“睦邻坊”：让百姓亲如一家

“睦邻坊”以邻里情为纽带，吸引越来越多的居民参与到社区建设和治理中来，为推动社会治理和服务重心向基层下移，做出了有益探索。

从1层到6层，攀爬83级台阶，耗时18分钟。

这，曾是家住西城区广外街道红莲中里6号楼的章春华老人最大的烦心事。现在，坐上新安装的电梯，章阿姨激动不已：“我这腿脚儿不好的，以前下趟楼都难。现在，轻轻一按键，电梯11秒就能送我下楼。”

“这事儿能办成，关键是‘睦邻坊真为大伙儿发挥作用了，大家互相帮衬的感情底子在那儿。”广外街道红莲中里社区党委书记周瀛这样说。

在一些老旧小区中，还存在着许多公共服务无法普惠的百姓需求，件件都是老百姓急、难、愁的问题。如何消弭这些服务供给“梗阻”，满足居民多元、多向的个性需求？2016年起，红莲中里社区党委在没有物业的老楼中成立了以居民楼为小组、社区党员为骨干的居民自治组织“睦邻坊”，协调解决居民们生活中的难题。

以党建为引领，以邻里情为纽带，“睦邻坊”吸引了越来越多的居民参与到社区建设和治理中来，为推动社会治理和服务重心向基层下移，做出了有益探索。

倾听民声有了“新前哨”

“睦邻坊”的前身是“三位一体”楼管会。

“叫‘楼管会那会儿，老有人问我，‘老郎，你们一没人事权，二没财权，到底能管什么呀？”“睦邻坊”骨干、党员郎林退休后就在社区工作，对“睦邻坊”组建的原委说得头头是道，“后来社区党委将‘楼管会更名为‘睦邻坊，对这个组织的定位也从管理转为服务。群众明显来得多了、来得勤了。”郎林说，社区党委只有对百姓心里所需更清楚，服务才能更到位。

2017年底，全市有个别老旧小区开始探索给楼道加挂电梯，方便居民出行。章阿姨得到消息，拿着报纸在每周一例行的“睦邻坊”协商议事会上，反映了加装电梯的意愿。

这一提，大家才发现，有这件烦心事的不止自己：红莲中里6号楼建成于上世纪80年代，社区里1/3的住户年龄超过60岁，给老楼加装电梯已经是愈发紧迫的事情。章阿姨的提议，立即得到了大伙儿的响应，社区党委把这件事交给6号楼的“睦邻坊”4组成员。

接到任务，成员们把加装电梯当成自己心中的头等大事。可这是一项系统工程，不仅需要政府的支持，还需要获得全楼居民住户100%同意，有一户不同意项目都不能“落地”。

他们先请来供应商，谈妥以较低价格承接这项惠民工程，又走家串户，多方做工作——房主不在的，四处打听找房主;子女有继承纠纷的，协调他们在安装电梯问题上达成一致;一楼、二樓住户不愿签订协议书，最后道出了心里话：“这楼上住户安装电梯，房子升值;可我们安上电梯，光线不好就是贬值啊。”“人心都是肉长的，大伙儿做邻居这么多年，老人想下楼晒个太阳都是奢望，咱得互相体谅。”一楼住户杨津兰是“睦邻坊”4组组长，她带头签了字。最终，全楼54户居民全部同意安装电梯。

干净的楼道、平整的地面、智能门禁、新安装的电梯……经过一年多的时间，楼龄“奔4”的老楼焕发了生机，解决了章阿姨们的烦心事。

邻里间情感沟通有了“黏合剂”

在红莲中里20号楼的3个楼门入口处，各有两块展板。展板上展示的除了有国家的重大方针政策，还有楼里居民的小日子——这家的孝顺儿媳，那家的扶贫标兵，展板上好人好事定期更新。

负责这里“楼门文化”的是“睦邻坊”6组的骨干、党员马伟岱。3年来，他带着几名成员每月开一次“选题策划会”，策划好当月主题，再配上孩子们画的画，居民自己创作的诗歌、摄影作品等，楼门文化更接地气了。

现在，“睦邻坊”已经发展壮大为15个小组，各小组各有分工，各司其职，它们已经成为邻里间沟通的桥梁和情感的“黏合剂”。比如7组规划了院内的停车位，楼里居民再没有为停车闹别扭红脸，大家还特意给楼里开出租车的郭师傅留了入口处的车位作“固定车位”;13组则汇集了楼里能工巧匠的信息，谁家有需要，一个电话拨过去，就有人上门帮忙维修……

3年来，“睦邻坊”为社区、为居民的沟通、协调提供了事无巨细的支持和帮助，让近2万人的社区变得和睦如一家。“如今居民有困难，第一个想到的就是‘睦邻坊，还有半夜就来敲门的老街坊。忙归忙，但我们心里的成就感也是实实在在的，不怕居民找，就怕居民不找，这份信任感是最可贵的。”郎林说。