复工复产，吹响集结号

肖寒

早春的东营港经济开发区，繁忙的200万吨/年对二甲苯项目施工现场，2000多名工人正戴着口罩紧张施工。这个鲁北高端石化产业基地的龙头项目，总投资140亿元，从立项到开工仅用了不到3天，从开工到投产预计不用一年，建设速度刷新纪录。

山东省在全力抓好新冠肺炎疫情防控的同时.坚持项目建设不掉线.新旧动能转换不停步，向着“三年初见成效”全力冲刺。疫情防控期间，山东大项目、新项目动作频密：裕龙岛炼化一体项目、潍柴数字化动力产业基地等重大项目陆续开工复工;16个重点外资项目同日开工开业，66个重点外商投资项目通过视频集中签约……截至3月4日，全省规模以上工业企业复工率达99.7%;截至3月5日，重点外资企业复工率达99.66%，

鲁企亮实招

近日，走进潍柴一号工厂，总装车间内机器轰鸣，生产井然有序。生产线上装配着一批高速大马力发动机，0鲁企采取严格检测措施，保FA安全复工。图/ 乃德Shandong enterprises take strict inspection measures to ensure safe work resumption这是出口海外的紧急订单。“这批订单是重卡主力配套的大马力发动机，也是市场需求量很大的产品。”车间副主任王立杰说。

新年伊始，面对持续增长的市场订单，潍柴自大年初三率先恢复生产，开足马力，抓生产、保订单。2020年1月份，潍柴集团发动机板块销售9万台，同比增长20%，创下历史同期最好水平。

潍柴在自身复产下，还带动海内外产业链上下游协同复工复产，拉动产业经济发展。 目前，产业链整体复工率超90%，带动着山东300多家产业链合作企业正常运行。盛瑞传动是2003年潍柴改制出去的企业，是潍柴的战略供应商。“在潍柴的拉动下，我们春节后也全面复工， 日产值超过300万元，开工率达90%以上，确保潍柴产品零部件的充足供应。”公司董事长刘祥伍说。

潍柴海外出口也势头不减，今年前两个月，出口海外发动机销量保持两位数增长。 日前，青岛黄岛港准备装船的货柜正是潍柴多个型号的发电产品，即将起航运送至土耳其，用于海外发电机组装配。另一边，在潍柴的发动机生产线上，一批出口印度发动机订单正加紧满负荷生产。

复工就是稳就业，复产就是稳经济。包括潍柴在内，越来越多的大企业复工复产，带动着海内外产业链协同恢复，为中国经济输送源源不断的动力。

3月1日，在山东港口青岛港前湾三期集装箱码头“克里弗德马士基”轮装卸作业中，作业人员完成进出口中转箱11568TEU装卸，创该港单船中转箱量新高。而根据3月2日全球最大船公司马士基发布的2020年1月马士基综合绩效排名，山东港口青岛港集装箱排名第一，继2019年夺得马士基全年远东集装箱码头泊位效率冠军之后蝉联桂冠。

在疫情复杂的形势下，山东港口集团主动化危为机，全面落实疫情防控工作和重点工程项目复工，实现了快速复工，形成了大干局面。新春伊始就捷报频传：全国首创保税原油混兑调和业务启动，山东自贸区青岛片区油品政策首个项目落地;烟台港创出单船卸率12196吨/小时，刷新铁矿石接卸纪录;日照港完成中铝几内亚博法项目首船铝土矿接卸，“一带一路”沿线产业布局发力;国内首单退税低硫船舶燃料油跨省转关业务完成，服务新业态拓展取得突破……在遭受疫情影响的1至2月份，山东港口货物吞吐量和集装箱吞吐量却分别同比增长4.7%和1.8%，实现了难得的逆势上扬。

重大项目齐发力

2月26日，充矿鲁南化工年产30万吨己内酰胺项目现场机器轰鸣、人头攒动，一片热火朝天的忙碌景象。“2月22日项目复工以来，我们严格防控措施，对项目管理人员和生产区域人员也进行了隔离。”兖矿集团鲁南化工副总经理李志远介绍。目前该项目已有100多人在现场开展工作，整体进度正快速向前推进。

除入选山东省重大准备项目名单的己内PA胺项目外，2018年国家工业转型升级的绿色制造系统集成项目―鲁南化工年产4万吨高端改性聚甲醛项目也先于2月17日复工建设。据李志远介绍，该项目将于今年上半年建成投用， 目前已进入设备安装收尾阶段。

疫情之下，隔离却隔不断工作的推进。截至3月2日，山东省1021个省级重点项目复工率达91%。计划2020年新开工项目353个，其中计划一季度开工项目202个，已开工190个，开工率达到94%。助力复工复产，2月以来山东省在线审批平台共办理审批核准备案项目2102个，数量位居全国前三位。

针对疫情防控过程中发现的短板和弱项，山东省将274个项目纳入省级重点项目管理。项目总投资8922亿元，主要围绕公共服务、社会治理、产业生态、基础设施等四个重点谋划领域。“这批项目全部为前期项目基础上新谋划的项目，充分体现了工作项目化、项目具体化的导向。”山东省发展改革委副主任关兆泉说。

