疫情对贫困地区脱贫攻坚的影响及对策建议

2020年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚收官之年，但新冠肺炎疫情给贫困地区脱贫攻坚工作带来了不利影响，主要如下：

1. 影响贫困地区农村产业革命有效推进。例如：贵州省仍有9个未摘帽的深度贫困县和3个贫困人口超过1万人的拟摘帽县，脱贫任务严重。一是种养殖产业发展受阻。当前正值春耕季节，疫情直接影响下半年的丰收和收入。由于疫情防控的原因，一些地方采取了封路断路的措施，造成农业生产所需的原材料进出困难，贫困地区生产的新鲜果蔬不能快速运输到市镇，果蔬等绿色种植业均受到不同程度影响，特别对中小散户和不成规模的种植地区影响较大。贫困地区禽类和尤其是特种养殖产业也受到严重打击。二是农村加工型产业发展不畅。比如，贵州省建档贫困户外出打工的约100万人左右。受疫情影响，各类加工型企业处于停滞状态，对带动贫困群众就业，拉动贫困地区经济增长影响较大。

2.此次新型冠状肺炎病毒疫情发生在春节期间，正是大量外出务工人员返乡高峰时期，人口流动大，人员接触面广，病疫防控难度增加，特别是农村基层，防控压力更大。一是农村医疗条件有待进一步改善。贫困乡村的医疗系统十分薄弱，乡村医生处理突发事件的能力也很有限。二是农村基层工作难度大，压力大。

3.贫困地区易地扶贫搬迁人口较多，这些群众原来都是分散居住，现在搬出来集中居住，因疫情影响又不能出去打工，部分群众生活困难，无所事事，会造成社会治理困难和风险。

4.贫困地区农产品销售堪忧。对受疫情影响出现滞销难卖的农产品，特别是生产春茶的贫困县而言更是如此。

为此建议：

1.加强疫情防控与脱贫攻坚统筹推进。中央对脱贫攻坚的政策和要求不能放松，要加大综合统筹力度，否则一旦松懈，不但不能完成脱贫攻坚任务，还将出现倒退。要把当前打赢疫情防控阻击战与如期打赢脱贫攻坚战统筹安排、一体推进。千方百计减少新冠肺炎疫情对贵州省脱贫攻坚成效的影响，积极防范因疫情可能导致的大面积返贫。

2.加强对脱贫攻坚数据化建设。借鉴疫情防控数据使用经验，在原有脱贫攻坚数据库基础上充分利用大数据，进一步加强脱贫攻坚数据信息的采集、维护、使用、管理工作，确保数据真实、准确，可操作，可共享。

3.加大对贫困地区农村产业扶持力度。特别是有脱贫任务的县市要保民生，保就业，促稳定。加大对贫困地区受疫情影響较大的龙头企业、专业合作社、致富带头人等扶贫经营主体的扶持力度，要在防疫物资方面给予充分保障，在帮助复产复工、税收减免、贷款贴息等方面优先落实相关政策，帮助渡过难关，以此振兴农村产业，带动贫困群众就业，稳步实现产业脱贫。

4.加大对农村医疗投入力度。以疫情防治为切入点，强化乡村卫生医疗机构和队伍建设，改善乡镇卫生院和村卫生室服务条件，保障乡村医生合理待遇，全面提升基层卫生健康服务能力，发挥医疗保障在脱贫攻坚中作用。

5.促进贫困群众持续增收。加大对贫困乡村基础设施的投入力度，进一步开展乡村人居环境建设，增加就近就业机会，同时采取以工代赈等方式促进贫困群众增收。统筹协调卫健、农业农村、交通、市场监管等相关部门，及时妥善解决扶贫企业开工复工、产品销售、资金周转等难题，创新完善延长产业扶贫链条，引入更多符合当地实际的产业项目，加强与贫困群众的利益联结，确保贫困群众持续稳定增收。

6.加大综合保障政策兜底。在贫困地区未脱贫的人口中，因病因残致贫家庭还占相当比例。要通过综合社会保障政策兜底，实现应保尽保，确保到极度贫困县、极度贫困村、极度贫困户全部脱贫摘帽，与全国同步实现全面小康。（王世杰，民革贵州省直三支部党员;尹晓芬，民革贵州省直机关支部党员）