浅谈改制企业党建工作问题和对策

摘 要：本文分析了改制企业党建工作面临的问题，并针对这些问题提出了相应的工作对策。当前，改制企业党建工作面临着在新的企业治理结构中如何摆正位置、如何兼顾国家、企业和职工三方利益、新环境下如何对党员进行教育管理等问题。在企业改制的环境下，党务工作者应当转变原有的工作模式，围绕企业经济工作团结凝聚职工群众，使党建工作与企业思想文化建设结合。

关键词：国有企业;改制;党建

当前，在我国经济社会的发展中，一些深层次矛盾渐渐凸显出来。而且，国有企业在改制之后，其管理体制和用工模式都产生了巨大改变，外来务工人员、劳务派遣人员等群体逐渐成为企业职工的主流。在这一背景下，员工队伍的结构以及员工的思想意识、行为方式随之发生变化，党建工作的难度随之大为提升。因此，如何创新和加强党建工作，强化党建工作的效果，就成为我国改制企业面临的重要课题。

一、改制企业党建工作面临的问题

（一）在新的企业治理结构中如何摆正位置

我国国有企业的管理最初是仿照行政机关的管理模式构建的，因而行政气息浓厚，存在着许多与市场经济不适应的管理方法和繁琐的企业决策程序。国有企业的管理层往往由政府有关部门直接进行任命，高层管理者不见得都能够正确认识和理解企业未来的发展方向和所处的市场环境，因而未能给予企业发展足够的支持。不少企业的领导往往都身兼数职，精力分散。这种管理模式具有较为浓厚的政治色彩，显然不能满足市场经济条件下企业管理的需求。而在改制以后，按照法律法规的规定，企业要为党组织的活动提供必要的条件，保障党建工作的开展。但在现实环境中，法律法规的要求具体到落实的层面，往往会大打折扣。改制后的企业大多强调建立新型的企业组织形式，以推进公司治理能力现代化、提高生产经营效益作为理由，片面强调现代企业治理结构的作用，而弱化了党组织建设工作。

（二）如何兼顾国家、企业和职工三方的利益

在企业改制以后，产生了内部利益多元化的状况。原来的国有企业不仅作为市场经济环境下的营利性主体而存在，而且还是直接服务于国计民生的企业组织。国家是唯一或控股的投资主体，企业的利益就是国家利益和劳动者的利益，三者的利益存在紧密的关联。而在企业改制以后，投资主体多元，造成利益主体也随之出现多元化的状况，产生了具有独立性的企业利益、股东利益、劳动者利益。市场经济环境下的企业是营利性主体，其目的在于寻求经济利益的最大化，势必要尽量减少劳动力成本的支出。同时，企业的劳动者也是独立的经济个体，为了保证个人以及家庭的生存，需要提升收入水平，改善福利状况。在这种情况下，企业和劳动者之间的利益就会产生冲突。在多元化的利益结构中，如何保障国家利益、企业利益、劳动者利益的协调，对劳动者利益进行保护，就成为改制企业党建工作亟需解决的问题。

（三）新环境下如何对党员进行教育管理

国有企业改制以后，党建工作面临着新的环境和挑战。不少员工的价值取向产生偏离，个人意识增强，而缺乏集体意识;过度强调经济利益，而缺乏奉献精神。劳动者认为，自己只是企业的员工，不再是企业的主人翁，对工作缺少责任感，对企业经营管理缺乏参与的意识。一部分党员也失去了原有的理想和信念，个人发展缺乏方向，对工作造成了种种不利影响。在新的环境下，对劳动者的思想政治教育和党员教育管理成为一个紧迫的任务。过去国有企业的党员教育管理方式较为陈旧，缺乏明显的效果，无法在改制环境中迅速有效地解决党员群众的思想认识问题。从革命时期开始，党建工作就是我党的法宝和传统，是凝聚广大党员、取得革命和建设事业胜利的有力手段。但在时代变迁过程中，目前的不少改制企业管理者忽视了党建工作，将重点放在经济方面。党组织的地位降低，面临一种尴尬的处境，员工也对思想政治宣传提不起兴趣。在党建工作缺失的情况下，仅仅依靠经济手段是难以有效形成企业向心力和凝聚力的。

