公路建设中工程监理工作的关键要点研究

牛富强

摘 要：随着我国经济的不断发展和城市化进程不断加快，我国交通运输业，尤其是公路交通工程也持续发展建设。但目前，公路建设过程中仍存在较多问题，影响公路建设质量，急需在公路建设中做好监理工作，实现精细化管理。

关键词：公路建设;工程监理;关键要点

中图分类号：U415.1文献标识码：A文章编号：1003-5168（2020）04-097-03

Abstract： With the continuous development of China's economy and the accelerating process of urbanization， China's transportation industry， especially highway traffic engineering， has also continued to develop and construct. However， at present， there are still many problems in the process of highway construction， which affect the quality of highway construction， so it is urgent to do a good job in highway construction supervision and realize fine management.

Keywords： highway construction;project supervision;key points

自我国实行改革开放以来，我国社会经济就实现了高速发展并且取得了令人瞩目的成就，从而加快了公路桥梁的建设步伐，成绩突出，而这一切成果的取得都依赖于工程监理[1]。通过工程监理能在保证项目质量的基础上实现对工程质量、工程进度、工程投资关系的有机调节，在保质保量的基础上加快施工速度、缩短工期、节省开支。当前，在我国公路建设中尚未建立健全的工程监理体制，需要在实际工作中不断地完善与探索。公路工程建设作为我国重要的基础设施建设，需要充分确保建设质量。当前，多采用质量保证管理模式保障公路建设质量，即“企业自检、社会监理与政府监督”，其中最为重要的一个组成部分则是社会监理工作的开展。

1 公路建设中工程监理的重要性

通常情况下，公路工程的施工难度较大，施工过程中所消耗的资金量非常大，如果延误工期，极有可能影响各个工程参与方，且不利于取得良好的经济效益和社会效益。同时，施工过程中一旦出现质量问题，将很难补救甚至无法补救，从而给整个工程造成无法估量的损失。因此，在公路建设中做好工程监理工作尤为重要。

在公路建设工程中认真做好施工监理工作，有助于进一步强化质量管理，实现对工程造价的有效控制，提高投资效益与施工管理水平。大量实践研究证明，如果一项工程全程进行监理，能有助于减少不合理的支出，并在规定时间内保质保量完成整个工程，减少或者杜绝不必要的合同纠纷，顺利实施国家事先制定好的建设计划与工程合同。此外，通过实施工程监理，还能在工程施工管理过程中明确树立监理工程师的核心地位，即其是独立于建设单位与承办单位的第三方，凭借自身所拥有的建设单位委托权力，能全面有效地监理工程质量、工程进度及工程费用等[2]。最后，工程监理能优化公路施工组织。施工监理人员在施工过程中要拥有良好的组织协调能力，在监理过程中通过施工组织协调有效地控制项目目标，项目管理总目标与各参与方目标之间相互联系。为顺利地完成各个项目，就需要工程监理部门协调内部关系、远外层关系、近外层关系等，针对不同的施工项目、运行阶段、施工内容，抓住主要矛盾，及时有效地进行处理。另外，监理部门能将各级承包商协调组织起来，确保各方处于合理有效的受控状态[3]。

2 在公路建设中工程监理的主要内容

自我国实施公路工程监理制度以来，极大地改善了工程的项目质量、进度与耗资情况，工程项目缺乏第三方监督管理的局面由此改善。因此，公路工程监理方为做好本职工作，需要一一明确工程监理工作的内容。

2.1 工程质量监理

所谓质量控制主要是按照业主、承包商所签订的合同，即其中有关工程质量的条款，现场做好公路工程的监理工作，主要分为事前控制、事中控制、事后控制三个步骤。其中，事前控制主要是施工前由监督管理承包商将各项准备工作认真做好，侧重于考察制订方案的详尽性、在出现不利施工因素时能否制订科学的应急方案等;事中控制则是在工程建设过程中对比分析施工方案，對施工方案中的不合理之处进行及时纠正，为顺利开展工程建设创造良好的条件;事后控制则是在工程项目结束后，借助相对专业的设备与方法全方位地评定工程质量。在工程监理过程中，重点要做好事前控制和事中控制，以最大限度地确保工程质量，同时也不能忽视事后控制，工程项目完成后，仍需要认真地监测工程质量[4]。

2.2 工程进度监理

工程进度监理是工程监理的重要内容之一，需要严格按照承包商与业主事先签订的合同进行。在施工之前，施工单位需要严格按照合同内容来编制科学、合理的施工计划。需要注意的是，在具体编制施工计划时，要充分考虑各种施工因素，以保证计划的实际意义。通常情况下，由于公路工程项目规模较大，因此，需要分解整个项目，在不同的施工阶段安排相应的人员做好监督管理工作，再加上整个工程需要耗费的时间较长，因此，各阶段的监理人员要认真做好月进度、周进度分析工作，可以将相关数据制成图表，以深入分析实际进度、计划进度之间的差异，从而查找原因，督促施工单位及时根据实际情况制定一系列切实可行的解决措施，确保实际施工进度能及时赶上计划进度[5]。

2.3 工程费用监理

为有效地控制施工费用，需要采用计量支付的方式，严格控制超前支付、滞后支付等。这主要是因为超前支付极易导致业主出现资金紧张的情况，承包商易出现依赖思想，不愿投入更多资金;而滞后支付会导致承包商资金紧张，甚至因为资金周转困难而对工程进度、质量造成直接影响[6]。通常情况下，主要采用三种方法来完成工程量的计算工作，即按照设计图纸进行计算，按照施工现场监察进行计算，根据票据或协议进行计算等。

