做好“四个加法”确保主题教育取得实效

南方电网广东电网公司

“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来，南方电网广东电网有限责任公司始终坚持把贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿主题教育全過程，紧扣“守初心、担使命、找差距、抓落实”，统筹谋划、建章立制、落实措施、整改问题，把主题教育成果转化为落实党中央决策部署、提高群众对电力获得感的实际行动，使主题教育成为推动企业高质量发展的强大动力。

加法1：抓统筹+建机制确保主题教育不走样、不跑偏

建立统筹谋划机制，两批主题教育无缝衔接。广东电网公司把主题教育作为公司系统各级党组织和广大党员干部的首要政治任务，把握主题教育目标要求，及时印发工作方案，高起点谋划统筹各项工作。落实领导责任，成立主题教育领导小组及办公室和8个指导组，细化领导小组办公室和指导组的职责分工，发挥好合力。注重抓好统筹部署，在对公司第一批主题教育进行通报的同时，对第二批主题教育进行了全面部署，精心编制主题教育《党委工作指引》和《党支部工作指引》，明确各级党委6方面主要任务、12项重点工作和28个具体事项，明确党支部“大学习、深检视、真整改”系列主题党日等“五个一”工作任务，梳理了调查研究、专题民主生活会等8个方面工作参考模板，实现部署工作“一张表”、明确任务“清单式”、提交材料“有模板”，确保主题教育各项工作务实高效。

建立分层分类指导机制，主题教育责任层层传递。强化分级分类指导，针对地市、县级企业领导班子，机关、基层供电所、大企业等不同层级、不同对象的特点，明确指导工作的侧重点。强化严督实导，组建104个指导组，实现对所属198个单位的分级分类指导全覆盖，对指导组开展统一培训，提出“四个必到”（调研成果交流会必到、党委书记讲党课必到、对照党章党规找差距专题会议必到、专题民主生活会必到）工作要求，增强了指导的有效性。针对第二批单位推进过程中的疑问，梳理制定《关于推进第二批主题教育工作的注意事项》，对各单位和各指导组共明确27个注意事项，确保主题教育不走样、不跑偏。

加法2：多形式+全覆盖通过学习教育强党性、提能力

围绕主线学。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为“不忘初心、牢记使命”主题教育的主线，持续提升理论武装的能力，不断增强党员干部的政治责任感，锤炼忠诚干净担当的政治品格。组织广大党员干部认真学习《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》等，共发放各类学习书籍9 100余册。编写《习近平关于能源革命系列重要讲话精神》等册子，印发《党的理论应知应会知识学习手册》，切实学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想。通过主题教育，公司广大党员干部进一步把思想和行动统一到了党中央对形势的重大判断和重大部署上来，推动习近平新时代中国特色社会主义思想在广大党员干部心中落地生根。

以上率下学。开展主题教育，在覆盖全体党员的基础上，抓好处级及以上党员领导干部这一“关键少数”，提升把方向谋全局的能力。公司党委将学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为党委会议的“第一议题”，党委主要负责同志履行第一责任人职责，督促带领班子成员全面学、深入学。公司所属各级党委始终坚持先学一步、深学一层，形成“头雁效应”，在深钻细研中把握精髓要义、吃透精神实质，并切实抓好基层党组织学习贯彻的具体指导。例如：在提升公司党委理论学习中心组学习质量上下功夫，创新采用“请进来、请上来+走出去、走下去”（“两请两走”）的学习模式，邀请内外部专家作专题讲座、邀请基层单位中心组成员前来观摩交流等，提升了学习的质量。同时，公司举办8期“处级干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想培训班”，采用理论学习和现场体验相结合的方式，对537名处级干部进行培训，推动学习往深里走、往心里走、往实里走。

