建设高质量发展的行业领军企业

吴锟

党的十九大作出我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段的重大判断。推动高质量发展是当前和今后一个时期谋划经济工作的根本方针。站在新的历史方位谋发展，中铁二院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习领会党的十九大精神，坚持党的领导，加强党的建设，大力实施创新驱动发展战略，全面深化企业改革，统筹推进各类人才队伍建设，积极开展国际合作，努力走出一条具有中铁二院特色的高质量发展新路。

抓住党的领导这个“独特优势”

坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的“独特优势”。中铁二院深入学习领会习近平总书记关于国有企业党的建设的重要论述，为企业更高质量发展提供坚强政治保证。一是抓住加强政治建设的着力点。坚持把党的政治建设摆在首位，坚定理想信念，补足精神之“钙”，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，践行“四个服从”，坚决同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，切实从政治和全局的高度研判形势、查找问题、做好决策、推动工作。二是找准服务中心的切入点。始终坚持党建工作与企业发展互促共赢理念，努力把党的政治优势转化为促进企业发展的核心优势。严格落实“四同步”“四对接”，完善“双向进入、交叉任职”“一肩挑”等领导体制，合理运用“三重一大”、民主集中、党委前置程序等党内制度机制，科学参与重大问题决策，切实履行党组织“把方向、管大局、保落实”职能。三是强化基层党建工作的支撑点。持续完善党建工作责任制考核评价办法，健全“述评考用”相结合的工作机制，让基层党建严起来、强起来、活起来。积极探索“党建+”新模式，推动基层党建工作与重大项目建设、精准扶贫等各项工作深度融合，结合川藏铁路、中老铁路建设要求，建立项目党建、海外党建示范点。四是把握深化党风廉政建设的关键点。把握形势任务，强化教育提醒，主动适应全面从严治党新常态。坚守责任担当，强化组织领导，加强检查考核和责任追究，压实“两个责任”，认真落实“一岗双责” 。持之以恒正风肃纪，严格防范“四风”问题隐形变异、反弹回潮。准确把握运用好监督执纪“四种形态”，严肃查处各类违纪案件，推动企业全面从严治党向纵深发展。

抓住创新驱动这个“第一动力”

创新是引领发展的“第一动力”，是建设现代化经济体系的战略支撑。中铁二院作为技术密集型企业，将紧紧抓住新一轮科技革命和产业变革机遇，更好发挥科技创新对企业高质量发展的支撑作用。一是创新平台建设有特色。充分发挥国家级企业技术中心、中铁磁浮中心、院士（专家）和博士后工作站等作用，建立以企业为主体的产学研技术创新联盟，重点打造资源整合、科技信息服务、技术研发、产品研制及运营维护、国际科技合作、科技交流等六大科技创新平台。二是科技创新投入有保障。积极做好科技计划项目申报工作，争取国家政策和专项基金支持。建立以企业科研经费投入为主的多元化科技投入体系，大力整合与高校、科研院所及相关企业之间的研发资源，拓展项目渠道和经费来源，为企业科技创新提供保障。三是关键核心技术有突破。以“上天”“入地”“下海”“行地”“低碳”为五大攻坚方向，开展前沿技术的创新研究，实现全空间领域的技术突破。依托川藏铁路、莫喀高铁等重点项目，积极推进“空、天、地”一体化新型勘察模式、减灾选线、地质灾害监测预警等重大科研课题研究。加强复杂艰险山区铁路、新型城市轨道交通、智慧交通、智慧城市等重点领域技術研究，力争取得一批具有自主知识产权和国际先进水平的科技创新成果。四是科技成果转化有成效。积极搭建科技成果工程化、产业化、知识化的“三化”平台，以“自主研发+合作+引进转化”的研发转化模式，加快技术创新和新技术应用。推进自主研发科技成果的国内外认证工作，确保科技成果转化在新制式研究、产品产业化等重点领域取得成效，打造企业高质量发展的核心竞争优势。

抓住深化改革这个“关键一招”

