对国有企业基层党组织建设的思考与研究

于吉祥

摘要：随着国有企业改革创新步伐的加快，企业的发展也逐渐迈入攻坚期，在改革的浪潮中如何保持生存之根本，将企业发展得更好更强，成为一项艰巨的任务，在国有企业发展中，基层党支部应充分发挥自身力量，围绕企业生产经营开展工作，为国有企业的发展保驾护航。笔者分别从：国有企业基层党支部建设中存在的问题、国有企业基层党组织建设对策研究，两个方面来阐述。

关键词：国有企业;基层党组织建设;思考与研究

一、国有企业基层党支部建设中存在的问题

就目前来看，国有企业基层党建设中还存在许多问题，主要表现在：战斗堡垒作用发挥不足、理论研究匮乏缺乏规律性认识、思想上重视度不够、自身建设不利无法顺应变化，笔者将分别进行阐述，详情如下：

（一）战斗堡垒作用发挥不足

在国有企业发展中，基层党组织担负着政治引领、服务群众、促进和谐、推动发展、凝聚人心的使命，在企业改制背景下，许多基层党组织的作用出现了弱化、软化、虚化现象。甚至有些基层党支部缺乏对自身正确的定位，在思想政治工作投入、重大决策制定方面底气不足，长此以往便失去了话语权。

另外一部分基层党组织对群众不重视、不关心，不主动，致使其威信逐渐下降。

（二）理论研究匮乏缺乏规律性认识

理论是实践的基础，就现阶段来看，针对国有企业基层党组织建设的研究侧重于现状的分析与方法的探索，在制度建设中尚未形成规律性认知，从而导致制度固化的发生。基于新时期下如何完善制度机制、创新方式方法已经成为亟待解决的问题，这些问题不仅需要从理论上做出研究，还需进行实践探索。

（三）思想上重视度不够

为了使基层党组织作用充分发挥出来，党委应给予重视，为物资、财力、人力的投入提供重要保障。现阶段，部分企業对党组织建设的重要性缺乏理解，导致人财物投入匮乏，在这种情况下党组织作用的发挥便成为了无本之木。有些企业则未对人才的培养引起重视，为党支部活动的开展带来严重阻碍。

（四）自身建设不利无法顺应变化

从另一方面来看，基层党组织所配备的领导班子缺乏合理性，且自身建设无法跟上形势，在支部书记的选拔上存在安置型现象。而有些则缺乏完善的党支部考核机制，致使其动力不足。

二、国有企业基层党组织建设对策研究

综上，笔者对国有企业基层党支部建设中存在的问题进行了分析，为了落实基层党组织的建设，还需采取有效的实施对策，对基层党支部法定地位不断强化、对基层党支部建设理论研究持续改进、确保基层党支部人力财力及物力的投入、对基层党支部自身建设充分加强，详情如下：

（一）对基层党支部法定地位不断强化

首先应对党组织进行建立，将建立党组织开展党的活动当做推动混合所有制改革的重要前提，使党组织建设隶属不明确、设置不规范等问题得到有效解决。其次应对其地位加以明确，对党组织职责进行分工，将其纳入到管理制度当中去。此外还应对当组织职责进行明确，将其作用贯穿到监督、执行、决策权过程中。

（二）对基层党支部建设理论研究持续改进

此外，国有企业应从思想上对党支部的建设给予重视，使其作用得到更好地发挥，在具体实施中组织精干力量，摸清真实情况，形成高质量的调研报告，并采取有效的策略。同时还需对党支部功能定位加强研究，对制度建设的长效机制与配套制度进行制定。将实践与理论结合在一起，提炼理论总结经验，利用新的理论知识指导实践工作。

另外国有企业还应对奖励机制进行创建，使基层人员的工作积极性得到激发，全身心参与到党支部工作中来，同时还应为其创造良好的学习和发展平台，使基层人员的大局意识、政治意识得到提高，对党支部的政治地位充分明确。

（三）确保基层党支部人力财力及物力的投入

对于国有企业而言，足够的人力财力及物力的投入至关重要，据此，基层党支部应不断夯实自身力量，对干部配备标准加以明确，建设一支高素质的人才队伍。此外应增加经费的投入力度，对党建经费预算管理制度加以完善，确保支部活动的有序开展。另外应加大精力的投入，牢抓党建工作，对基层党建支部建设的重要性予以明确，以此推动国有企业当支部建设的有序进行。

（四）对基层党支部自身建设充分加强

俗话说：打铁还需自身硬。基层党支部应带好队伍、建好班子，对自身建设不断加强，对制度机制建设不断加强，建立科学合理的考评体系，确保基层党支护建设责任明晰、重点突出。其次对党支部班子思想建设不断加强，做好定期培训与日常教育工作，将党支部班子的集体作用充分发挥出来。另外，对党支部书记队伍建设充分强化，从教育、选拔、使用、管理等方面来进行约束，使党务工作水平进一步提升。

与此同时，企业部门还应对党支部活动建设不断创新，积极探索各种平台，使党支部活动的吸引力与感召力充分增强。

三、结束语

上述笔者分别对基层党组织建设中存在的问题以及对策进行了阐述，基于新形势下，国有企业在基层党支部建设中贯彻、学习党的大政方针，并以十七届四中全会内容为重要指导，确保党支部重要性与地位的提升，同时应本着开拓创新、与时俱进的先进思想，将党支部政治力量发挥出来，为基层党支部建设奠定重要基础，为我国国有企业的发展贡献较大的力量。

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