二、改制企业党建工作问题创新对策

（一）党建工作模式与非公有经济管理运行机制相适应

在企业的改制环境下，党务工作者应当转变原有的工作模式，使之与非公有制经济管理运行机制相适应，充分发挥党建工作的效果。

第一，要扩充传统党建工作的内容和方式。以往，国有企业的党建工作偏重于宣传和灌输，发挥的作用较为有限。而在改制企业中，党务工作者应当组织广大员工开展不同类型的文化创建活动，能够增强企业文化对劳动者群体的吸引力，让他们乐于参与企业的集体活动，增强员工的主人翁责任感。

第二，要将党建工作深入到企业管理制度建设中。通过党建开展思想政治工作，增强企业文化在企业经济活动中的影响，在整个企业中贯彻科学合理的管理观念，促成良好制度的形成，并使企业管理规范内化为员工的自主意识，并在实践中外化，从而实现党建工作与企业经营的有效结合。

第三，通过党建工作满足不同层次员工的精神需求。党建工作应当致力于满足企业发展需要，契合广大员工的精神需求，从而形成具有企业特色的价值和精神，发挥统一员工思想和行为的作用。坚持精神塑造和文化熏陶相统一的共同价值取向和自觉精神追求，企业思想政治工作与企业文化建设相互促进、共同发展。

（二）围绕提高经济效益工作团结凝聚企业职工

党务工作者应通过理论学习，掌握新形势下思想政治工作的特点和规律，建立相应的表達机制，促进员工参与企业管理，提升员工的满意度，消除企业内部的矛盾和纠纷，增强企业的凝聚力。通过协调、沟通和服务，使广大企业员工能够做到同心同德，共同促进企业的发展。党建工作应当针对企业经营目标、生产任务各项管理工作的实施，使党建工作和思想政治工作协调并进。借助宣传动员教育鼓劲员工的干劲，为他们解答疑惑，化解员工和企业之间的矛盾，达到统一思想、凝聚人心的目的，使广大劳动者自觉将自己的智慧和能力投入到企业的经济工作中。

（三）党建活动与企业思想文化建设结合

党建活动应当注重培养广大劳动者敬业爱岗的职业素质，使思想政治工作从过去的“教化”向“文化”转变，使企业精神、企业的发展理念、价值观获得劳动者的认可，培养劳动者对企业的归属感和责任感，形成共识共荣共谋共为的企业发展良好氛围。党建活动要将过去国有企业党建的成功经验和做法，融入到企业文化建设中，大力举办各种形式文体活动，如知识竞赛、专题征文、文艺汇演、各项体育竞技等，使党建理论在活动中得到具体体现并为员工认同。一是增强企业员工坚持社会主义的自觉性和坚定性，通过教育培训工作，培养党员群众形成正确思想观念，奠定全体员工团结奋进、共谋企业发展的思想根基。同时，通过思想政治教育，提升党员群众的责任感，促使他们在自己的工作岗位上自觉履行责任。二是不断提高职工文明素质。在开展党建工作的过程中，通过创建文明团队、文明企业等方式，党员发挥自身的带头作用，在员工中开展精神文明建设，对他们加强思想道德素质的培养，从而营造企业建设的良好内部环境。

三、小结

一直以来，党建工作是党政机关、国有大中型企业思想政治工作重要组成，是企业稳定发展的重要保障。在我国深化改革开放的进程中，改制企业的管理体制和经营理念都产生了较大变化。而且，员工队伍构成复杂，其思想道德、行为方式都具有复杂性的特点，由此给改制企业党建工作提出了新的任务和挑战，中小改制企业要充分发挥党建工作职能和作用，稳定职工队伍，实现企业的可持续发展。

参考文献：

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[2]唐兴林.对加强改制企业党建工作的几点思考[J].企业导报，2016（19）：166-167.

[3]潘秀梅.新时期国有企业党建工作创新思考[J].全国流通经济，2016（2）：46-47.

作者简介：殷作曲（1980-），女，汉族，江苏南京人，研究生，中级，目前从事党政综合管理工作。