清代台州知府群体结构及其仕途流动

王 卫 迟云飞/首都师范大学历史学院

官员是政治统治肌体的基本组成细胞，官员群体的内在结构直接影响到政权运行机制的状态。官员的仕途流动，不仅与官员的个人命运休戚相关，而且还体现着官僚机制的新陈代谢水平与自我调适能力。

知府是清代地方行政机构“府”一级的主官，官阶“从四品”（自乾隆十八年），“掌一府之政，统辖属县”[1]，“实为方面要职”[2]。本文以清代台州知府为研究对象，对其群体结构及仕途流动状况作以考察，进而探究结构性因素同官员的仕途流动之间存在的相关性，以期于明晰清代地方官制有管窥之效。

台州位于浙江中部，依山面海，自古以来为东南海防重地。三国时期设临海郡，唐代置台州，明代始置台州府，清沿明制。按清制“冲、繁、疲、难”的划分，台州知府属中缺知府。有清一代，台州知府人数，《台州府志》“职官志”记载了104人[3]，而《历代台州知府传略》则增补至158位，本文研究，以《传略》的考证结果为主要参照[4]。

一、清代台州知府基本情况

（一）任职形式及分类

清代官员任职形式有实缺、署理、候补等。实缺，“即额定之官职，经正式任命者”。署理，又称委署，“指内外官缺出，差委品级相近官员代理其职之制”[5]。候补，指有官而无缺，以署缺和差使的形式从事临时性事务，但候补者业经吏部掣签、分发，缺出时可实授[6]。

经过对《历代台州知府传略》的分析、梳理，本文统计出：清代台州知府，任实缺者91人、署理49人、候补6人[7]、未到任7人[8]，另有5人基本信息无考。本文考察对象以实缺知府为主体，并与候补、未到任者统归“Ⅰ类”[9]，共104人。另外，本文最后一部分将清代台州署理知府列为“Ⅱ类”进行考察，共计49人。

（二）籍贯分布

清代台州知府籍贯分布详见表一：

表一：清代台州知府籍贯分布（Ⅰ类）

从表中我们可以看到，有清一代，台州知府，在地域上，有近一半是南方人，也有不少来自中东部地区，只有极个别来自较为偏远的西北和东北地区。在民族成分上，旗籍知府的数量远低于汉族知府，这也印证了台湾学者李国祁等人的统计结论：“旗人在政治上有明显的优势，官职越大、旗人比例越高，越是基层越有以汉治汉倾向。”李国祁等学者还统计了清代旗籍文官占全体文官总数的比例，雍正、乾隆、嘉庆、光绪各朝分别是10.1%、12.6%、15.8%、16%[10]。因此，可以说清代台州旗籍知府所占比例还是比较高的。

（三）功名出身

清代官员出身有，“有科甲、贡生、监生、荫生、议叙、杂流、捐纳、官学生、俊秀”等，出身又有“正途”“异途”之分，“定制由科甲及恩、拔、副、岁、优贡生、荫生出身者为正途，余为异途。异途经保举，亦同正途，但不得考选科道”[11]。

经过统计，清代台州知府的出身情况如表三所列：

表二：清代台州知府出身情况（Ⅰ类）

我们可以看出，清代台州知府绝大部分为正途出身，具有中高级功名者61人[12]，占整个清代台州知府总数的近60%，这同样也印证了李国祁等人的统计结论：“知府任职以进士出身为最多，其次为举人。”根据王志明统计的清代科甲、贡监出身的官员占全体文官总数的比例，雍正、乾隆、嘉庆、光绪四朝分别是：47.2%+46.5%、65.4%+28.7%、56.8%+32.8%、41.4%+47.1%。因此，较之于全国性的水平，清代台州知府科甲、贡监出身的官员比例略微偏小，为45.2%+23.1%。

（四）家庭背景

经过对相关资料的分析，清代台州知府（Ⅰ类），具有良好家庭出身背景，且史有所载者14人。具体情况如下：

1.出身名门：齐维蕃，出身于安徽科第蝉联的查林齐氏，时人称其“文章世胄，鼎食名门”。江承玠，出身于两淮著名的江氏家族。张若震的家世极为显赫，清代名臣张廷玉即为其伯父，祖父张英官至大学士、父张廷璐曾任礼部侍郎、兄张若爔曾任天台知县、弟张若虚任官翰林院。张坦熊，出身于“清代蜀中第一家”，其父为官梧州同知，长兄曾任教谕，其弟出身康熙庚子副榜。

