浅谈土地整治中存在的生态问题及对策

熊宇斐　张盼盼

摘 要：我国经济迅速发展，城市化进程不断加快，许多农用土地被征用，对土地整治造成了很大影响。农用土地持续减少，建筑用地增多，导致我国土地生态遭受了日益严重的破坏，由此引发了生态环境问题，对经济和社会可持续发展造成阻碍。在土地整治工作中，要高度重视土地可持续利用，将生态环境保护放在首位，推动经济与生态和谐发展。

关键词：土地整治;生态问题;有效对策

文章编号：1004-7026（2020）06-0063-02         中国图书分类号：F301.2;X24        文献标志码：A

1  研究背景

土地整治主要是对水、土地、植被等资源进行整治。实施土地整治，可以在确保生态环境不受破坏的同时，实现经济可持续发展。土地整治的主要目标是尽可能促进生态与经济和谐发展，保证各方利益。具体而言，根据手段不同，土地整治有着不同的整治措施，例如生物、物理等形式。行之有效的整治，将会显著提高土地资源利用率，不但能改善土地利用情况，还可以实现对生态环境的保护[1]。

2  土地整治存在的问题

2.1  土地整治缺乏完善规划，程序不规范

土地整治工作有着长期性、系统性的特点，不是一朝一夕能够完成的。要想顺利完成土地整治工作，就要做好长期工作准备。土地整治工作是在一定区域内，对综合经济及生态环境进行改善，能够使区域布局更加合理，以此提高土地资源利用率。但就实际来看，许多地区实施土地整治时，没有提前进行严密调研及规划，未能全面、深入分析规划执行的可行性，对地区土地状况考虑欠缺。这极大影响了土地整治工作实施，使其作用难以实现，导致了各种问题。

对土地整治流程规范进行分析发现，现阶段我国实施的大部分土地整治过于随意，没有严格、科学地规划。缺乏完善可靠的土地整治规划，土地整治效果将大打折扣[2]。

2.2  不合理的土地整治减少了生物与景观多样性

在土地整治实践中发现，土地进行整治往往需要对灌溉排水设备进行建造，还要修建农村道路。这些措施虽然方便了人们生活，但会直接影响各种生物栖息地，使其生存环境恶化，不利于生态环境保护。长期下去，将严重影响土地整理地区中整体生态系统结构，进而使生物多样性降低，打破土地生态平衡。

土地整治的主要目的之一是增加可支配土地面积，使耕地面积或通行面积增多。因此，在整治过程中，很多本是弯曲状态的沟道都被修复整理成顺直的道路。一些地区在输水及排水沟道中应用了混凝土，这样的做法虽然可以一定程度上提高沟道稳定性，但也直接影响了生物栖息面积，减少了绿化面积，对景观多样性极为不利。

2.3  导致生态系统结构简化

在建设沟道时，为进一步降低整治成本，避免不必要的费用支出，往往会对沟道实施截弯取直的操作。经济发达地区在整治规划农地过程中，对道路及沟道大都选择混凝土。完成整治工作后，修建的沟道往往无法有效涵养水资源。与此同时，沟道顺直会加快水流速度，地表水资源亦或降雨难以被充分存储，导致水体自我净化功能得不到发挥。

在整治过程中，大比例采用砂石混凝土等材料，致使区域生态系统被简化，极大影响了生态系统稳定性，生态系统变得非常脆弱。倘若有内外影响因素出现，很容易使生态系统遭受严重破坏。

2.4  思想认知上的差异

随着生态文明建设理念的提出，政府对生态环境的保护更加重视，并对此出台了一系列政策及法律。但从实际来看，一些政策及法律未得到严格落实。造成这一问题的主要原因是人们缺乏对生态环境保护的正确认识，思想认识不到位。一些人甚至认为，对生态环境的保护会对自己的生活造成不利影响，错误地认为依靠大自然本身具备的调节功能就可以将人类生产、生活造成的危害修复。这些错误的认知对土地整治中生态环境保护造成影响。必须及时改变这种情况，引导人们正确认识环境保护的作用和必要性。

3  土地整治生态问题的处理对策

3.1  在土地整治专项规划中加入土地生态规划

为尽可能改善并解决土地整治中的生态问题，必须要尽快在土地整治专项规划中纳入土地生态规划。土地增值专项规划存在控制性，利用对土地整治的逐一分区及管理，有效落实土地开发工作，以充分发挥土地整治作用，进一步提高对土地资源的调控能力。对土地整治来讲，土地整治专项规划是指导性指令文件。因此，要想提高土地整治能够取得的经济效益、社会效益及生态效益，就应当科学、合理编写专项规划。在编写规划时，必须对土地生态规划展开分析，以生态学相关理论为依据，有机结合生态学知识，明确土地实际利用情况，进而正确把握土地整治方向。

3.2  保护生物及景观的多样性

为有效实现对生物及景观多样性的保护，科学实施土地整治，应当从以下方面着手。

首先，政府要提高对生物及景观多样性的重视程度，制定针对性的法律法规并在实践中严格执行，改善并优化生物及景观保护机制，最大程度维持生物及景观多样性。现阶段，我国土地整治工作的过程中，往往缺乏生物及景观多样性保护的相关法律。在部分条例执行时，由于各部门间权责交叉，很容易出现各种限制，难以真正发挥作用。要改善这种情况，就要加大立法力度，严格执法。

其次，要结合实际情况，建立起科学的环境影响评价机制。在很长一段时间里，土地整治规划未能建立针对环境评价标准的相关准则。整治过程中，很多地区没有认识到环境保护的重要性。

再次，在实施土地整治时，要高度重视生态规划设计思想。加大投入力度，增强生态环境设计能力，以更好地发挥土地整治的生态保护作用。

3.3  提高生態环境保护认识

在土地整治过程中，必须有足够的生态环境保护意识。要在整治工作中融入环保理念，将环保放在首位。要想确保环境保护工作在土地整治中深入落实，必须加强对相关人员环保意识的培养力度。

土地整治施工方应定期开展环保知识专题讲座，创新施工技术，引进先进工艺，改进并优化施工工艺。施工工作要提前考虑到生态环境承受能力，倘若使生态环境遭受到破坏或对生态环境稳定性造成影响，应当停止施工并全面实施整改。

4  结束语

实施土地整治可以提高土地利用效率。在实践中，应当充分考虑土地整治与生态环境的关联，寻找二者间的平衡点，尽最大可能实现经济与生态和谐发展。土地整治工作必须高度重视生态保护，保障土地资源可持续发展。

参考文献：

[1]张淑洁.浅谈土地开发整理中存在的问题及对策[J].农业开发与装备，2014（6）：86.

[2]季学飞.农村生态环境现状与保护对策探讨[J].科技经济导刊，2017（14）：123.