“中国好人”在澄城——记全国离退休干部先进个人白金仓

※文/徐李子

2016年白金仓刚上任村党委书记，郊城堡村就迎来一件大事——国家征地修路。这是一次乡村产业转型的重要契机，但个别村民想方设法多要赔偿。在处理征地赔偿这件事上，干了35年税收工作的白金仓深切地体会到，对于基层农村的管理，自己还是个新手。

三把火

1954年出生的白金仓，曾任渭南市合阳县临渭区税务局局长。2014年退休后，每年夏天，白金仓都要和八十岁的老母亲一起回家乡澄城县郊城堡村小住。郊城堡村有十平方公里，干旱缺水，土地瘠薄，基本没有效益。每每看到家乡窘况，白金仓很心酸，曾帮助村上争资引项，希望给家乡带来点变化。2016年，白金仓被推选为村党委书记，他反复表态，支持家乡建设责无旁贷，但领头挑担真不能胜任。最后，在镇党委领导反复说服劝导、村委班子多次诚邀下，父老乡亲的期望、组织信任，燃起了白金仓建设家乡的激情，接受了这项任务。

白金仓上任时的郊城堡村，村部椽断屋漏，满院的荒草在寒风中晃荡；村里土路晴天扬尘，雨天泥泞，环境脏乱，破败荒凉；干群关系紧张，邻里矛盾众多，利益冲突频繁，干部不作为，民众心散乱。现状让白金仓倍感压力，但开弓没有回头箭，再多的困难也要一样一样解决。白金仓上任三把火，一是自己带头与村委人员一起，清除荒草，整理村部，坚持上班理事、议事。在全村张榜招聘了三名保洁员，划分区域，落实垃圾清运、村道扫除责任制。二是召开大会，向全体党员和村民立下了“一年一大步，三年大变样，早日脱贫困，快步奔小康”的军令状，公开承诺“民主商议、科学决策，公开行政，公正办事，高效廉洁，接受监督”。三是邀请渭南市城乡规划局绘制了2017-2035年村庄规划，为全村绘制了未来美好的前景蓝图。这三把火聚积民意，拓开了工作局面。

郊城堡村是个贫困村，还是个远近闻名的上访村、是非村。为了一寸土地，两家都能吵一辈子。这次国家征地修路牵扯近四十户人家，困难可想而知。白金仓首先组织村委干部学习国家赔偿政策，把政策吃透，让村民利益最大化，然后挨家挨户普及宣传。在村里工作有个特点，村民找村干部解决问题不分白天黑夜，可是村里有个啥事去找村民一般都找不到。白金仓就把村委干部分成几个小组，挨家挨户蹲点堵人，把借路发展的道理给村民讲明说透。工作中发现，村民主要觉得赔偿太低、害怕拆迁款被层层克扣。针对这一情况，工作组首先给村民普及商业用地拆迁赔偿和国家征地修路赔偿是两回事。然后又和负责拆迁赔偿部门联系，沟通协调后，将征地赔偿款直接打入个人账户。整整两个月，白金仓带领村干部不分昼夜，妥善安置了拆迁户村民房屋搬迁、地面附属物赔偿等问题，保证了国家公路项目顺利开工。

打水井

渭北旱塬普遍缺水，再加上郊城堡村毗邻矿区，多年的采掘造成地下坑道纵横交错，土地沉陷，造成村民用的水窖出现裂缝无法蓄水。别说农田灌溉，人畜用水都困难。缺水是制约郊城堡村农业发展的瓶颈。没水，一切发展都无从谈起。2017年初，白金仓请专业人士多次到村里实际考察、勘探地下水源，均因煤矿采空沉陷，地质复杂，地下浅层无水。到底该咋样打井，无法形成共识。于是，白金仓与陕西省139水文地质公司取得联系，经专业团队多处勘测，反复论证，最终确定，郊城堡村浅层虽无水，800米下水源丰富。郊城堡村终于要有自来水了！拿到报告，大家都兴奋不已，谁都没有料到，有水源只是万里长征的第一步。

做好可行性报告，白金仓开始四处跑部门找资金立项。没想到对接好项目后，遇到新的难题：澄城县所有打井工队无人愿意承接，原因是地质复杂，煤井巷道纵横，成井成本高、几率小。尽管村上保证与煤矿已商定，会第一时间知晓井下采掘情况，确保井位施工安全，并通过卫星定位，确定井位到点，仍然没人愿干。后来经多方寻找，从外地请来一个工队，与煤矿十几次对接，艰难调整好地块后，终于在2017年10月份开机打井。

打井是郊城堡村几代人的梦想。那段时间，村民们每天都会去看打井进度。一天大早，一个村民慌慌张张跑到村部，说是打井队撤了。一联系才知道，地下塌陷严重，工人不敢施工了。原来，因为地下矿坑纵横交错，一处坍塌就改变整个地貌，这种变化，前期精确勘探是预计不到的。工程队长说不敢再往下打了，村委一再挽留并和工程人员一起反复查资料，做论证，找办法，最后决定埋管子灌水泥加固地质。由于立项时没有这部分资金，村委会研究决定由村上出。工程队长对白金仓说，如果现在撤，工程队可以分文不取，你们也是个小损失。如果继续打，把村上的钱花了，再打不出水，看你咋跟村民交代呀。白金仓沉默了半晌说：问题出来自然有解决办法，咱们就继续打！

