产的方法等等也為我国的增产节约运动提供了经验。

早在1934年1月，毛泽东就在第二次全国工农兵代表大会上的报告中明确强调“应该使一切政府工作人员明白贪污浪费是极大的犯罪。”新中国成立后，面对物质的空白贫乏，党和国家号召大家“艰苦奋斗，勤俭节约”，正是全国人民深入开展增产节约运动的时候，各个地方陆续揭露出党政机关内部存在严重的贪污、浪费和官僚主义问题。对此，毛泽东极为震惊和忧虑。他指出：“浪费的范围极广，项目极多，又是一个普遍的严重现象，故须着重地进行斗争，并须定出惩治办法。”并且极其迅速地将这个问题提上议程，承诺“中央人民政府不久将颁布惩治贪污的条例和惩治浪费的条例”。而且，他还决定结合在全国开展的增产节约运动，同时在党内开展反贪污、反浪费和反官僚主义的“三反”运动，这不仅是一场关系全局的伟大的政治斗争，而且是一场关系全局的伟大的经济斗争。之后，毛泽东运用马克思主义矛盾分析方法，首先分析了贪污和浪费现象之所以存在和发展的各种原因，然后“对症下药”地提出了“反对贪污，反对浪费”的各项措施，对当时的国内形式造成了极其重大的影响，也对今天继续“反对贪污，反对浪费”提供了经验和教训。

二、毛泽东分析贪污和浪费现象存在和发展的各种原因并“对症下药”

官僚主义和自由主义的工作作风，是贪污和浪费现象所以存在和发展的根本原因。这是毛泽东在1951年12月1日印发的《中共中央关于实行精兵简政、增产节约、反对贪污、反对浪费和反对官僚主义的决定》中明确指出的。他强调：“凡在其所属机关、部队、团体、学校、或企业中发生了严重的贪污现象或浪费现象，而事前毫无觉察、事后又不厉行惩治者，称为严重的官僚主义分子。这种严重的官僚主义分子，虽然没有亲手参加贪污行为或浪费行为，亦应以失职论处，决不宽恕。”官僚主义的泛滥说明了政府对其的监管纪律不严，而财政纪律不严就会给贪污和浪费现象开后门。所以，毛泽东将反对官僚主义也提上了日程，但是他提出反对官僚主义的根本目的还是为了遏制贪污、盗窃和浪费国家财产这样一系列的严重现象的继续发发生和发展。

反动统治的残余作风，资产阶级腐化思想和享乐主义的侵蚀是贪污和浪费现象产生的一个重要原因。毛泽东在《中共中央关于实行精兵简政、增产节约、反对贪污、反对浪费和反对官僚主义的决定》中谈到自从全中国解放之后，政府许多方面的工作重点都已经从乡村转入城市，各个级别的领导机关也慢慢学会了如何依靠工人来管理城市，但是由于经验不足，大部分人缺乏必要的警惕，而反动统治的残余作风和资产阶级的腐化影响却在猛力地侵蚀我们，以致许多我们的工作干部发生了贪污、盗窃和浪费国家财产这样一系列的严重现象。新中国成立后，一穷二白的政府面对管理、技术干部缺乏的问题，大量留用了原国民政府的工作人员，并且招收了社会上的一批旧人员以保证各项工作的顺利开展，但是没来得及改造的他们加入到人民政府和国营企业中，也使旧官僚的思想作风被带进新政权里来了，造成了贪污和浪费现象反而比胜利以前的解放区时期有了更进一步的发展。

毛泽东还在后面备注了这样一段话：“自从我们占领城市两年至三年以来，严重的贪污案件不断发生，证明一九四九年春季党的二中全会严重地指出资产阶级对党的侵蚀的必然性和为防止及克服此种巨大危险的必要性，是完全正确的”来证明了自己的想法是正确的。并且对那些新民主主义革命胜利后，革命意志和革命热情衰退，而去争名誉争地位，比吃穿比薪水等等崇拜享乐主义的那一部分共产党员给予了严厉的批评。并且向全党提出警告：“一切从事国家工作、党务工作和人民团体工作的党员，利用职权实行贪污和实行浪费，都是严重的犯罪行为。”

毛泽东认为浪费和贪污是对立统一的一对矛盾体，在性质上它们虽然有很多不同，但浪费的损失其实是远大于贪污的。他根据华东局的意见，创造性地将浪费分为四类：“一是经验不足造成的浪费，二是制度不完善造成的浪费，三是经过组织批准的个人超支，四是为提高机关集体生活而造成的浪费、腐化性的挥霍。”并且着重指出“前三种不能和贪污相提并论”。他觉得浪费和贪污是相伴相生的，浪费经常和侵吞、盗窃和骗取国家财物或收受他人贿赂等贪污行为相类比。因此，毛泽东要求，反贪污和反浪费必须同时进行;严惩浪费与严惩贪污必须同时进行。毛泽东以中央名义先后转发华北局、西南局、总政、中南局、华东局等单位关于开展“三反”运动的报告并为转发的每个报告写了批语，要求普遍发动群众开展“三反”运动，把“反对贪污，反对浪费”结合起来进行。例如，他根据划分贪污与浪费界限的四类标准，为分别不同情况惩处贪污浪费行为制定了具体标准：“对于犯贪污、浪费、官僚主义错误较轻微的人，进行严肃的批评和教育，一般不给以处分，不戴贪污帽子，主要地是帮助他们提高觉悟，改正错误，使他们今后能够更好的工作;对少部分犯有较严重的贪污、浪费、官僚主义错误的人，必须坚决地进行斗争，给以必要的组织处理;其中少数错误极严重、民愤极大的，应该坚决撤换，以至逮捕法办。”