2月25日，京沪高速公路临沂段改扩建工程施工三标预制梁场内，长达30米、重约100噸的K556+494大站河大桥左幅3-2箱梁最后一斗混凝土顺利浇筑到梁模，实现了项目复工后首片箱梁的成功浇筑……各施工标段紧张有序的施工作业，标志着京沪高速公路临沂段改扩建项目各项关键工程点已陆续复工复产，吹响了“春季百日大干”冲锋号。

今年是山东省交通重点工程建设项目最多、规模最大、投资最多的一年，全社会交通建设计划投资1842亿元，高速公路和高速铁路仍然是建设的重中之重。高速公路方面，年内确保14条高速公路建成通车，全省高速公路通车里程达到7400公里。高速铁路方面，计划开工京沪高铁二通道天津至潍坊段等5个高铁项目。加快推进鲁南高铁曲阜至兰考段等高铁项目建设，建成潍莱高铁。

此外，为做好疫情防控、应对经济下行压力、促进扩大有效投资，山东省加快发行使用地方政府专项债券。目前国家分两批提前下达山东2020年专项债券额度928亿元。下一步，山东省将突出重大规划、重大战略和重大工程，特别是山东省委、省政府重点推进实施的补短板强弱项项目，形成高质量专项债券项目储备。

外企加速歸位

3月初，鑫昌机械公司通过提前复工，使得日本投资企业―小松（山东）工程机械有限公司及时赶上了年前预定的中欧班列，铸钢件产品发往俄罗斯和英国，避免了巨额损失，维护了年出口1亿美元的小松（山东）海关AEO高级认证企业严守交期的承诺。

“工作中，我们充分用好用活山东省外商投资企业‘服务大使制度，科学指导，靠前推动，精细服务，使得全市全球产业链企业顺利复工复产。”济宁市有关方面负责人表示。济宁市积极推动上下游工程机械配件企业复工， 目前胜代熔断、大京机械等14家与小松系配套的日资企业已全部投人生产。

小松的顺利复工，还得益于2月11日山东省印发的《关于加快外商投资企业复工复产推进外商投资的若干措施的通知》。《通知》提出19条政策措施，包括协助采购防疫物资、帮助企业员工返岗、协助企业解决用工难题、加大信贷支持力度等，成为商务部推广外企复工复产的“山东样本”。

疫情当前，外资企业面临“大考”。为让在鲁外企安心安全复工复产，山东各地各部门主动作为，为外企提供优质便捷服务。

仅用两天，德州韩国独资企业提艾斯科技有限公司用工荒问题彻底解决。1000多名员工无法及时到岗，让这家劳动密集型企业很是头疼。关键时刻，十里望回族镇派驻企业的“驻厂员”及时将情况反映上级部门，经协调，决定把企业在该镇与周边较近乡镇的员工召集起来，通过专项体检后复工。2月6日，900多名员工复工，公司顺利复产。

2月8日，惠普在威海高新区的30多家核心配套企业全线复产，1万多名员工复工，这让威海成为惠普在全国的第一家复工复产基地。但在复工之初，企业也遇到棘手难题。“由于运输车辆不能上高速，企业急需的50吨钢材从青岛城阳难以运回！”2月10日，威海市高新区商务局接到企业“求救电话”后立即上报，多方协调下，当天这批原材料就从青岛城阳顺利运抵威海工厂，解决了企业的燃眉之急。

提供便捷服务的同时，山东还创新服务方式吸引优质外资项目，推动优质资源落地。青岛市就在全国率先推出外资企业在线跨国注册服务。北京时间2月26日下午5时，青岛市行政审批服务局、胶州市行政审批服务局与青岛驻外工商中心有关工作人员、德国洛可可公司执行董事张瀣发起一场跨国连线。当晚7点30分，全国首张外资企业在线跨国登记的营业执照 “出炉”。随后，洛可可（青岛）新型建材科技有限公司总经理、法人滕磊在青岛胶州市行政服务大厅拿到公司营业执照。登记、审批、注册“不见面办理”，用时不到3个小时。

编辑/任童心

In the epidemic preverI control period， Shandongfrequent action in its rprevention andandong has takenin its major andnew projects： some major projects likethe Yulong Island Refining-ChemicalIntegration Project and the WeichaiDigital Power Industry Base beganto resume work in succession; 16key foreign-funded projects beganconstruction and went into operationon the same day， 66 key foreign-fundedprojects completed a centralized signingceremony via video link...

In response to the weak linksfound in the epidemic preventionand control process， ShandongProvince has incorporated 274projects into province-level keyprojects for management. Witha total investment of RMB 892.2billion， these projects mainlyfocus on four key planningareas： public services， socialgovernance， industrial ecology， andinfrastructure.

In addition， to boost epidemicprevention and control， cope witheconomic downward pressure，and promote the expansion ofeffective investment， Shandonghas accelerated the issuance anduse of special bonds for localgovernments. So far， China hasissued Shandong's special bondsof 2020 with the amount of RMB92.8 billion in two batches aheadof time. Next， Shandong willhighlight major plans， strategiesand projects， especially thoseprojects for improving weak linksimplemented as focuses by the CPCShandong Provincial Committeeand the Shandong provincialgovernment， and form a reserve ofhigh-quality special bond projects.