2.出身官宦之家：陈联璧曾为前明官员，其叔父为前明户部尚书、文华殿大学士陈大道。何绍祺，其父官至户部尚书，其兄曾任四川学政。冯堃，其兄曾任内阁中书、南宁同知。苏光弼，其父曾任广东提督。温启熊，其父官至按察使。

3.传有家学者：杨廷璋，出身于山西七里店有名的书香门第，其父曾任知府、祖父官至吏部左侍郎。梁恭辰，其父为清代文学家、楹联学家梁章钜。徐承礼，其父为清代著名史学家、文学家、经济学家徐鼒史。岳贞，岳飞第四子岳震后裔，岳贞有二子中进士，其余五子为举人、国学生，时人誉为“一门双进士、父子双翰林”。徐世銮，亦出身书香门第。

二、清代台州知府仕途流向考析

该部分，以清代台州知府的台州之任为起点，追踪考察他们之后的仕途流向，并探寻若干因素与仕途流向之间的关系。根据统计，清代台州知府群体（Ⅰ类）在其仕途生涯中，被擢拔为道员以上官阶者有26人（包含署任），其中巡抚3人[13]、学政1人[14]、布政使1人[15]、按察使3人[16]，守巡道、兵备道（包括候补、委署及加道员衔者）等18人；殉职、战死者5人[17]；反清1人[18]；除去情况不详者，其余或平调，或因病、因事离任，或因事革职发配。

（一）籍贯与仕途流向

如前所考，清代台州知府（Ⅰ类），旗籍有20人，其中满洲12人、蒙古2人、汉军6人。考诸此20人，在其仕途生涯中被擢拔为道以上官阶者仅3人，荫德泰（满洲镶白旗）后被擢为山海关兵备道、特通阿（蒙古镶蓝旗）后擢升陕西按察使署布政使、许宗智（汉军）擢长芦盐运使；其余有记载者，有的平调他处，有的因事被发配、革职，有的因不称职而被召回。相反，在台州知府任后被擢拔的26人中，绝大部分为汉族官员，比例达88%。可见，清代台州知府，旗籍身份对其仕途的积极作用并不明显。

（二）出身与仕途流向

经过统计，在台州知府任后被擢拔道以上的26人中，进士出身者8人[19]，举人出身者6人[20]，贡生3人[21]，监生3人[22]，其他出身6人[23]。可以看出，被擢拔者大部分为正途出身，具有中高级功名者占68%；另一方面，虽然有部分功名较低、杂途出身者其后官至道员一级，但任布按、巡抚者皆为正途出身且具有中高级功名，如：徐化成（后任湖广巡抚）为贡生、张若震（湖北巡抚兼署湖广总督）为举人、张逢尧（山东巡抚）为举人、贺熙龄（湖北学政）为进士、贾臻（安徽布政使署理巡抚）为进士、张坦熊（云南按察使）为举人、特通阿（陕西按察使署布政使）、郭式昌（署理浙江按察使）为举人。显然，具有较高的功名对于仕途的向上流动有着明显的积极作用。

翰林院庶吉士是高级官员的后备军，明代有“储相”之谓，那么，庶吉士出身的清代台州知府，其仕途流向又如何？

根据统计，清代台州知府群体中翰林院庶吉士出身者有7人：吴本立，在台州知府任后，缘事降补同知，归家，死后“至丧不能举”；洪其绅，台州任后调署杭州知府，后因病卸任；贺熙龄，提督湖北学政，后因病归，在湖南城南书院主讲；潘观藻，台州知府任后，终因事革职；贾臻，候补台州知府，后署开封知府，因军功擢宁绍台道，继而以道员加按察使衔，升按察使、布政使、署安徽巡抚；雷成朴，卒于台州知府任上；刘宗标，76岁才任台州知府。

