数字化复工，“新基建”下的产业新秩序

刘致雅

病毒，挑战的是人的免疫机能;一场持续数月的疫情，考验的是城市的“免疫系统”。

在这个庞大而又复杂的“免疫系统”中，基层工作人员承担起了“卡关者”的角色。

2月以来，一场前所未有的“卡关”行动在江苏省东海县桃林镇中上演。这座具有深厚历史文化底蕴的千年古镇常住人口7万人，一共有37个卡口，每个卡口需要至少3个人进行引导、记录和测温，全镇投入人力五六百人24小时不停歇连轴转。

耗费精力、耗费时间还是次要的，关键是系统的不确定性和不稳定性导致报表数字不准确，给防疫造成了很大的困扰。能不能用数字化的方式优化“卡关”流程，减小基层压力？

京东良研进入桃林镇地方政府的视线中。京东良研是京东数科研发的一款专业调研及数据分析工具，当时已免费向所有需要的政府、企业和公众开放。通过小程序及二维码的方式，京东良研能优化填报登记信息流程，提高人员登记的效率。

随着产品的投入使用，京东数科通过对当地数据进行后台交叉数据分析，帮助桃林镇将原先设置的37个卡口优化为22个卡口，并在这22个卡口单独设置了二维码，提高了当地防疫工作的效率，也有效提高了车辆和行人通过的速度。

不仅仅是京东良研，在国务院办公厅电子政务办公室的指导下，腾讯和支付宝的“健康码”随着返程复工的错峰开展而推广开来。这既能够为数据采集员（社区网格员、一线交警、公司/学校管理者）提供便利，实时汇总信息到数据管理员侧（如政府、省市区、街道居委会分级管理人员）进行监控管理;又体现了数字平台落地应用的想象空间，它除了能追踪全国疫情动态，未来还可以实现医疗资源调度和精准分发，成为城市治理和国家应急保障能力的一个数字化手段。

人们以为疫情会大大影响经济活动，却发现数字经济在疫情中体现出了它的韧性，并为“后疫情时代”中国经济破茧重生、求新谋变创造了积极条件。这将会诞生什么样的产业新秩序？

被数字化“支配”的生活

经历兩个月的“隔离”生活之后，人们这才发现，原来数字化不仅仅意味着企业的“降本提效”，更决定了企业的“生死存亡”。

首先成为“风口”的是数字化协作平台工具。疫情期间，腾讯会议、钉钉、飞书、小鱼易连、全时云会议等一批办公软件免费开放，帮助企业实现了低成本、快速、高效的协同办公，也引起了一波资本追捧。随着2月3日A股开盘，远程办公概念股逆势拉升，会畅通讯在18个交易日内斩获11个涨停板。艾媒咨询在2月底发布远程办公报告，数据显示，今年新春期间，国内开展远程办公的企业超过1800万家，远程办公人员超过3亿人。

公开资料显示，目前全国共有7亿多工作人口。这意味着有半数中国工作人口都参加了这场全民远程办公实验。

为了精准地帮扶实体小微企业抗疫，京东数科旗下信用贷款服务“京小贷”及保理融资服务“京保贝”等多款融资信贷产品，对活跃在抗击疫情一线的部分商家加大融资支持力度，并给予利率优惠。其数字农贷坚持贷款的持续稳定发放，并结合客户的实际情况给出相应的利息减免或者延期还款等支持。

远程办公的“风口”还没落下，“无接触消费”就获得了新的关注。由于新型冠状病毒肺炎的传染性，“无接触”不仅成为一线医疗工作者们的刚需，也成为普通百姓们的“优选”。从智能机器人在隔离区为医生传递医疗物资、为患者送药送餐，到日常生活中为大众送快递、送外卖等，“无接触配送”“无接触点餐”等形式的消费需求迫切，这使得智能机器人和“无接触服务”以破竹之势在餐饮、医疗等行业风生水起。

比如美团外卖花了大功夫和一些餐馆合作改造“无接触餐馆”，制作完的食品由机器人小二送至取餐点，再由外送员送至顾客所在地点附近的自提柜;京东数科推出的无接触自助收银机不但让顾客的购物更方便，还可以帮助商户节省运营成本，缓解超市面临的销售额骤降、库存积压、房租人工高等经营压力。

