疫情条件下宁波如何促进产业经济发展？

2020年新冠疫情仿若“黑天鹅”的降临，突然而又迅速地席卷全国。新冠肺炎疫情的爆发虽然短时间内对生产经营和社会经济造成了一定的负面影响，但是长期来看，必将加速产业的迭代更新、智能社会的建设进程。本文结合宁波实际，提出促进经济社会发展的三个方面建议。

着力发展产业互联网，以新模式赋能“246”产业集群发展新价值

贯穿于产业链各个领域、价值链各个环节的产业互联网，能够促进网络内各主体互联互通、线上线下融合、资源要素协同，实现价值链优化和产业链整合，提高整个产业运营质量与效率，进而创造出新价值、新增长。已有实践已经证明产业互联网的巨大价值，如航天云网能够有效缩减30%-45%研发设计周期，提高25%-60%生产效率，降低10%-30%成本，而新冠疫情的爆发使得产业互联网的优势愈加突显。宁波“246”产业集群发展基础雄厚，是实践发展产业互联网的天然阵地。具体有：

一是推动关键产业互联网平台建设。在“246”产业集群中率先在新材料、汽车、高端装备、家电、纺织服装、文体用品等六个领域推动建设产业互联网平台，推动产业的数字化和集群的平台化。

二是以新赛道超前布局抢占未来发展主导权。结合产业基础，着力谋划、超强布局互联网医疗及AI 检测、多模态智能识别、机器人智能服务、自动化物流网络、“无接触”新零售、数字娱乐生活等数字技术与传统产业融合发展的新赛道新方向。

三是创新产业互联网支持政策。围绕平台服务推广、资源整合配置等关键环节研究提出创新性政策，同时谋划建立专门的产业互联网基金等。

加快打造未来经济场景，以新设施加速前沿战略性技术创新应用

场景创造巨大的新需求、新机会与新市场，是驱动新技术产品化、商业化的新技术产业基础设施。从上海发布人工智能试点应用场景等实践来看，场景已经成为新技术转化试验场，是科技与产业深度融合发展的关键。从某种程度来说，新冠疫情防控是在全国范围内涉及医药研发、医疗服务、交通运输、数字生活、城市治理等多个领域的最大场景，涌现了一批新技术、新模式的落地应用。宁波是应用场景最丰富区域。具体有：

一是超前谋划引领性场景。基于当期产业发展基础及未来布局，重点谋划智能工厂、无人驾驶试验场、在线教育、线上获客、无人化服务等一批新场景。

二是大力支持前沿技术创业。吸引集聚全球具有开创精神和高技术成果的创新人才在智能终端场景领域开展高技术创业、硬科技创业，推动前沿技术加速场景化、商业化、市场化。

三是探索开放包容场景政策。针对数据共享、平台整合、成果转化、项目示范等各类场景建设新需求，探索制定兼顾监管与促进发展的创新政策，构建对原始创新相对开放、包容的制度环境。

强化数字科技赋能社会治理，以数字治理推动高质量发展转型

此次新冠疫情防控中的数字治理表明，未来数字治理将加速成为社会治理重要模式。互联网、大数据、人工智能等技术手段，将加速推进城市治理制度创新、模式创新、手段创新，以数字治理能力提升全面支撑数字经济发展。

一是加快统筹建设宁波城市大脑“City Go”架构，建设产业大脑。强化深化数据汇聚共享、系统集成共用、应用生态开发，重点突破跨部门数据共享流通机制，探索通过推行解决方案供应商和创新产品目录，建立大数据联合创新实验室等，形成一批应用。

二是加快布局建设一批数字经济和实体经济深度融合的数字园区。以智慧政务和数字园区治理为切入点，着眼数字经济新机会，梳理全市功能区、园区、特色小镇等，按照有机会、有基础、有未来的要求，谋划打造若干产业与科技融合的创新生态优良的数字园区。

三是优化提升新一代信息基础设施布局。结合宁波工业物联网的基础，重点建设物联、数联、智联三位一体的新型城域物联专网，部署城市神经元节点及感知平台。

四是推动更多第三方机构参与数字治理。如本次疫情中各类主体协同参与模式，特别是如阿里、腾讯新经济企业作用。■