从脏乱差到洁美靓：农村人居环境整治由点到面全面推开

文 /申刻

2018年1月，中办、国办印发《农村人居环境整治三年行动方案》，实施乡村振兴战略的一场硬仗在中华大地全面打响。

农村厕所革命、村庄清洁行动、生活垃圾和污水治理……农村人居环境整治正在大江南北由点到面全面推开，数以万计的村落正在发生翻天覆地的变化。

截至目前，全国90%以上村庄开展清洁行动，生活垃圾收运处置体系覆盖84%以上的行政村，近30%的农户生活污水得到处理……

作为乡村振兴的重点任务，农村人居环境整治行动迅速，扎实推进，打得漂亮，而运筹早在多年之前萌发。

时光回转。2003年，一项名为“千村示范、万村整治”的工程，在浙江启幕。时任浙江省委书记习近平直接部署：全面整治1万个行政村，并把其中1000个左右的中心村，建成全面小康示范村。从卫生改厕，到河沟清淤，再到村庄绿化……“千万工程”造就了万千美丽乡村，也沉淀了智慧，积累了经验。

2018年9月，浙江“千村示范、万村整治”工程获得联合国“地球卫士奖”。中央农办号召各地深入学习浙江经验，全面推进农村人居环境整治。时至今日，这场小角落里的大革命方兴未艾，如火如荼。

——农村厕所革命统筹推进，有序有力。

“小康不小康，厕所算一桩”。小小厕所，连着亿万农民群众的福祉，也牵着习近平总书记的心。

自2018年启动以来，中央农办、农业农村部会同有关部门抓好顶层设计，集中力量打硬仗，全国各地积极推进，紧抓落实克难关。2018年，全国完成农村改厕1000多万户，农村改厕率超过一半，其中六成以上改成无害化卫生厕所。

2018年底，中央农办、农业农村部、卫生健康委等8部委联合印发《关于推进农村“厕所革命”专项行动的指导意见》，进一步明确了推进农村“厕所革命”的总体思路、任务目标和保障措施。

农村厕所革命整村推进奖补政策首次启动，计划5年左右时间，中央将以奖补方式支持和引导各地推动有条件的农村普及卫生厕所，去年中央财政已安排70亿元。

“以前儿媳妇回来都不愿意在家住一宿，原因就是上厕所不方便。现在可好了，厕所不仅进了屋，还没味。孩子们回来能在家多住几天了!”鲁西南白彪村村民程墨荣谈到改厕的好处，乐得合不拢嘴。

厕所一改，不仅改善了民众生活，也改强了产业。猕猴桃是湖南永顺县场坪村的扶贫产业。在农村人居环境整治行动中，场坪村在全村推广沼气池上建厕所，不仅让村民告别了如厕的不便，也为猕猴桃产业提供大量肥料，节本又增效。“沼渣沼液一点没浪费，全部抽到我家猕猴桃园里去了。”场坪村村民向廷禄对自家的改厕工程，满心欢喜。

“推进农村改厕，决不能造盆景，搞形象工程、政绩工程，更不能集中所有资源只打造几个示范村，要在试点示范基础上，分阶段、有步骤滚动推进，以点带面，推动农村改厕在全国实现整体提升。”韩长赋强调。

据统计，去年上半年，全国新开工改造农村户厕1000多万户。

——村庄清洁持续行动，打响农村人居环境整治由点到面的开幕之战。

“一把扫帚扫到底”。按照《农村人居环境整治三年行动方案》的要求，到2020年，我国要实现村庄环境基本干净整洁有序。针对农村环境卫生“脏乱差”等突出问题，2018年底，中央农办、农业农村部等18个部门联合印发《农村人居环境整治村庄清洁行动方案》，发动群众自觉行动进行“三清一改”(清理农村生活垃圾、清理村内塘沟、清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物、改变影响农村人居环境的不良习惯)，整治提升村容村貌。

今年，农业农村部又先后开展了村庄清洁行动春节战役、春季战役、夏季战役和秋冬战役。

吉林省部署开展村庄清洁行动时，已是寒冬腊月。零下30多度的低温，没有阻挡群众打扫家园的热情。截至目前，吉林省9323个行政村中，已有98.7%的村庄全面开展了村庄清洁行动。

“一道篱笆绕村中，小径长扫净无尘”。走进广东茂名市长坡镇潭坑村，竹篱笆顺着村道，围起一个个菜园子、养鸡场。谁曾想，过去村里柴草乱垛、粪土乱堆、垃圾垒成小山坡。

说起村里的村庄清洁行动，湖南永顺县场坪村的村民孔凡菊笑不离口。“原来村里鸡屎、猪屎多，脚都下不去咧!现在卫生了，房子也漂亮了，我愿意跳个舞、唱个歌，美哟!”

据不完全统计，村庄清洁行动中，累计清理生活垃圾4200多万吨，清理村沟村塘淤泥近3500万吨，清理村内残垣断壁410多万处……

——生活污水治理直面问题，补齐农村人居环境整治突出短板。

八百里巢湖，烟波浩渺，水鸟翔集。

巢湖是中国五大淡水湖之一，安徽巢湖市也因其得名。2019年1月，全国农村生活污水治理工作推进现场会就在这里召开。

2019年7月，中央农办、农业农村部、生态环境部等九部门联合印发《关于推进农村生活污水治理的指导意见》，明确农村生活污水治理的基本思路和重点任务。

在巢湖市汪桥集村，清净的溪水穿村而过。明渠将雨水导入池塘，污水则走地下管道，经过三格式处理池后，进入污水主管网，再汇入污水处理站集中净化，水质达标后，用于农田灌溉。自巢湖市获评全国农村污水治理示范县(市)以来，村里的微动力污水处理站不时会迎来同行前来参观学习。

“农村生活污水治理是当前农村人居环境整治的突出短板。参观学习者多，不仅说明受这一难题困扰的多，也说明各地直面问题，想要真刀真枪解决问题的多。”农业农村部农村人居环境整治办公室一名工作人员告诉记者。

——生活垃圾治理发挥市场作用，就近就地就农利用。

在山东东平县单楼村，整洁的街道两边有花有草，每隔一段距离，路旁就有一个蓝色的垃圾桶。在东平县，像单楼村这样的村庄随处可见。这得益于该县对城乡环卫一体化的管理，通过向企业借力，发挥市场机制作用，实现保洁人员职业化、垃圾清运系统化、资金筹措多元化。

截至目前，全国行政村生活垃圾收运处置体系覆盖率比2013年提高40余个百分点。

尽管近年来各级政府采取了一系列有力有效措施，但从现实情况看，要构建起现代化农村生活垃圾治理体系，任务依然艰巨。

2019年10月，中央农办、农业农村部、住房和城乡建设部在河南兰考县召开全国农村生活垃圾治理工作推进现场会。会议强调，要加快完善农村生活垃圾收运处置体系，抓好农村生活垃圾分类试点工作，建立健全治理长效机制。

“瓶瓶罐罐可以卖钱，瓜果蔬皮可以还田，建筑垃圾可以修路……”江苏南通市元祥村自从推行垃圾分类以来，村里垃圾堆积如山、臭气熏天的现象不见了踪影，村民的好习惯也在逐步养成。

日月如梭，农村人居环境整治三年行动已进入倒计时，尽管线多面广，但只要于微处用匠心，一定能镌刻出美丽宜居乡村的时代画卷。