以《条例》为基本遵循办好新时代国企党校

史柏生

中共中央印发的《中国共产党党校（行政学院）工作条例》以下简称《条例》，是党校（行政学院）工作的主干性、基础性党内法规，是党校（行政学院）工作的总章程、总规定，是新时代党校（行政学院）工作的基本遵循。国有企业党校是党校系统中不可缺少的重要组成部分，是国有企业培养造就忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍的重要阵地。《条例》的颁布，为国有企业党校的建设发展指明了方向、提供了遵循，为国有企业党校实现新发展创造了重大机遇，注入了强大动力。

坚定政治方向牢牢把握党校姓党根本原则

《条例》最鲜明的特征就是坚持“党校姓党”根本原則，把坚持正确的政治方向作为党校办学治校第一要求，并作为一条主线贯穿始终。《条例》强调：党校（行政学院）是党领导的培养党的领导干部的学校，是党委的重要部门，是培训党的各级领导干部的主渠道，是党的思想理论建设的重要阵地，是党和国家的哲学社会科学研究机构和重要智库。这一定位决定了党校（行政学院）工作遵循的原则、基本任务和教育培训的目标，宣示了党校（行政学院）必须旗帜鲜明、大张旗鼓地讲马克思主义和马克思主义中国化创新理论，旗帜鲜明、大张旗鼓地讲党性，讲党的宗旨，讲党的传统和党的地位作用，必须强化党的理论教育和党性教育的主业主课地位。

国有企业党校必须按照《条例》要求，坚持党校姓党，把旗帜鲜明讲政治融入工作全过程和各方面，模范遵守党的政治纪律和政治规矩，在思想上、政治上、行动上自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为教学的中心内容和首要任务，体现企业对领导干部政治素质的要求。当前，一些企业党校对理论教育和党性教育重视不够，在教学布局、课程设置上偏重各类知识教育、业务技能培训，把党校混同于培训中心，把干部教育做成了产业化，片面追求经济效益，忽略了“党校姓党”的根本原则，冲淡了党校基本职能。必须及时纠正纠偏，分清主次，避免喧宾夺主。国有企业党校应在如何提高党员领导干部的理论素养、政治品格和治企能力上下功夫，在如何推动理论教育和党性教育创新见效上下功夫，在构建国有企业党建工作新格局上下功夫，在培养党校教师政治素养和理论水平上下功夫，为国有企业成为党执政兴国的“六个力量”打牢政治根基，永葆政治本色，练就政治本领。

发挥职能作用服务企业高质量发展

《条例》明确规定，党校（行政学院）要以培养造就忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍为主要目标，发挥干部培训、思想引领、理论建设、决策咨询作用，为新时代坚持和发展中国特色社会主义服务。党校（行政学院）职能内涵进一步扩展，发展空间更加广阔。作为国有企业党校，在办学过程中落实“党”的要求，切合“企”的特点，遵守“校”的规律，不断提高办学的质量和水平，为推动企业高质量发展提供强有力的理论支撑、人才支撑、智力支撑。

聚焦教学中心工作。教学是党校的中心工作，要准确把握《条例》提出的培训目标、教学布局、学科建设等要求，全面推进教学布局、教学方式、学科建设提档升级。一是把提高学员政治素养作为第一目标。突出党的理论教育和党性教育主业主课地位，强化政治教育和党性教育融入教学全过程，精准策划教学专题，设计教学环节，讲深讲透习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求，讲深讲透贯穿其中的马克思主义立场、观点和方法。二是创新教学方式，增强教学的吸引力、感染力、说服力。推行行动学习法等方式方法，通过研究、互动、情景等强化学习效果；加大案例教学力度，推进案例库建设；加强“两库一地”（精品特色课课程库、精品特色课师资库和党性教育现场教学基地）建设，实现共享共建，真正构建“补钙、筑基、提能”领导人员三维一体培训体系。三是形成突出党校特色、满足企业培训需要的学科体系。把学科建设作为加强党校教学科研工作、提升师资水平、提高教学质量的基本建设来抓，在理论教育和党性教育、国有企业改革发展党建、企业经营管理和战略文化、教育培训规律等领域打造学科优势。四是建立有广度、结构优的师资队伍。既注重引进、培养，也注重“不求所有，但为所用”，形成由内部骨干师资、系统内训师、外部高端师资、名企高管等组成的具有国有企业党校特点的师资团队，满足企业高质量发展对培训的新需求。要体现国有企业党校“企”的特征，推动企业领导干部上讲台、先进典型人物上讲台、一线职工上讲台，“身边人”给“身边人”讲战略部署、讲成功经验、讲实操实战，增强课程的针对性、感染力、鲜活度。