三、毛泽东“反对贪污，反对浪费”思想的深远影响

毛泽东对“反对贪污，反对浪费”的重视对当时的国内国际形式带来了极大的影响。

在经济方面，1955年7月30日，第一届全国人大二次会议通过《中华人民共和国发展国民经济的第一个五年计划》。计划指出：“在全国范围内开展反对浪费的运动，在国家机关和国营企业中开展反贪污斗争是顺利实现一五计划的必要条件。”因为被帝国主义、地主阶级和官僚资产阶级所统治的旧中国只是一个落后的农业国家。所以新中国建设工业化的资金，也只能首先主要由农业慢慢积累，然后渐渐地增加工业的积累。因此我们国家现在所能积累起来的、使用于经济建设的资金的数量，其实是远远落后于国家建设的需要，必须十分珍惜地节约使用。就在这种情况下，大量的资金被贪污、浪费掉了，其结果是什么？没有别的，就是必然推迟国家经济建设的进行。贪污、浪费、官僚主义所造成的经济方面的损失，不仅在于资金方面，而且往往使许多已经进行的建设事业遭受严重的损伤，许多工矿企业因此减弱了生产能力或者缩短了寿命。所以，“反对貪污，反对浪费”节约出来的大量资金是顺利实现一五计划的必要条件，为国家成功建设工业化提供了资金保障。

在政治方面，贪污和浪费的危险在于使党、政、军、民系统的一些干部逐渐被腐蚀，因而脱离实际，脱离群众，直至脱离革命。这种情况，也必然为反革命分子造成极大的空隙，由此对当时较为安慰的国际国内环境造成冲击，引发动荡。毛泽东提出并推动的“三反”运动抓住了大量诸如刘青山、张子善之类的贪污浪费份子，缴获了大量资金，树立了反面典型，并且肃清了党内纪律，提高了党员和工人的觉悟， 激发了工人的工作热情， 协调了各级领导干部之间的工作关系， 使得党中央的政策能得到更加强力有效的贯彻。周恩来曾经对此有过这样的评价：“对于巩固和改进我们的国家机关起了很大的作用。现在国家机关中的贪污和浪费的现象已经极大地减少了”

毛泽东“反对贪污，反对浪费”的思想也对今天继续“反对贪污，反对浪费”提供了经验和教训。

在经济方面，严格地实行财政监督制度，树立清白的财政纪律。我们的财政是“取之于民，用之于民”的人民的财政，所以，各个部门可以扩大盈余积累，但是不可以不择手段，甚至采取投机倒把、违反政策法令、破坏纪律等非法行为去追逐高额利润，唯利是图地去搞积累。必须在遵守国家法令，执行国家价格政策，实行经济核算，改善经营管理，加速资金周转，降低流转费用和损耗，并厉行节约，与贪污、浪费及其他盗窃行为作坚决斗争的前提下，不断地去积累资金，而且浪费和损失国家资金的人员也受到经济上、行政上或刑法上应得的处分。同时，我们也不能忽略市场的决定性作用，注意运用价格、财政、金融等经济手段促进资源的节约和有效的利用等等。总的来说，在经济方面，毛泽东“反对贪污，反对浪费”就是要求我们要合法地积累资金并且合理地使用资金。

在政治方面，建立廉洁的、健康的、强大的、正确的党、政府和军队，保持先进性和纯洁性。一切国家机关注意克服工作中的官僚主义和命令主义，开展批评和自我批评，提倡艰苦朴素的作风，加强自己同人民群众的联系，注意克服工作中的分散主义，遵守革命的纪律和集体领导的原则。在不妨碍部门工作的顺利进行的条件下，紧缩编制， 调整机构， 减少层次， 精简人员，提高党、政府和军队的工作效率，使党、政府和军队面貌焕然一新。不仅如此，我们还要动员千百万人民群众一起参与，因为群众是财富的创造者和各种先进经验的创造者、推广者，群众能够揭露并且克服我们工作中的一切缺点，离开群众，我们在上面所说的各种措施是无法贯彻的等等。总的来说，在政治方面，毛泽东“反对贪污，反对浪费”就是要求干部要率先垂范，群众紧紧跟随，是“反对贪污，反对浪费”思想蔚然成风。

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作者简介：欧依靓（1996- ），女，汉族，湖南长沙人，硕士，湖南科技大学马克思主义学院，研究方向：马克思主义中国化。