疫情之下力促外贸恢复，凭祥很稳！

许俊豪

友谊关口岸恢复“车水马龙”、浦寨口岸恢复运营……在中国“南大门”广西凭祥市，对外贸易正在逐步恢复。在新冠肺炎疫情对国际贸易带来显著影响的背景下，凭祥推动外贸恢复，无疑是中国—東盟贸易发展的一个积极信号。

边境口岸货运量回升、边贸点恢复运营

新冠肺炎疫情发生后，中越两国间多个口岸人员往来和货物通关暂停，边民互市活动也全部暂停，给两国双边贸易造成了不小的影响。凭祥市友谊关口岸是疫情严重时广西唯一通关的陆路通道，旅客通道一直开启，货运通道也在2020年春节假期后恢复运营，确保了中越两国主要贸易通道的畅通。

为了在抓好疫情防控的同时促进进出口贸易恢复，凭祥市按照“三个指定”原则，即指定行驶路线、指定停放装卸场所、指定入住酒店，加强了进出口货运车辆的途中监管，保证货运车辆不进入市区。此外，从3月13日起，凭祥还启用了友谊关口岸左辅山通道，专门验放中越返程空车。截止3月22日，左辅山通道已验放中越返程空车2804辆次，有效分类口岸车流，缓解货运通道通关压力。

在这些措施的支持下，以及随着中国的疫情逐步得到控制，恢复运营的边境口岸的货物通关量逐步回升。据越通社3月24日报道，已恢复通关的边境口岸的进出口货物吞吐量达到疫情发生前的50%～60%。

在边境贸易方面，中越边境最大边贸口岸浦寨边贸点于2月下旬先后恢复了边境小额进出口业务和互市贸易业务。至3月初，除了油隘、叫隘两个边民互市点还在整改，其他3个边贸互市点都已恢复运营。

为保证互市点安全正常运转，凭祥率先实行“整进整出”的监管模式。在该模式下，司乘人员只要按规定做好体温监测、卫生检疫申报、车辆消毒、登临检查、检疫查验等全流程，合格后货物通关整车进出，按照指定物流线路行驶、指定过驳货场停放、指定人员装卸，改变了以往货物、人员聚集的状态，避免交叉感染风险。凭祥友谊关海关还鼓励边民通过“边民互市掌上APP”开展进口货物申报，为互市领域的复工复产提供了快捷的通关服务。

据中新社报道，自凭祥边民互市贸易恢复至3月10日，共进口货量3.57万吨，货值1.5亿元，主要以火龙果、西瓜、香蕉、红毛丹和腰果等农副产品为主，保障了国内“菜篮子”的市场供给。

进出口贸易和边境贸易的恢复，有效稳定了凭祥的外贸发展。

中国—东盟贸易多了一条新通道

2月25日晚，在凭祥铁路口岸海关监管现场，从越南入境的24502次货物列车装载着150吨、共6个集装箱越南火龙果办结海关手续，这是凭祥铁路口岸经海关总署正式验收通过、获得进境水果指定监管场地资质后，越南水果首次通过该口岸入境。

据了解，2015年，广西壮族自治区口岸工作联席会议就明确推进凭祥（铁路）口岸申请设立进境水果指定口岸。经过3年多的申请和建设，2020年2月，凭祥（铁路）口岸被列入海关总署水果进境指定监管场地。

近年来，凭祥大力发展边境水果贸易，已连续多年成为中国—东盟水果贸易进出口最大陆路口岸。凭祥（铁路）口岸申请设立进境水果指定口岸是充分利用凭祥市得天独厚的区位优势、借助中国通往越南乃至整个东盟最大、最便捷的陆路通道，进一步促进中国—东盟水果贸易的务实之举。

凭祥（铁路）口岸成为进境水果指定监管场地后，中国—东盟水果贸易又多了一条新通道，有利于缓解友谊关口岸、浦寨边贸点等陆路口岸的巨大通关压力，促进越南等东盟国家的水果快速进入中国市场，更好地满足中国与东盟水果贸易大幅增长的需求。

同时，当前中国—东盟水果进出口贸易以边贸交易为主，具有小批量、品种多、货物停留时间短、要求快速通关、车次多的特点，并且边境贸易以现货交易为主，基本没有签订贸易合同，因此一旦发生传染病或危险病虫害疫情，往往难以追究。因此，凭祥（铁路）口岸在凭祥火车南站内建立了一套符合海关检疫监管要求的进境水果供应链管理平台，形成进境水果安全管理标准，将有力保障进境水果安全。

此外，目前正值新冠肺炎疫情防控期间，铁路运输优势也更为明显。广西宁铁国际物流有限公司凭祥分公司副经理李东晖接受媒体记者采访时说道：“一是既可减少人员接触又可以保证货物快速通关，二是在越南方面暂停中越边境多个公路口岸人员、货物进出的情况下，凭祥铁路口岸仍能保持正常进出口通关，货运量不受任何影响。”

继续畅通贸易通道，促进外贸更快恢复

尽管凭祥的外贸在逐步恢复，但是与往日相比仍有一定的差距，外贸的正常化仍需一定的时间。此前，由于中越双方都因疫情防控需要而在查验放行程序中增加了疾病检查等防控措施，凭祥市友谊关—友谊口岸出现卡口通行时间较平时延长、车辆滞留和拥堵的现象。

经过凭祥与越方协调，增加指定过驳场地和扩大过驳场地面积，并加强车辆分流，据凭祥市商务和口岸管理局介绍，目前车辆拥堵滞留的问题已经得到有效解决。

值得一提的是，接下来越南部分农产品和水果将进入旺季，而中国是越南农产品的最大进口国，再加上越南等东盟国家实施有力的措施防控疫情，凭祥的外贸将得到更快恢复和发展。

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