多种形式学。公司领导班子成员通过参加专题党委会、中心组学习、党支部组织生活、赴基层党建联系点等多种形式带头学、指导学，同时，积极以个人自学、聆听讲座及辅导报告会、观看警示教育片等多种形式开展学习。充分发挥公司党建书屋（书架）的作用，一室多用开展学习宣传，真正做到理论学习有收获。例如：党的十九届四中全会召开后，公司召开专题党委会学习，全面部署各级党委和党支部组织开展形式多样的分层次的学习培训和宣讲活动，让全体党员能够准确把握新时代中国特色社会主义制度建设、国家治理体系和治理能力建设的内在规律、演进方向，推进党的创新理论深入人心。

加法3：明重点+促落地推进主题教育高质量、有成效

推进党中央和上级决策部署落地。全力服务粤港澳大湾区发展，制定全面服务大湾区建设行动计划，完成了大湾区中长期电力发展规划，建成220千伏对澳输电第三通道（珠海段）、叠泉输变电工程等6项对澳供电重点项目，多措并举为大湾区建设提供一流的电力保障和供电服务。有效防范了重大金融风险，资产负债率控制在54.3%以下，子企业资产负债率超过80%的户数减少7家。例如：全面打好污染防治攻坚战，坚持绿色发展理念，深入推进节能减排，珠三角煤炭消耗减少500万吨，超计划消纳云南水电249亿千瓦时，清洁能源电量占比达45%。脱贫攻坚成效明显，完成农网改造升级资金100.6亿元，139个帮扶点自评预脱贫率达到99%，以区县为单位的供电可靠性等三大指标达到国家要求。电力营商环境持续优化，高、低压用电报装环节压减成果进一步固化，全面推广互联网统一服务平台，实现22项业务办电“一次都不跑”。

推进中央巡视整改落实措施落地。扎实有效抓好中央巡视反馈问题整改，立查立纠立行立改两批共65项问题。对照南方电网公司整改工作清单180项整改措施，逐项研究分析，制定公司党委落实网公司党组对中央巡视反馈意见整改工作部署的实施方案，细化提出189项整改措施，明确责任领导、责任部门和完成时限，推动各部门各单位认真抓好问题清单、任务清单、责任清单，确保整改工作不漏项、不缺位。强化跟踪督促，建立“周检查、周报告”机制，紧盯关键时间节点，整改进度可控在控。通过“政治体检”进一步加强党的领导，推动公司服从服务于大局，更好地贯彻落实上级各项决策部署。以巡视整改为契机，结合巡视督导反馈精神，督促各级党委进一步梳理明确长效整改工作的阶段性安排和节点任务，巩固拓展集中整改成果，确保整改工作稳步推进、取得实效。

推进企业改革发展重点举措落地。承接南方电网公司发展战略纲要，制定广东电网公司发展规划，全面推进“全国最好2021”行動方案，9项关键指标优于去年同期，成功打造全国检定规模最大的省级计量集中检定中心、财务经营大数据分析应用平台等5个领先标志，26个项目纳入网公司“四类项目”。深化“四个统一”改革，优化统一规划、建设、运维、服务模式，进一步完善了“以客户为中心”的运营管理体系。全面承接南方电网公司机构改革，优化调整各级组织机构，实行省地两级中心机构分类管控。例如：在全国率先实现电力“中长期+现货”市场体系按周结算试运行。积极推进增量配电业务改革，取得前三批6个试点项目业主资格，四个试点项目公司全面启动运营。优化公司参控股企业管理，加强专职董监事队伍建设，全部子公司建立外部董事占多数的董事会，公司法人治理结构更加健全。深入推进“双百行动”综合改革，完成能源发展公司“三会一层”建设，组织开展6名一级职业经理人公开选聘，实现企业经理层的任期制和契约化管理。