顺势转战线上进行“无接触服务”的，除了实体产业，还有金融业。

为了精准地帮扶实体小微企业抗疫，京东数科旗下信用贷款服务“京小贷”及保理融资服务“京保贝”等多款融资信贷产品，对活跃在抗击疫情一线的部分商家加大融资支持力度，并给予利率优惠。其数字农贷坚持贷款的持续稳定发放，并结合客户的实际情况给出相应的利息减免或者延期还款等支持，已帮扶受疫情影响严重的近40家养殖合作社，可谓下了一场金融支持的“及时雨”。

迎风而起的行业还有在线教育、手游、直播等，以及与之相关的硬件设施如大屏和VR，这些都反映了一个趋势：数字化正在改变人们的生活，并且逐渐在经济中占据主导地位，成为中国经济增长的重要引擎。

这个引擎并没有因为疫情冲击而发生质的改变，体现在微观主体的消费和生产领域，反而稳中有涨。

而在城市管理、交通物流、医疗服务等宏观社会治理体系方面，数字化进程更是“厚积薄发”，突破边界，并正在打开新局面。

“新基建”成为经济新动能

很多转变并非“一蹴而就”，而是“日积跬步”。

就拿“新基建”来说，今年以来，尤其是疫情发生以来，数字科技被中央多个重要会议不断提到，并被命名为“新基建”。

何为“新基建”？它是相对于以“铁公基”为代表的传统基础设施而提出的概念，主要指以5G基站、人工智能、工业互联网、物联网、数据中心为代表的新型基础设施，“新”体现在蕴含其中的硬核科技。

素有“基建狂魔”之称的中国，拥有世界上里程最长的高速公路和高铁，建造了世界上最高的桥梁，打通过世界上地质条件最复杂的隧道。而在“新基建”的概念中，重点关注的却是跟数字经济直接或间接相关的七个领域，比如5G基站、大数据中心、人工智能、工业互联网等。根据国盛证券估算，其中5G基站、人工智能、工业互联网、大数据中心、特高压、充电桩和城际轨交的市场投资空间分别约为2750亿元、2216亿元、1056亿元、600亿元、800亿元、63亿元和7300亿元。由此估算，2020年“新基建”投资空间约为1.5万亿元。

为什么会在这个时间点上对“新基建”投入如此大手笔？

原因是经历了这次疫情，人们发现无论是智慧城市的建设理念、信息化顶层设计，还是云计算、大数据、物联网、5G、区块链等各种新技术的应用，已经到了“蓄势待发”的阶段，只需要一个推手，就可以实现“喷薄而出”。

以“新基建”范畴中的智慧城市建设为例。智慧城市是指让城市中的万物互联互通，构建起城市级数据中心，让人工智能发挥更大的价值。其本质上是以信息为主导、网络为支撑、数据为要义、服务为根本的网络信息体系。这主要体现在三个方面：一是打破信息“烟囱”，实现信息互联互通;二是实现跨行业大数据的真正融合和共享;三是构建城市信息安全体系，保障城市安全。

智慧城市是指让城市中的万物互联互通，构建起城市级数据中心，让人工智能发挥更大的价值。其本质上是以信息为主导、网络为支撑、数据为要义、服务为根本的网络信息体系。这主要体现在三个方面：一是打破信息“烟囱”，实现信息互联互通;二是实现跨行业大数据的真正融合和共享;三是构建城市信息安全体系，保障城市安全。

一个比较成熟的案例是2019年中国雄安集团和京东数科共同打造的雄安新区“块数据”平台。这个平台是雄安新区智慧城市建设的数据基地，背后的技术支撐就是京东数科“智能城市操作系统”。该系统核心的底层技术，包含时空大数据处理能力、联邦数字网关技术、AI算法模块等;中间层是可模块化、积木式组合的智能交通、智能规划等产品层;产品层上面还有场景化解决方案层，比如智能园、AI+产业发展等解决方案以及给宿迁做的这种城市级政务APP。

基于“块数据”平台，雄安新区智能城市建设的所有数据从一出生就会长在一起，交通、环保、规划、医疗等各部门的数据不需要再进行打通，构建起生态之后可直接服务公众，实现多办事少跑腿。

除雄安之外，京东数科还为北京、上海、广州、南京、成都、宿迁等城市提供了智能城市操作系统解决方案。在疫情期间，京东数科智能城市事业部为十几个城市紧急搭建了疫情防控系统，其中北京市、南京市、宿迁市公安局通过“高危人群疫情态势感知系统”监控疫情，这套系统中包括前面说的京东良研问卷小程序、上线疫情问询机器人和智能外呼机器人等，能用人工智能做疫情态势感知分析，推导潜在感染人群，成功帮助城市提前找到部分感染者。

