新常态下城市管理事业发展新思维

2020-04-19凌宜萍

当代县域经济 2020年4期

凌宜萍

坚决扛稳政治责任

深入贯彻落实习近平总书记“城市管理要像绣花一样精细”的指示要求，扛稳抓牢推动高质量发展的政治责任，持续抓好中央、省巡视整改、“三大攻坚战”、环保督察等重大决策部署和反馈问题整改落实，持续推进城市精细化管理，做到有令则行、有禁则止，确保中央、省、市各项决策部署在城市管理系统落地生根。

全面提升干部作风

党员干部要以新担当新作为提升干部作风，创造出彩业绩。要在攻坚克难中提升作风。面对城市建设管理“急、难、险、重”问题，要坚持“守土有责、守土尽责”，在争创一流中检验作风。多方面、多层次打造亮点、培树典型，积极开展“文明单位”等创建活动，开展“优秀共产党员”“最美城市管理人”等评选工作，大张旗鼓地宣传城市管理系统的亮点工作和先进典型，打造城市管理系统良好形象。

持续强化基层基础

贯彻落实《中国共产党支部工作条例》，把党支部建设放在更加突出的位置，扎实推进党支部标准化、规范化建设。切实建强基层党组织带头人队伍，积极推进“领头雁”工程，抓好党组织书记培训，着力提升基层党组织负责人抓党建、善治理、促发展的本领。强化对不同领域、不同岗位党员的分类管理，坚持群众评议，公开承诺践诺，充分发挥党员先锋模范作用。坚持严格标准、严格培养、严格程序、严格调控，不断提高党员发展质量。

深入推进反腐倡廉

反腐倡廉建設具有长期性、艰巨性、复杂性，要严字当头，真管真严、敢管敢严、长管长严。认真贯彻落实中央八项规定精神，坚定不移地反对“四风”。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育和“两学一做”常态化制度化学习教育，从实际出发，下大力气整治形式主义、官僚主义，着力解决在人民群众利益上站位不高、维护不力的问题;着力解决不作为、慢作为、乱作为等“中梗阻”问题;着力解决“门好进、脸好看、事难办”等问题，实现城市管理系统的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。

推进城市精细化管理

以服务保障国家文明城市和国家森林城市创建为中心，持续保持执法管理高压态势。以城区主干道路为重点开展占道经营和户外广告集中整治，中心城区创建和各县要创建达标街道。深入开展交通秩序、噪音油烟污染、环境卫生、城市养犬等专项治理，整治城市管理“顽疾”。强化违法建设执法管理，加强智慧城管建设，强化各县区数管平台运行管理，完成市级数字城管平台升级，加快推进城市综合执法监督建设。统筹抓好城市干道、商业街区、住宅小区、重要楼宇、重点桥梁、公共设施、城乡接合部、城市视野区等重点部位的绿化、净化、亮化，把工作做深做细做实，让城市更宜居、市民更幸福。

积极推进市场化运作

放宽市政公用行业准入条件，把环卫清扫保洁、园林绿化养护、垃圾清运、路灯照明管理、市政设施养护、内河管理、停车场管理、数字化城管信息采集等推向市场，实施市场化运作，提高管理成效。经济学家曾指出，要全面开放市政基础设施建设市场，大力推进政府与社会资本合作模式应用，健全收益分配、价格调整以及政府补贴、监管机制，鼓励社会资本通过特许经营、PPP模式等多种形式，进入市政公用事业领域的建设、运营和维护市场，激发民间投资活力，拓宽城市投融资渠道。

提升行业服务质量

严格落实“两单制”要求，全面梳理和公开服务清单，规范办事流程、示范文本和办理时限，形成严格完善的服务标准体系。深入推进“放管服”改革，强化燃气经营、园林绿化、环境卫生等企业资质管理。发挥好12319热线桥梁纽带作用，12319是城建服务热线，是建设部和信息产业部确定的全国建设行业公益服务专用电话号码，涵盖公交、供水、燃气、供热、违章建筑等各个方面。目前国内已有20个左右城市在使用，效果不错。

抓好安全稳定工作

严格落实安全生产责任制，建立安全风险分级管控机制，推进隐患排查治理体系建设，保持双重预防制度体系稳定、有效运行。加强广告牌、外墙附着物等安全隐患排查治理，确保城市道路、桥梁、环卫设施、公园游乐设施、车站广场、供水供气等城市生命线的安全运行。严格工程建设程序，强化高空、吊装作业以及塔吊、脚手架使用和拆装安全管理，提高安全管理水平。加强对城市薄弱环节、重点部位的管理，及时排查城市易涝区域和低洼积水点，确保市政设施正常运行。加大平安建设力度，深入开展“扫黑除恶”专项斗争，严格落实信访责任制，确保系统内安全稳定。