3 提高公路建设中工程监理工作质量的要点

3.1 强化管理施工监理信息

3.1.1 确定基本任务

第一，最优原则的实施。控制旨在对比计划执行情况与目标，对二者差异进行认真分析，然后制定一系列切实可行的预防措施，逐一排除差异。通过掌握项目三大目标计划值可有效控制项目进度、质量、费用，并有效了解执行情况，确保最优控制的实施。

第二，合理决策。工程监理决策关乎公路建设总目标的实现、监理单位与工程师的个人信誉，而信息能直接决定监理决策的正确性。基于此，监理工程师在工程各个阶段都要致力于充分收集、分析与整理各种信息，包括设计、招标、施工等方面的信息，只有这样，所得到的决策才能更加科学、合理[7]。

第三，妥善协调关系。公路建设项目与多个单位息息相关，如地方政府部门和施工单位等，协调好各部门之间的关系，有助于工程的顺利开展。

3.1.2 完善工程信息管理。当前，收集工程信息的方法较多，但每一种难免会存在一定局限性。因此，监理企业在收集工程信息时，可考虑以一种收集方法为主、其他方法为辅，以确保获取的信息更加准确、可信、可用。监理企业应设立专门的信息管理机构，安排信息管理人员认真收集工程相关信息，并与当地工程管理部门建立密切的联系，获得当地政府对建设项目所发布的信息。同时，加强与同行业的合作，对施工新技术、施工新材料等交流应用经验，管理人员要记录好施工技术应用注意事项，以提高本工程项目建设的效率及质量。

3.2 提高监理队伍的综合素质

现如今，监理行业取得了突飞猛进的发展，从而加大了对监理工作人员的需求量。为了满足市场需求，部分监理机构降低招聘门槛，引进了一部分专业素质较低的工作人员，导致监理队伍人员素质参差不齐。为了更好地开展公路工程监理业务，促进监理工作整体水平的显著改善与提高，就需要提高该行业的进入门槛。此外，监理部门还应定期组织培训工作，采用多样化的形式对监理人员进行专业知识与能力的培训，使其不断学习新知识，及时更新现有的知识体系，提高自身综合素养。在培训结束后，还要认真做好相应的考核工作，并将考核结果与奖惩挂钩。

此外，在施工过程中，监理人员的工作面较广，监理工作贯穿施工全过程，如审核设计图纸、施工计划与方案的审批、抽样检测施工原材料、检查施工中的各个工序、施工结束后检测成品质量等，工作内容相对比较烦琐，需要工作人员具有强烈的责任心与职业道德。因此，在对监理人员进行培训的过程中，要侧重职业操守的强化学习，提高监理人员的思想认识，使监理人员在实际工作中真正做到以人为本，在公平、公正、遵纪守法的基础上以专业化的服务严格进行监理工作[8]。

3.3 建立健全工程监理工作规章制度

建立健全工程监理工作规章制度是做好监理工作的保障。只有不断强化规章制度的约束力，才能使工程监理管理工作的开展严格按照相关规范要求进行，使工作有章可循，有法可依，避免工作内容因人为原因出现随意性，从而促进监理工作取得良好的效果。此外，监理部门要建立完善的监理工作监督机构，明确划分监理人员职责，将责任落实到个人，防止出现职责模糊的情况;同时，真正做到赏罰分明，对存在的各种不法行为进行严厉惩治，以促进工作人员自身专业水平的显著提高。

此外，为了顺利开展公路建设监理合同管理工作，在实际监理过程中需要全面分析招标文件，因此，要根据文件中的要求组织经验丰富、责任意识强、专业素质高的技术人员组成监理人员。

4 结语

公路事业的发展不仅取决于施工技术的创新，施工材料的优化，工程监理工作同样具有重要的作用。公路工程监理是促进我国公路建设工程质量不断提高的一项重要工作，其贯穿于施工的全过程。通过对当前工程监理工作进行详细分析可知，其还存在着从业人员行为缺乏规范性、现场管理落实不到位等问题。为了充分发挥工程监理工作的作用，就必须加强监理人员的系统培训、建立健全监理管理制度、完善细化监理的内容。只有公正公平地执行监理工作，才能使公路工程的施工进度、施工成本、施工质量处于可控状态，在保质保量的基础上提高施工效率，精减施工成本。

参考文献：

[1]封红婷.道路桥梁工程施工质量管理与控制措施探讨[J].建材与装饰，2019（35）：258-259.

[2]丁茏茏.公路桥梁工程监理工作的注意要点研究[J].河南建材，2017（1）：35-37.

[3]范少晞.建筑工程监理在施工机械管理中的安全控制要点分析[J].江西建材，2018（6）：42，44.

[4]尤慧敏.浅谈公路桥梁工程监理工作中的注意要点[J].科技视界，2015（14）：267，284.

[5]马达刚.公路桥梁施工阶段工程监理工作分析[J].黑龙江交通科技，2014（9）：137-138.

[6]倪军.提高道路桥梁工程现场监理质量措施的研究和讨论[J].四川水泥，2015（11）：315.

[7]赵玉红.关于提高道路桥梁工程现场监理质量措施的思考[J].黑龙江科技信息，2015（12）：257.

[8]李淑娟.浅谈如何提高道路桥梁工程现场监理质量的措施[J].中国建筑金属结构，2013（6）：112.