加法4：基层减负+补短板确保问题整改有实招、见实效

上下联动解决实际问题。结合业务特点和工作实际，逐项梳理整改内容，建立“上题下达”清单和“下题上答”清单，明确本部各部门和基层单位的整改任务，确保上下贯通、横向协同，整体推进实际问题解决。列好“上题下达”工作清单，对第一批主题教育整改任务中需要三级、四级单位配合、承接才能完成的项目进行逐条梳理，结合上级单位印发的“上题下达”清单，建立公司117项实际工作任务，并明确工作事项完成层级，形成全面的整改工作体系。建立“下题上答”清单，多途径收集下级单位提出的需要省公司层面协调解决的实际问题88项，梳理出需要公司协调解决的共性问题5个，明确公司本部14个部门牵头整改，逐项明确对应的整改措施。例如：针对岗评考试时间安排存在的不合理，明确除申报人数较少的专业外，大部分专业岗评时间每个季度都将安排开展，员工可结合岗位实际自主报名。针对数据采集的信息化水平还需提升问题，明确要基于公司大数据平台，进一步完善并开放数据服务，推广流程自动化机器人（RPA）支撑业务数据采集，为基层单位开展自动化数据统计提供信息化支撑。

深化减负解决作风问题。聚焦作风建设，将力戒形式主义、官僚主义，抓实抓牢，制定印发《广东电网公司加强本部作风建设45条措施》，同时督促各单位落实公司作风建设“45条措施”，一环紧着一环拧，既着力解决党员干部自身存在的问题，特别是思想根子问题，又立足实际着力解决群众最关心、最直接、最现实的问题，形成作风建设层层传导的良好机制。例如：公司开展“深化为基层减负”专项工作，发动党的工作部门负责人下基层“大学习、深调研”，深入基层“把脉问诊”，与一线工作人员“同吃、同住、同劳动”，了解为基层减负举措落地效果、基层负担现状、基层对管理工作的意见等，把基层的痛点作为今后工作的焦点，力求实现“五个让”（让管理直接到位，让制度简单管用，让风险可控在控，让工作务实有效，让广大员工有时间、有精力干好本职工作，健康生活，快乐工作）。2019年，公司本部减少文件40%，各类报表压减率65%，砍掉了不必要的内耗。

长效机制解决短板问题。紧扣中心，把主题教育与公司改革发展、党的建设有机结合，既着力解决好主题教育期间发现的具体问题的整改，又着力抓好建章立制工作，确保各项方案的制定和实施更加贴近基层、贴近实际，切实把学习调研成果转化为推动公司高质量发展的具体行动。例如：针对供电所建设中存在的问题和困难，专门研究制定《广东电网公司供电所建设工作方案》，推动具体问题的整改落实。同时，注重从根本上解决问题，研究制定《关于进一步深化“四个统一”改革的工作方案》，集中精力解决公司管理流程和体制机制问题。针对基层党组织建设中存在的薄弱环节，研究制定《广东电网公司加强党支部建设30条举措（2019年版）》，明确党支部建设的30条具体举措，使党支部标准化、规范化建设有了清晰明确的工作标准。

主题教育开展以来，各级重点主流媒体对广东电网公司主题教育成效进行了广泛报道，中央级“一报一社一台”及“学习强国”平台报道达52篇次，省级以上社会媒体累计报道173篇次。其中，中央人民广播电台中国之声“不忘初心、牢记使命”专栏报道了广东湛江供电局驻村工作队在徐闻角尾乡士寮村扎实开展扶贫工作，打造“集装箱养殖+光伏发电”的“造血”项目。中央广播电视总台以《赣粤鄂等地党员深入基层 服务群众践行初心使命》为题，聚焦广东清远英德供电局连江口供电所为工地新建配电房，让人民群众用上安全电、放心电，报道在“学习强国”平台转载。国务院国资委《宣传工作》第37期以《南方电网：广东电网公司“四个三”宣传模式推动主题教育出成效》为题，对公司主题教育宣传工作成效进行了报道。中央第十二督导组现场调研公司主题教育，评价广东电网公司主题教育“规定动作做得很扎实，党委书记、党委成员和支部书记都能投入进来，收到了实效”，公司主题教育工作代表南方电网公司接受了中央督导组的全面检验。

（本文作者：陆莹莹、 明道禄、黄舒娴） （责任编辑： 郝幸田）