习近平总书记高度重视国有企业改革工作，多次强调要坚定不移地做强做优做大国有企业。中铁二院将抓住深化改革这个“关键一招”坚持以深化供给侧结构性改革为主线，纵深推进重点领域和关键环节改革任务，破除影响企业高质量发展的障碍和难题。一是在“双百行动”上出实招。借助“双百行动”综合改革方案实施，进一步明确党组织在企业法人治理结构中的法定地位，确保企业党组织发挥领导作用。稳妥推进股权多元化和混合所有制改革，重点加强增量战略资源引入，支撑业务模式、业务领域、业务区域的有效拓展。完善市场化经营机制，持续深化企业内部三项制度改革，落实董事会职权，推行经理层成员契约化管理，建立健全与选任方式相匹配、与企业功能性质相适应、与经营业绩相挂钩的差异化薪酬分配制度，实现职务能上能下、人员能进能出、收入能增能减，健全激励约束机制。二是在信息化建设上用实劲。推进云计算、大数据等信息技术与企业传统优势技术的有机结合和创新应用，支撑智慧企业建设。三是在健全经营机制上做实功。聚焦勘察设计主业，深刻调整经营重心，在保住传统领域和既有阵地基础上，重点提升跨领域、跨区域的“两跨”经营能力。四是在提高质量效益上求实效。着力加强勘察设计质量管控，重点研究“分级授权、分级管理”的技术审签模式，优化审签流程，提高管理效率。着力建设定额体系，精准核算成本费用，加强具体项目量化考核，大力推行责任成本管理和精细化管理，提升企业综合质量效益水平。

抓住人才队伍这个“第一资源”

人才是“第一资源”。中铁二院大力实施“人才强企”战略，以提高素质、优化结构、创新体制机制为核心，不断强化“五给五用”人才工作理念，统筹推进各类人才队伍建设。一是建立专业化人才队伍。重点做好国家级专家后备人才、省部级专家的分级选拔、阶梯培养，打造科技创新领军人才队伍，力争在院士、大师等顶尖人才培养、评选上取得新突破。加强各类紧缺人才的引进和培训，切实满足企业持续发展需要。二是加强国际化人才储备。积极引进培养精通外语，熟悉国际商务谈判、招投标管理等的复合型人才，逐步形成关键管理技术岗位以公司在册人员为主，其他岗位以属地化人员为主的人才配置机制。三是打造职业化管理团队。不断完善项目经理选拔、培养、使用、激励制度，积极开展职业项目经理评审和推荐工作，引进具备相应资格和丰富实践经验的工程总承包人才，提高项目管理水平。努力培养一批适应各业务板块发展需要的职业化经营管理团队。四是培养年轻化后备干部。推进“选、用、育、管、督”有机结合的干部选拔管理体系建设，加大优秀年轻干部的选拔培养力度。研究实施形式多样的领导人员交流和退出机制，保持干部队伍活力，真正构建起高端引领、结构合理、素质优良的人才队伍。

抓住开放合作这个“战略举措”

习近平总书记指出，只有开放合作，道路才能越走越宽。新形势下，中铁二院将紧跟国家对外政策走势，抓住开放合作这个“战略举措”，抢抓“一带一路”重大机遇，在开放合作中培育国际竞争优势。一是在参与“一带一路”建设中展现新作为。优化全球市场布局，继续巩固亚非拉等既有市场，大力开拓欧美、澳洲等海外市场。二是在提高国际经营水平中再上新台阶。针对不同国家和地区的市场类别，充分利用东道国的各类资源，因地制宜开展属地化经营。依托埃及斋月十日城市郊铁铁路、孟加拉帕德玛大桥铁路连接线EPC+F（工程总承包+融资 ）项目等，积极运用EPC+F、BOT（建设、经营、转让）、PPP（政府和社会资本合作）等新业务模式，为海外客户提供成套的项目解决方案和成熟的建设管理经验。三是在发挥设计引领优势中体现新担当。超前开展“一带一路”区域规划研究，主动参与东道国交通发展规划，寻找和储备目标项目。借助设计咨询服务优势，加强与UIC（国际铁路联盟组织）、ISO（国际标准化组织）等机构交流合作，积极参与其政策、规则和标准的制定修改。依托国际项目推广中国标准的直接应用和融合应用，抢占市场制高点。四是在深化开放合作中取得新成果。推动中国企业之间开展深度战略合作，建立同业联盟、异业同盟，形成联合参与全球资源配置、推动资源开发和基础设施建设一体化的强大合力。加强与国外企业合作，在政府谈判、技术壁垒、解决市场纠纷方面发挥积极作用，形成风险共担、互利共赢的良好局面。 （责任编辑：陈海峰）