疫后复苏第一课：释放内需

2020-04-21贺诗

中国经济周刊 2020年6期

关键词：餐饮业消费疫情

贺诗

突如其来的疫情改变了人们的生活，消费行业受到的影响首当其冲。

日前，国家统计局副局长盛来运指出，保守估算，今年1、2月份，受疫情影响，社会消费品零售减少超1.5万亿元，旅游、住宿、交通、文化娱乐等服务消费减少超过1万亿元。

2.5万亿元相当于2019年全国GDP的2.5%左右。因此，疫情暴发以来，中央一直高度重视促进消费工作。

3月13日，国家发改委、中宣部、财政部、商务部等23个部门联合印发《关于促进消费扩容提质加快形成强大国内市场的实施意见》（下称《实施意见》），其中提出，大力优化国内市场供给，持续提升居民消费能力，全面营造放心消费环境。

中国经济的最大底气，一向来自内需市场。稳定经济，自然从促进消费做起。

全民“宅家”致多行业断崖式下滑

春节假期本是拉动消费增长的黄金周。据商务部监测，在过去的10年里，春节假期全国零售和餐饮企业销售额从2010年的3400亿元增长至2019年的10050亿元。然而今年受疫情影响，全民“宅家”，整体消费数据遭遇断崖式下滑。

疫情对餐饮行业的影响最为直接。以重庆为例，餐饮业是该市重点服务产业，2019年全市餐饮收入达到1300亿元。据重庆市工商联餐饮商会统计，往年餐饮业1—2月份收入可占全年收入30%，今年疫情期间全市餐饮业遭受经济损失约390亿元。

有学者通过调研指出，三四线城市的餐饮行业所受影响比一二线城市更为严重。有些位于三四线城市的餐饮公司，全年近半利润来自春节团餐，如今全部归零。

同时，餐饮业还是农产品进城的主要去处。餐饮业断崖式下滑也将压力传导到农业品产销上。

因疫情影响外出购物减少，纺织服装业也遭受沉重打击。外贸订单因疫情被取消，内需市场全面恢复活力仍需一段时间。

位于浙江省绍兴市柯桥区的中国轻纺城，是全国规模最大的纺织品集散中心。如今尽管重新开市已超过半个月，但受疫情影响，前来采购的客户比去年同期下降了近九成。有当地纺织龙头企业表示，现在翻单比去年减少了一半。

天眼查数据显示，从新增企业维度来看，2020年2月1日至3月17日，我国新增纺织服装类的制造和批发零售类企业与2019年同期相比下滑50.9%。

此外，酒店和旅游业、影视业、交通运输业等同样遭受了疫情的严重影响。

各地派发消费券，省市领导带头“下馆子”

盛来运表示，今年前两个月受疫情影响的消费，有些具有季节性，难以回补。但日用品、餐饮、金银珠宝、汽车等类的商品消费以及一些旅游休闲、文化娱乐等服务消费需求只是被暂时抑制或冻结。

按照国家统计局的初步估算，被疫情抑制的消费需求约1.5万亿元，这些需求有望在疫情结束后逐步释放，出现消费回补甚至报复性反弹。

近日，多地市党政“一把手”带头“下馆子”消费，也正是为了提振消费信心。

《中国经济周刊》记者根据公开报道统计，3月以来，至少有来自海南、江苏、湖南、青海、广东、河南、安徽、浙江、云南、重庆、四川等10多个省市的20多位党政领导干部带头“下馆子”“逛超市”，当地媒体也对此进行广泛宣传报道。

重庆市商务委还牵头启动了消费服务业“十个一”系列主题活动，具体包括：吃一碗小面、涮一次火锅、购一批扶贫商品、品一顿美味佳肴、逛一次商圈商场等。

重庆市副市长李波说，现在重庆正重点抓这十类与市民生活密切相关的消费服务业，每个行业都发布了复产复工指南，帮助企业尽早复产复工，促进全市经济稳定运行。

除了重庆，全国多地也各有“高招”。

3月13日，南京宣布向全体市民发放3.18亿元电子消费券，包括餐饮、体育、图书、信息四大类，每张消费券面值为50元或100元。

同日，宁波推出了一个亿的文化和旅游惠民消费券，并表示未来还会推出健身消费券，市民凭券可免费试用场馆场地设施健身。

3月19日，江西省政府宣布二季度试行周末2.5天弹性作息，发放消费卡券，并号召干部职工带头消费。

3月24日，浙江宣布应急响应级别从二级调整为三级，并出台16条提振消费措施，其中包括支持重点旅游景区减免门票、鼓励实施一周4.5天弹性工作制、支持有条件的单位落实带薪休假制度等。