可以看出，7人中，只有贾臻一人后来官位较为显荣，相比之下，其余六名翰林仕途平常。可以看出，翰林院庶吉士出身的清代台州知府，其虽有荣耀的功名出身，但这并不意味着必然有坦荡宏达的仕途。有关清代庶吉士制度的研究也印证了这一点：“清代由于庶吉士规模庞大，升迁较难，庶吉士就没有了‘储相’之称”[24]。

（三）家庭背景与仕途流向

如前所述，清代台州知府，有不少人具有良好的家庭出身，有的出身书香门第，有的以荫除官，有的其家族中有一人甚或数人为高官。那么，官员的仕途流向与其良好的家庭背景之间是否具有相关性？

陈联璧，前明时曾任户部主事、员外郎、应天府通判，清初任彰德知府，台州任后迁河南按察使副使、分巡汝南道，后辞官。齐维藩，曾任前明教谕，后入京，以兵部郎中外放台州知府，逢郑成功军队陷城，齐维蕃遂加入反清阵营，反清失败后流寓厦门。岳贞，曾入值翰林院、任知县、礼部主事、员外郎、户部郎中，外放台州知府，后愤而辞官。江承玠，历任工部郎中、户部员外郎，外放巩昌知府，台州任后护理海关、擢浙江布政使、两浙盐驿道，后因事被革发配。张若震，由知县至同知，而后迁知府，台州任后迁浙江盐驿道，后任布政使、湖北巡抚兼署湖广总督，卒于任。张坦熊，由知县迁同知、知府，台州任后分巡天津河道、兵备道，后晋按察使，终因事被革职。冯堃，由通判迁同知，后补授台州知府，终以知府官阶辞归。何绍祺，由知县迁同知，补台州知府后署嘉兴知府，后升署督粮道员，因子、媳被太平军杀，谢病辞官。苏光弼，由同知授知府，台州任内归乡。温启熊，历任员外郎、郎中，后新选台州知府，察其不胜任而被召回。杨廷璋，历任工部主事、员外郎、刑部郎中，外放台州知府，任内被参回籍。徐承礼，历任出使日本神户领事，归而署同知、任浙江洋务局提调，台州任内被撤职，后回任，卒于官。徐世銮，历任内阁中书、侍读，台州知府任后，以候补道引疾归乡。

从以上可以看出，具有良好家庭背景者，其仕途初期较为平顺，一半以上者有在京任职经历；但仕途后期，除一二人外，大部分或因事被革职发配，或因事、因病辞任，于其显耀家世并无更大增誉。

三、署理台州知府的群体结构及仕途流向

清代未曾实授而担任过署理台州知府的有49人，本文将其列为“Ⅱ类”单独考察。

从民族成分来看，49人中，旗籍有10人（祖朝进、迟维培、高其佐、庆安、福隆阿、修仁、昆龄、启续、联芳、嵩连）。从省籍来看，仍以江苏籍人数最多（13人），其次是广东（3人）、湖南（3人）。

从出身来看，49人中，仍以正途出身为主，具有中高级功名者亦不少，其中进士7人（李炌、王阶、李赓芸、徐台英、时庆莱、赵亮熙、许邓起枢）、举人9人（徐元肃、修仁、张青选、福隆阿、朱志汾、吴端甫、张祥荣、何彦达、吴世钦）、贡生7人（王成巳、沈全达、高模、廷鏴、王廷献、陈璚、张琳）。

从仕途流向看，有的补授他处知府（修仁后任赣州知府），有的升任更高官阶，如：王阶、陈璚、时庆莱、陈乃瀚、吴端甫先后被擢升为道员（包含候补）；李赓芸后升福建按察使、布政使；赵亮熙后被授予二品资政大夫；张青选后任福建按察使。

四、结论

从以上分析可以看出，清代台州知府群体中，旗籍人数所占比例相对较小；在地域上，来自于南方和中东部地区者占绝大多数，尤其以江苏、山东人数最多。从出身情况看，大部分为正途出身，且多具有举贡、进士等中高级功名。从仕途流向上看，台州知府任后，有不少于五分之一者擢升道员以上官阶；有近十分之一者任布按、巡抚等职。考诸相关因素，旗籍身份对旗籍知府的仕途迁转并无显著作用，但出身与功名对仕途的向上流动却呈显著的正相关。另外，良好的家庭背景与官员仕途初期的流动状况有较大相关性，但其仕途后期的流动状况与家庭背景却无明显关联。