做实科研基础支撑。《条例》明确，科研工作是党校发展的基础支撑，要推动教育培训、科学研究、决策咨询相互促进、协同发展。要在以下几个方面重点发力：一是在科研队伍建设上，按照政治素质过硬，科研能力突出，学科功底扎实的要求，科学整合系统内科研力量，形成协作合作机制。二是在课题开发与提质上，着力解决科研成果理论水平不高、科研选题缺乏调研的问题，瞄准“真问题”，回应“真需求”，见到“真效果”。三是在科研管理上，做好制度建设和机制创新、方法创新，制定符合实际的科研成果评价和激励措施，提升科研服务管理水平，出成果、出人才、出精品。四是在智库建设上，立足于推进国有企业高质量发展这个主题主线，在国企党建、国企改革发展、企业经营管理、企业战略和企业文化等方面，找准靶向，拿出务实管用的成果供决策参考。要建立科研协同联动机制，促进研究成果转化。

把握人才队伍关键。《条例》提出，应当根据教学科研、行政管理、后勤服务工作的需要，建立一支政治合格、素质优良、规模适当、结构合理、适应新时代干部教育培训要求的党校（行政学院）工作人员队伍。要准确把握《条例》关于人才队伍建设的新标准，把政治合格作为人才队伍建设的第一标准，积极推进人才强校战略，培育、引进国有企业党校建设亟需的教学、科研、管理人才，建设一支具有较高哲学社会科学素养、马克思主义理论思维能力水平的忠诚、担当、创新、奋斗的教师队伍。发挥高层次人才、骨干人才的引领性、创新性、示范性作用，建立学科带头人、导师制等有效机制，建立人才进阶的顺畅通道，培养造就一支与履行党校职责、企业使命相匹配的高素质人才队伍。进一步探索完善保障人才发展的制度安排，建立健全选拔任用机制、评价引导机制、培养开发机制、薪酬分配激励机制等，有效释放人才队伍的潜力，全面激活人才队伍的活力。

坚持从严治校建设良好的校风和学风

良好的校风和学风是党校事业健康发展的基本保证，党校既是党的政治学校，又是党的重要机关，反映着党的干部状况乃至党的形象。习近平总书记强调：“各级党校要把从严治校落到实处，敢抓敢管、严抓严管，严格组织生活制度，严格执行学籍、学习、考勤等制度，严肃培训纪律，不允许任何人搞特殊。”《条例》明确把“坚持从严治校，大力弘扬学习之风、朴素之风、清朗之风”作为党校工作必须遵循的重要原则，进一步确立了有利于打造良好政治生态的各项制度规范。要坚持从严治校，强化制度监督约束，从严治教、从严治学、从严治研、从严治考。一要严格学风、教风、校风，确保教师和学员在重大政治原则和大是大非问题上立场坚定、旗帜鲜明，坚持用红色基因、革命传统等熏陶涵养学员，确保学员做到“红”字在心、“学”字在身、“严”字在行。二要严格教学管理。形成职责明确、分工协作的教学实施和运行机制，建立和完善学习考核体系和教学效果评估体系。坚持用学术讲政治，切实做到学术研究有立场、讲坛论坛有纪律、公开言论守规矩，确保党校讲台的严肃性。三要严格学员管理。建立包括党性教育、学习管理、组织管理和生活管理在内的学员管理体系，加强学员导学、促学、督学。严格考勤、请假制度，全面考核评价学员学习态度和表现、知识掌握情况、学习成果转化情况，测评学员理论知识掌握程度、党性修养和作风养成情况及解决实际问题的能力。

建好、管好、办好国有企业党校，要认真与《条例》对标对表，切实适应新时代党的建设的新要求，适应党校肩负的新任务新使命，全面提升办学治校的质量和水平，助力国有企业做强做优做大。

（作者系中国铁路工程集团有限公司党校常务副校长） （责任编辑：王 超）