实际上，由于国内疫情在很大程度上已得到控制，消費已有复苏迹象。

日前，商务部市场运行司副司长王斌表示，3月以来，商务部重点监测的1000家零售企业日均销售额比2月中旬增长5.6%，这是自1月下旬环比连续负增长后首次回归正向增长轨道。

欧美市场萧条，以内需补外需

投资、消费、出口，是拉动GDP增长的“三驾马车”。之所以从中央到地方都如此重视扩大内需，还有一个原因是欧美市场的萧条。

金融分析机构标准普尔指出，由于疫情控制措施导致突然经济停滞，将造成今年全球经济衰退。

3月23日，国际货币基金组织总裁格奥尔基耶娃发表了同样的观点，她认为，受疫情影响，2020年全球经济将出现衰退，2021年预计将反弹。

格奥尔基耶娃还提醒说，由于意大利等国对疫情防控实施较晚，相比2007—2008年的全球金融危机，新冠病毒将对这些国家造成更严重的冲击。

美国的形势也不容乐观。疫情使美国的消费持续崩溃，全国餐饮业的在线订餐访问量大幅下降，尤其是西雅图等受疫情影响最严重的城市。

美国旅行协会近日发布的一项分析报告显示，美国有1580万人从事旅游业相关工作，83%的旅游公司是小型企业，由于疫情导致的旅行人数减少，将给美国经济造成总计8090亿美元的损失，并在今年减少460万个与美国旅游相关的工作。

该报告还指出，美国今年的旅行总支出，包括交通、住宿、零售、景点和饭店，预计将减少31%，达到3550亿美元，是“9·11”影响的6倍以上。仅旅游业造成的损失就严重到足以使美国陷入旷日持久的衰退。

中泰证券日前发布的一份研究报告显示，由于当前欧美的防控措施刚刚起步，对经济的冲击也才刚刚开始。同时，欧美经济的下行会反过来影响我国外需。

鉴于此，拉动内需显得尤为重要。

疫情带来的新机遇

回首2019年，中国经济增长下滑，但全年GDP增速依然稳定在6.1%。

疫情对今年的经济数据影响到底有多大？目前尚无法预估。

当然，疫情期间，也有部分行业获得了迅猛发展。

比如无人配送、无人零售，以及以每日优鲜和苏宁小店为代表的新零售买菜平台。疫情期间，苏宁小店菜场线上订单环比增长245%，叮咚买菜、每日优鲜都出现了配送时长明显增加、供不应求的迹象。

有分析认为，人们的消费习惯一旦养成，即便疫情结束也会延续。

另外，线上办公、智慧医疗，以及大健康、智能制造等产业，也因为疫情的原因得以快速发展。

就《实施意见》答记者问时，国家发改委收入分配和消费司相关负责人指出，以网络购物为代表的消费新业态、新模式在疫情中展示出强劲的发展潜力。2019年实物商品网上零售额占社会消费品零售总额的比重为20.7%，约为8.52万亿元，如果加上网上服务性消费，网络消费的规模将更大。预计今年实物商品网上零售额有望突破10万亿元。

该负责人表示，《实施意见》对培育消费新业态、新模式作了具体规划，如加快新一代信息基础设施建设，鼓励线上线下融合等新消费模式发展，大力发展“互联网+社会服务”消费模式等。

恒大研究院日前发布报告称，从长期来看，疫情对中国经济的影响深度不会超过非典，且主要集中在第一季度。只要防治得当，中国经济二季度将进入平稳期，下半年即可逐步恢复正常。

商務部也指出，在疫情影响的部分补偿性消费进一步释放背景下，整体消费市场有望在3月份触底企稳，二季度以及下半年将持续好转。