高校如何构建学生党员发展质量保障体系

王瑞琦 陈楷 吴雨函 杨卓颖 张子健

摘    要： 党员作为我国社会主义现代化建设的中流砥柱，承担着领导者和先行者的作用。当下，我国进入了新时代，社会矛盾发生了根本性的转变，迎来了新的机遇与挑战。高校党员发展质量作为党建工作的重要一环，对党员队伍及新时代社会主义建设意义重大。但是，目前高校学生党员发展仍存在部分问题。本文对高校学生党员发展质量保障措施进行构建研究，以期有益于提高高校学生党员发展质量。

关键词： 高校学生党员    发展质量    保障体系

党员队伍建设一直以来都是党中央高度重视的党建工作。高校学生党员作为新时代社会主义的接班人和建设者，在党建工作中起到至关重要的作用。近年来，党中央对党员发展工作做出了一系列新的要求和部署。我们要认真贯彻落实《中国共产党发展党员工作细则》要求，紧紧围绕中央发展党员工作“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，积极发展思想积极上进、工作刻苦努力、作风公道正派、起到先锋模范作用的学生党员入党。

高校党组织应该对学生党员发展质量严格把控，高质量的学生党员队伍对党员队伍的培养、管理、建设都有较大帮助，不仅有利于提高大学生党员队伍的整体素质和能力，更能为优秀学生提供更广阔的发展途径，推动全国高校学生的思想政治教育工作，为党组织建设提供高素质人才[1]。目前，高校党员发展出现一系列问题，比如素质参差不齐、入党动机不纯、党性意识薄弱、模范带头意识差等多方面问题，影响高校学生党员发展质量，建立起一套切实有效的高校學生党员发展质量保障体系迫在眉睫。

一、高校党员发展现状

构建高校学生党员发展质量保障体系，我们需要先进一步了解高校党员发展现状。笔者针对北京理工大学珠海学院的党员发展流程进行了统计。根据《中国共产党章程》《中国共产党发展党员工作细则》的基本要求及广东省教育工委《关于进一步提高大学生党员发展质量的指导意见》，北理工珠海学院学生党员发展大致分为以下四个步骤：

（一）入党积极分子的确定、培养、教育、考察

申请入党的学生应当自愿向党组织递交入党申请书。党组织及时进行谈话，了解其动机及提出希望及要求。确定入党积极分子，采取党员推荐、群团组织推优等方式。推优时，分为两轮投票，按1∶2比例进行，第一轮确定入党积极分子，第二轮入党积极分子中筛选获党课培训资格。团支部根据分配名额和投票情况确定初步推荐人选报专业学院团组织审核，最终确定入党积极分子人选。确定党课培训资格的入党积极分子应参加校院两级理论培训班，待完成并通过结业考试，进行公示。

（二）发展对象审核及培训

经过一年以上的培养和考察，基本符合党员条件的入党积极分子，经党支部同意，可确定为发展对象。党支部严格按照党支部中关于党员条件的规定确定发展对象。在思想政治、行动上与党中央保持一致，道德素养高、起模范带头作用，遵守学校各项规章制度，无不及格的课程（补考通过视为及格，下同）。在符合发展对象的各项重要依据后，确定为发展对象。按照《中国共产党发展党员工作细则》，党组织必须对发展对象进行政治审查，与发展对象谈话、查阅并调查。政审通过后，学生工作部对预审资料进行审核，通过后即可填写《中国共产党入党志愿书》，进行公示。

（三）预备党员的接收

发展对象经过谈话填写《入党志愿书》的目的、意义和要求作详细说明，并接受对党忠诚的教育。办理入党手续：首先确定两名入党介绍人，由介绍人指导发展对象填写《入党志愿书》，审查通过后，党支部召开接受预备党员的支部大会，接受赞成票数超过应到表决权正式党员的二分之一，方可被接受为预备党员。在公示无异议后，上级组织安排谈话，进一步了解动机。审核无误后，自党支部大会起，预备期1年。并举行入党宣誓仪式。

（四）预备党员的教育、考察和转正

预备期满的预备党员均应填写《预备党员考察表》，并接受党的教育。预备党员每季度向党组织汇报重大事件的认识及入党心得体会。党支部半年进行一次全面考核，指出方向。根据党章要求，预备期满前一个月，需总结一年来政治思想等方面的情况。主动提交纸质转正申请，在公示无异议后，便申请“转正答辩”。党支部召开党员转正程序召开党员大会，据大会投票结果，决定是否做出同意转正决议。在归档材料上交并审核无误后，正式转正。

二、例谈高校学生党员发展质量存在的问题

结合北理工珠海学院学生党员发展流程，以及学生党员在日常党性活动、党性考核方面的表现，发现在学生党员发展质量方面，主要存在以下几个问题：

（一）党性意识不强

党性是每一个中国共产党党员都应该具备的基础性素质，中国共产党历来高度重视党员的党性问题，党中央每年都会举办各种各样的党员活动、培训、学习强化党员的党性意识。当代大学生大学以前的学习、考试，一般以学科考试为主，对于思想政治及党性意识方面的考察并不多，一些学生对党性意识强化的紧迫性和意识不够。大学以前接受党性锻炼的机会较少，没有真正以党的准则约束自己。大学期间，受到父母建议、盲目跟风等因素的影响入党，故党性意识较薄弱。

（二）入党动机不纯

一些学生入党，是因为“父母建议”“盲目跟风”，认为对以后考公务员、找工作、升迁等更有帮助。等到成功入党后，就停止党性锻炼。比如某班的班长在入党之前，积极为班级做事，努力提高党员素质。在老师及同学面前都是非常合格的党员形象，但是成功入党后，就不再为班级和老师服务，在党性方面停滞不前。这种动机不纯的入党行为，影响党员发展的质量。