疫情使我们发现，原来“新基建”已经在数字科技的土壤中扎根。传统的城市服务分割型的数字化，难以有效应对重大社会危机，社会治理现代化需要数字政府的跨部门协作和联动，既要各个部门数据打通，也要指挥联动。

在对数字的打通和联动中，会涉及多环节、多领域、跨部门的复杂系统工程，这也决定了智慧城市的建设不可能由单一的政府或企业来完成，而是在政府、智慧城市厂商等主体的共同参与和努力下，构建新型智慧城市产业链和生态圈，通过强强联合、携手合作，才能共同推进新型智慧城市建设和发展，最终让城市变得更智慧，并且让智慧惠及每个人。

构建智能城市建设的数字底座，打造智慧化“新基建”，不是未来，不是想象，而是切实发生的当下。

产业思维模式建立

在这场阻击新冠肺炎疫情的战役中，数字经济的良好发展基础在很大程度上对冲了疫情的负面影响。产业的数字化加速发展，必然也会带来产业思维模式的改变。

比如对于电商平台来说，考验的是接单、仓储、配送能力;对于综合内容平台来说，考验的则是运算、推送、匹配能力;对于服务平台来说，考验的是资金、扩容、客服能力;对于大部分公司来说，考验的都是远程协作、高效办公、保障安全的能力。

这些能力归根到底真正考验的是有没有将各项数据互通、连接的技术，这是所有企业在数字化过程中都应该思考的问题。

疫情发生后，传统零售、餐饮、酒店、娱乐、交通、旅游、教育等线下场景几乎全面停滞，部分线上需求“暴发式增长”，线下服务线上化、数字化、智能化进程加速。抗疫期间，“非接触式”交易和服务新业态异军突起，大数据、人工智能、物联网、区块链等前沿科技应用在医疗诊断、远程配送、便民服务等领域多点开花，成为“科技战疫”和稳增长、保民生的关键支撑。无人零售、数字营销、智能城市等新兴业态蓬勃发展，为“后疫情时代”中国经济破茧重生、求新谋变创造了积极条件。

市场在融合，产品在升级，新商业生态在形成。如果说传统产业的数字化进程一直在路上，那么疫情正以一种“危机”的极端方式迫使人们不得不严肃审视产业数字化升级的可行性。

从全局来看，这意味着产业链的重构，也就是以产业为核心，各行业以互联网技术为基础设施，重构产业全链条，从而为整个产业链带来结构性成本优化和效率提升;从个体来看，这意味着消费体验的重塑和互联网的融合，最终要解决需求问题。用互联网技术重新定义和解决需求，将带来消费体验的全面升级。

未来，从标准化到数字化再到智能化，传统互联网思维会被颠覆，产业新秩序意味着不仅要具备C端思维，还要融合B端、产业端、物联网端等跨界视角和能力，将整个产业都作为一个互联网产品去打造。

正如达尔文所说，能够生存下来的物种，并不是那些最强壮的，也不是那些最聪明的，而是那些对变化做出快速反应的。

数字化是免疫力，也是恢复力

麦肯锡全球研究院院长华强森（Jonathan Woetzel）认为，有三种数字能力正在重塑价值链：脱媒、解离、非物质化。

脱媒，是指利用数字化摆脱中间人，厂家直接作为商人连接消费者，然后重新定义商业模式;

解离，是指很多大型实体要被打破，并被重新整合为一种服务模式;

非物质化，是指电子书、音乐、游戏的数字化，从物质存在转为虚拟存在。

这三种数字能力都在疫情中得到了体现：生活方面，疫情倒逼便民服务集中上线，如在线医疗、在线教育、在线办公、生鲜零售等;生产方面，工业互联网融合了5G、云计算、大数据、人工智能等新一代信息技术，在供需对接、物资统计、产能提升、云排产、云检测等场景上有着得天独厚的优势;国家治理方面，政府部门主导的以大数据、AI为基础的数字化治理和线上服务，如外流人员的追踪定位、疫情扩散控制、舆情监控等被进一步铺开应用。

正如达尔文所说，能够生存下来的物种，并不是那些最强壮的，也不是那些最聪明的，而是那些对变化做出快速反应的。

这个变化，就是数字化。