关于“林长制”信息化管理系统的研究

2017年9月，安徽省委省政府出台了《关于建立林长制的意见》，率先在全国推行林长制。林长制的建立，是推进生态文明建设的重大决策部署，是落实生态环境保护责任、推进绿色发展、加快林业治理体系和治理能力现代化的一项重大制度创新，对于建设绿色江淮美好家园，打造生态文明建设安徽样板具有十分重要的意义。

同时，林长制的施行又是一项工程浩大，涉及社会方方面面的工作。要完成林长制艰巨的改革与创新任务，一个理念先进、方案合理、设计科学、兼容包蓄的信息支撑系统必不可少。东华生态规划院着眼林业信息化开发和研究，希望通过林长制信息化平台建设，实现林长制管理信息化，资源监测实时化、工作决策精准化，目标管理科学化、制度管理规范化、管理方式长效化。实现“省、市、县、乡、村”各级林长、林业技术人员、护林员上下联动，为率先推行林长制“护绿、增绿、管绿、用绿、活绿”五大任务的量化管控指标体系和考核指标体系建立奠定坚实基础。

东华生态规划院针对林长制改革的要求，结合安徽林业的实际，研究探讨了运用互联网、物联网技术，构建林长制信息化管理系统的原则要求、整体框架、技术途径与功能，提出了林长制信息化管理系统的创新理念。

建立了以分级管理组织构架为着力点，贯通林长制信息管理的组织通道；以林业专用网络与监测体系构架为着力点，构建林长制信息管理的网络通道和以完善信息应用方案为着力点，构建功能完备、应用广泛、可拓展可升级的林业信息化管理的应用通道，以三大通道实现林长制的组织、管理、应用的信息平台。

根据林长制改革任务要求，通过信息化平台实现林长制分级管理、数据展示与决策支撑、实时监测与预警、社会化服务与公众参与的四项功能，真正做到实事求是，走群众路线，脚踏实地地推进林长制的改革。

同时，林长制改革的复杂性也要求一个科学、高效、透明的管理系统。为此细化管理目标，构建九大系统的探索应运而生，在信息化和物联网大数据支持下，通过资源数据支撑、组织管理、无纸化办公、监测、预（测）警、项目管理与科技推广支撑、社会服务与公众参与、考核与监督、应急指挥、专用管理九大系统互相配合可以更好的落实林长制改革。

东华生态规划院开发的林长制信息化管理系统，目前已在安徽省金寨县正式上线运行，收获了众多好评。此外滁州市和阜阳市颍泉区的林长制信息化管理系统也在建设中。

林长制信息化管理系统是林业信息化和现代化管理，在网络道路上的一次尝试。为了实现“绿水青山就是金山银山”的生态文明建设目标，林长制信息化管理系统一定能够为提高和促进全省林长制建设与林业生态文明建设迈上信息化、科学化、规范化的发展轨道提供技术支持，成为实现“绿水青山就是金山银山”生态文明建设目标的重要助力。