（三）党性考核不完善

大学生入党按照流程，应该提交思想汇报、心得体会等学习成果，并通过党组织及党委的多重考试。但面对这些考核和考试，部分党性意识薄弱的同学采用“临阵磨枪”的方式，比如：“一年的思想汇报在提交之前的最后一周批量写完”“考试前一周进行突击学习应付考试”“等到党员转正后，就把之前学习的理论和知识搁置”。这样的应试学习偏离了党中央对党员发展要求的初心。高校学生党员的党性持续学习及学习深度面临考验。

（四）学生党建工作人员不健全

高校中学生党支部书记一般由学生党员担任，辅导员协助管理。但学生党员日常学习占据了生活的较大比重，用于党性学习及党支部管理的精力并不多，且学生党员党龄一般较少，对党的认知度较浅、缺乏对党工作的完全理解、缺乏对党工作的解决方法等问题。辅导员日常学生工作较为繁忙，繁忙之余又把大量时间用来搞科研和党建，以及学业深造，对于学生党支部的指導和管理精力有限，导致考察工作出现表面化的现象。

三.高校学生党员发展质量保障体系构建

结合高校学生党员发展方面的部分问题，构建起一套切实可行的高校学生党员发展质量保障体系势在必行。笔者从以下几个方面构建保障体系：

（一）端正好入党学生入党动机

“入党动机是党组织培养考察的首要问题，入党动机正确与否，对于入党后的表现及在党组织内所起作用有直接关系”。为了保障学生党员日后能够更好地为党服务、为人民服务。学校党组织工作人员要严格筛选学生的入党申请，对提交入党申请书的同学，党支部应该对该学生进行约谈，对其入党动机做初步了解，并对其学业、思想政治意识、党性意识等方面做全方位的面谈及相应的考试考核，通过党支部收纳面谈及考试考核的同学，方可提交入党申请书，成为入党积极分子。通过多样化的途径和方针，打牢发展学生党员的工作基础，为学生党支部和高校党组织培养一批数量充足、党性坚定、政治觉悟高、原则性强、和群众关系紧密的后备党组织成员，严格把好学生党员的入口关[2]。

（二）加强入党学生党性教育

高校党务工作者务必要求学生认真学习《中国共产党章程》，认真学习党的路线、方针和领导政策。与此同时，部分高校党务工作者由于入党后缺乏党性持续学习，党性意识较为薄弱，应该对自身的党性修养和认知进行全方位的提升，多参加党务培训及党性学习，做到立德树人之要求。可定期开展共产党会议讲座、举办党务知识竞赛、建党初期话剧表演等活动，让学生党员摆脱传统意义上对于党性知识的死记硬背、枯燥无味的传统观念，更好地了解党、更好地学习党的理论知识，提高学生党员的党性修养，从而提高学生党员发展质量。通过多种切实有效的具体措施，加强学生入党积极分子和发展对象的思想政治教育和专题培训，坚持在组织上入党之前，思想上首先入党[3]。

（三）完善学生党员考核工作

除了端正学生党员的入党动机外，高校党务工作者还需对申请入党的学生进行多方面的考察，包括思想品德、政治觉悟、学习成绩和社会贡献的共同兼顾，保障学生党员的发展质量。在高校学生党员发展过程中，党组织要对学生的整个入党流程进行监督和把控，确保申请入党学生的持续学习和扎实学习，定期对申请入党的学生进行党性检查，对部分不合格的入党申请者进行警告和督促，对党性意识不合格不达标的入党申请者，要根据学生党员发展的标准和程序，对其入党时间进行推迟、延期，或者取消，确保整个入党流程高效、务实、扎实、透明。

（四）健全党建工作机制

对于由学生党员担任的党支部书记，校党支部应加强对其的培训，提高党务工作者的综合素质和工作能力;学生党支部党建工作应该列入辅导员工作考核的一部分，并且成为职称评审和晋升的一项优先条件，增加辅导员对于学生党建工作的重视度，提高积极性。建立一支党性意识高、工作能力强的队伍，加强对党支部的管理，避免出现“名副其实”的情况。真正落实党的规章制度，落实党务工作和学生党建工作，保障学生党员的发展质量。

四、结语

高校学生党员的发展是中国共产党发展历程中的中流砥柱，高校学生党员的发展质量犹如千里之堤。新时代，高校学生党员面临着新的机遇与挑战，学生党员应当承担新时代赋予的使命与担当，努力学习科学文化知识的同时，努力学习党性知识，提升党员素质与党性修养，发挥好模范带头作用，立德树人。高校党组织及高校党务工作者应该致力于党建“双创”，严格把控入党学生，严格落实入党流程，加强入党学生党性的锻炼及考核，建立健全党建工作机制，增强学生党员的使命与担当。注重高校学生党员的高质量发展，注重高校学生党员发展质量保障体系的构建与研究，为高等学校的党员发展贡献自己的力量，为中华民族提供更多德智体美劳全面发展的优秀共产党员，实现民族崛起。

参考文献：

[1]刘晓旭.高校学生党员发展质量保障体系构建研究[J].吉林省教育学院学报，2019（6）.

[2]肖晓哲.高校学生党员发展质量保障体系构建的现状、反思与建设[J].科教文汇，2018（28）.

[3]朱勤文.全面从严治党视域下保障大学生党员发展质量机制创新[J].学校党建与思想教育，2018（2）：32-34.