就这样，因地质问题打井队停工五次，历经八个月艰难打探，花费了比一般打井多四倍的时间，次年六月终于成井。全村几代人的梦想实现了，得知消息，一瞬间，白金仓老泪纵横，沉重的压力，终于随着这两行泪水宣泄而出。出水当天，全村沸腾，村民敲锣打鼓，带着食品，抬着牌匾，自发前来，慰问工队，感谢村委。

帮扶贫

郊城堡村是个合并的行政村，全村有六个自然村、十二个村民小组、859户，3096口人，贫困户82户265人，贫困率高达8.4%。全村虽然有耕地7900亩，但裂缝严重，土地瘠薄，基本没有效益。不过，干旱少雨，光照充足的地理环境也给村民带来了一线生机——在裂缝的土地上可大力发展光伏产业。经过调研、立项、招商、筹备，占地2600亩的光伏综合示范项目在郊城堡村铺设完工。仅此一项，每年就为村民带来了130万元的直接收益。82户贫困户利用政府的贴息贷款向光伏企业投资，每年可拿到三千多元的分红。

传统耕作方式走不出贫穷的困境，必须创新手段解决生产效率低下的问题。在全面打赢脱贫攻坚战和实施国家乡村振兴战略的新形势下，白金仓带领村干部一次又一次走进农户，了解了他们的思想和生活，分类组织召开村民座谈会，并设计问卷，挨门挨户进行民意测评、调查。思路明确后，郊城堡村决定实施以“党总支+合作社+贫困户+一般农户”的经营模式，打造了以金银花种植为主体的现代农业产业园。不过，金银花虽然有20年寿命期，但是三年后才能开花收益。为了短期内的扶贫脱困，村上建设年存栏2万只规模的五黑鸡养殖场，半年就有了效益。2018年，仅82户260名贫困人口分红，人均达1200元，有效地促进了脱贫攻坚。郊城堡村也探索出了长短结合、种养结合的生态循环农业的新路子。

郊城堡村的金银花去年第一次开花，每亩收入就上千元，今年收成更是翻了一倍。花朵成熟季节，郊城堡村变成了花的海洋，全村人都加入了采摘的行列，也分享着丰收的喜悦。今年收下的金银花，村上没有着急往出卖，压了一个月，结果一斤多买了十元钱。有人说白金仓运气好，打井井出水，种花花繁茂，压货货涨价，却不知白金仓在这种种繁华背后付出的辛苦。今年，村上又争资建设晒场、烤炉、库房，赶在花期成熟前，建成金银花生产加工的成套体系。白金仓通过电话、网络、大数据掌握了全国的金银花收购情况。经过分析，他发现，每年在金银花销库存时价格都会向上浮动。于是他和村委研究决定，把今年的收成压了一阵子。白金仓说，这一段时间，没有一个村民对他的卖花决策说闲话，正是这种信任，让他在做决策的时候少了一些压力，回报丰厚。

修水厕

800米深井一出水，村里便开始建设两个200立方的蓄水池，改造自来水管网，去年完成了水龙头入户计划。原定今年实现家家水厕的计划却遇到了困难。村里给一家一户补助一千元，村民都不愿装。“一泡尿8分钱”，这是在推进水厕工作时，农民给村委算的账。认真调研后，白金仓发现，村民不愿改水厕不单是观念问题。农村不像城市居住集中，分散的居住条件给污水管道的铺设带来了不便。另外，村民的厕所都建在户外，冬天水槽会结冰无法使用，甚至会冻裂。这些现实问题就提高了水厕的成本，让水厕普及无法顺利进行。不过，想要建设新农村，厕所改造势在必行。村委统一了思想，下来就是寻找解决办法。目前，村里在建造公共设施时，都会铺设污水管道，以免后期干返工的事。造价高就慢慢来，一年铺不完两年、三年接着干。对于抽水槽冬天结冰这个问题，白金仓和水暖专家探讨，正在设计出一款适合村里冬天使用的水厕，今年冬天试验通过的话，就可以在村民中推广了。

这几年来，郊城堡村大力开展基础设施建设，硬化村巷道路40段9公里，安装路灯400盏。占地十亩大的文化公园雏形初显，三季有花，四季有绿。为丰富村民的文化生活，村上还建立了广播站、读书室、文化活动室、农民技校和乡风文明一条街，组建了自乐班、锣鼓队、广场舞蹈队、民间刺绣协会，群众文化活动丰富多彩。白金仓上任四年来，村上先后表彰奖励了近百名优秀党员、致富标兵、好媳妇、好公婆等支持建设发展和弘扬社会正气的典型人物，有效地抵制歪风邪气。白金仓也被中央组织部评选为全国离退休干部先进个人，入选中央文明办的中国好人榜。

白金仓说，自己回乡四年，是挑战自我的四年，是从农学农的四年，如今仍是个农村工作的新手，需要学习进步。自己运气好，赶上党和国家的富民政策，加上各级领导的支持，村委班子齐心，村民的全力配合，才有了这些成绩和荣誉。