创新机制打造京津冀一体化档案管理新体系

辛瑾

编者按：2020年1月14日，首届河北省各级国家综合档案馆馆长联席会议在石家庄召开。联席会议是新时代档案馆工作体制机制上的创新，是全省各级档案馆学习、交流、借鉴的平台，是聚焦主责主业，不断提升档案馆对经济社会发展贡献力的重要途径。首届联席会议就机构改革后河北省各级国家综合档案馆创新发展工作思路进行深入研讨。本刊将在《馆长论坛》栏目陆续刊载各级档案馆参会代表发言材料，以供我省档案馆系统借鉴学习，共促事业长足发展。

创新，是一个民族进步的灵魂，也是一项事业保持活力的源泉。近年来，廊坊市档案工作在廊坊市委、市政府的正确领导和河北省档案馆的精心指导下，紧紧围绕全市中心工作和社会需求，创新服务理念、强化服务方式、优化服务平台，积极谋划、开拓创新、攻坚克难、真抓实干，倾全力打造“119”工程和重点开展“三服务”活动，不断提升服务社会、服务民生、服务发展的能力，推动了廊坊市档案工作持续健康发展，提高了社会影响力和关注度。

强化理论武装，准确把握方向

我馆在深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫，将讲政治贯穿档案工作始终，坚持把政治建设摆在首位，馆长坚决扛起“第一责任人”职责，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，始终保持廊坊档案工作发展的正确方向。

我馆深入理解和掌控新时代档案事业发展的新形势，准确把握档案工作规律，创新档案工作思路方法，逐步构建全面覆盖的资源体系、服务人民群众的利用体系和确保档案安全保密的安全体系，倾力打造“119”工程和“三服务”活动，建成一个档案馆、办好一个回顾展、培树完成90个档案工作示范点，服务中心大局、服务经济建设、服务社会民生。

创新机制建设，提高业务水平

廊坊建市时间短，基础设施欠账多，在十年来无馆库的情况下，馆领导班子不怕苦、不怕难，多方协调、跑办，积极争取市委、市政府领导大力支持，以市委、市政府两办名义出台关于落实《〈国家档案局档案行政执法检查“回头看”反馈意见书〉的整改方案》，推动全市档案馆新馆建设。目前，廊坊市及7个县（市、区）档案馆开工、立项选址、重建、调整等新馆建设完成了阶段性任务。

廊坊市档案馆现有在职人员20人，工作任务繁重。馆领导班子紧扣档案服务领域供给侧结构性改革主线，创新档案宣传及特色档案、主题档案工作的开展。

廊坊市档案馆以省档案馆《数字化档案馆（室）测评标准》为依据，争取财政专项资金750万，拟用3年时间对市馆档案进行数字化扫描。截止目前，市档案馆累计扫描档案达375万幅。将馆藏重要档案数据资源库备份封存，赴福州市档案馆进行异地备份，签订《民生档案跨馆利用服务工作协议》，建立长期合作机制，互相交流学习，共同推进机构改革和大数据环境下的档案工作。

为进一步落实京津冀协同发展重大国家战略举措，在平等、互利、共赢的基础上更深层次地推进档案工作的交流合作。2017年12月14日，通州、武清、廊坊三地档案部门在武清区行政中心，签订“通武廊”档案事业协同发展合作协议;2018年8月16日，签署《“通武廊”民生档案跨馆查档出证互认服务协议》;2018年6月28日，与福州市档案馆签订《民生档案跨馆利用服务工作协议》;2019年8月27日，通州、武清、廊坊三地档案工作者40余人，在香河第一城召开主题为“北运河文化”的座谈会，共同挖掘北运河历史档案;2019年11月13日，与北京海淀区档案馆签订《民生档案跨馆利用服务工作协议》，开创了河北省跨地区及省际区域开展档案服务先河，填补了空白，创造了经验。

创新宣传理念，实现档案文化价值

通过形式多样、行之有效的档案宣传，来扩大档案工作影响、提高档案工作地位、促进档案事业发展、提升档案工作成就和档案部门形象、弘扬优秀档案文化、提高全社会档案意识。

以创建文明城市为契机，在“星期六文明行动”志愿服务活動中，开展学雷锋志愿者活动、义务植树活动、档案宣传进社区、进机关、进校园、进公共场所等活动。

创办《廊坊档案》资政资料，利用“档案元素”，开启历史记忆，讲好廊坊故事，解读史实真相，理清事件脉络，赋予档案新的活力，第7期《改革开放以来中央出台的关于“三农”工作中的20个“一号文件”》和第15期《北运河的记忆--北运河的历史与文化》得到了市委书记冯韶慧同志的签批，市农业局等相关部门还依据这期信息编印了小册子，进行广泛学习与利用。

创办“廊坊档案”微信公众号，从档案法律法规、机关党建、廉政课堂、信息动态等方面入手，打造了一个具有廊坊特色的档案文化宣传阵地，现已刊发222期。

组织全市档案系统拍摄“砥砺奋进·筑梦兰台”纪念改革开放40年宣传片，在市电视台展播一个月。市档案馆与中央电视台共同拍摄的宣传片《存史鉴今》获得各级领导和社会各界的强烈反响。为纪念建市30年，献礼祖国70华诞，编印《廊坊·记忆》宣传册，打造具有廊坊特色的档案文化阵地，受到社会各界广泛好评。

创新人才培养，从严队伍建设

坚定理想信念，拼搏赶超争先，在全市档案系统初步形成了正视问题、迎难而上、凝聚力量、攻坚克难的良好局面。一是印发一系列相关制度手册，坚持以提高政治和业务素质、提升职业技能和操守为重点，改变我市档案干部队伍普遍存在的小盈则满、小富即安的思想;二是举办浙大档案干部管理能力提升专题培训班、全市档案干部业务培训班和全市县乡村三级档案干部培训班，共四期，380余人次;三是组织各县（市、区）对唐山档案馆、秦皇岛档案馆、廊坊市三河档案馆和申江万国数据信息股份有限公司考察学习，并形成考察报告上报市委、市政府，得到市委书记冯韶慧同志的签批。

健全完善了《关于加强政治建设 提高政治能力的若干规定》《党风廉政工作制度汇编》《党的十八大以来最新党内法规汇编》《廊坊市档案馆制度手册》等制度。开展“我和我的祖国”主题宣传教育活动，组织全体党员干部和老党员代表赴乐亭县李大钊纪念馆进行参观学习重温入党誓词。组织全体党员干部赴廊坊爱国主义教育示范基地开展主题党日活动，“不忘初心、牢记使命”主题朗诵会，坚定干部职工的理想信念。

今后，廊坊市档案馆将认真贯彻落实省馆长联席会议精神，坚定不移地把“为党管档、为国守史、为民服务”的职责落实到每一项具体的档案工作任务中，不断开创档案工作新局面。