突出高纬寒地优势创建有机农业体系

孟琦

加快发展有机农产品是我国实现经济社会可持续发展的战略措施之一，是建设“生态大省”和实施“生态立县”战略的必然要求。逊克县发展有机农产品的条件优越，潜力巨大，2018年逊克县申报创建国家有机农产品认证示范县，对于发挥生态优势、特色优势，实现有机农业发展，提升经济增长质量，具有重要意义。

1 创建优势

1.1 区位独特，优势明显

逊克县隶属于黑河市，属寒温带大陆性季风气候，四季分明，春季高温多风，夏季雨热同现，秋季降温急骤，冬季寒冷干燥，温差悬殊，少病虫害。全县年降雨量500～550毫米，有效积温1950～2300℃，无霜期90～120天，日照时数2560～2700小时，非常适宜有机农业的生产。

1.2 资源丰富，土地肥沃

逊克县行政辖区面积17344平方公里，森林覆盖率达74%以上。境内有大小河流123条，以黑龙江、逊别拉河、库尔滨河三大水系为主，水资源总量38亿立方米。拥有耕地241.63万亩，农业人口人均占有耕地43亩，土质以黑土、林缘暗棕壤为主，较为肥沃。土壤污染程度小，环境好，没有盐碱地、沙化土地和裸地，土壤有机质含量平均值为64.54克/公斤，pH6.38、全氮0.313%、有效磷29.2毫克/公斤、速效钾192毫克/公斤，土壤养分状况条件完全符合有机食品产地土壤肥力要求。借助高纬寒地优势，农药、化肥、除草剂施用量相对较低，适宜开展有机产业。

1.3 生态优良，前景广阔

2012年国家环保部对全国452个县市，54项指标进行区域监测、低空航测、卫星遥感与现场核查，逊克县在县域生态环境质量变化考核中位列全国第一位。2017年获批为国家标准化质量示范区、省级有机产品认证示范区、第三批国家低碳城市试点。优良的生态环境，为有机产业发展创造了无限的机遇。

1.4 经营规范，技术雄厚

逊克县有各类新型农业经营主体1550个，其中农民专业合作社805个，家庭农场300个。有国家级示范社3家，省级规范社9家;现代农机合作社33个。建成国家级农业科技园区。各级各类农业技术推广机构56个，建设病虫草鼠害及外来有害生物监测预警和控制服务网络系统，为逊克县发展有机产业提供了雄厚的技术支持。

1.5 基础设施，建设完善

逊克县农业基础条件好，农田水利建设和农田防护林网建设规模大、质量好，农业机械化和农业生产技术水平都很高。逊克县无公害作物种植面积180万亩，其中，绿色食品作物种植面积55万亩，有机作物种植面积4万亩。全县有机认证的种植业单位共4家，涉及产品种类15个。

2 创建内容

结合逊克县生产实际和产业发展需要，选择大豆、玉米、小麦、水稻、马铃薯、杂粮杂豆、向日葵等粮油作物和蔬菜等园艺作物开展有机农业生产较为适宜。

2.1 有机农业生产技术模式

以轻简化、机械化、集约化为重点，在生产中不采用基因工程、不使用化学合成的农药、化肥、生长调节剂等物质，采用可持续的农业技术开展有机农业生产。生产技术模式选用抗性品种，建立包括豆科植物在内的作物轮作体系。利用秸秆还田、施用绿肥和动物粪肥等措施培肥土壤，保持养分循环。采用物理的和生物的替代措施防止病虫害，采取合理的耕作措施，保持生态环境，防止水土流失，促进农业的可持续发展。

2.2 有机农产品品质提升

推广专用品种，发展优质玉米，食用高蛋白大豆，功能性大米，中强筋小麦，专用马铃薯等，提升品质，增加优质专用品种供给。推进产销衔接，搞好农企对接，探索合同式、订制式生产，促进优质优价，实现一二三产业融合，提升全产业链发展水平。

2.3 有机特色产品提质增效

以市场需求为导向，积极发展区域、品质、功效等特色鲜明的小麦、功能大米、特用大豆、杂粮杂豆、蔬菜等产品，促进产业提档升级，增加优质有机农产品供给。突出标准化生产，选择地理标志产品，从产品标准入手，完善一批标准体系、打造一批标准化示范基地、健全一套质量管理制度，提高农业综合效益和竞争力。突出品牌创建，加强品牌建设力度，积极发展有机食品和地理标志登记产品，提升品牌知名度。

3 创建措施

3.1 成立组织机构，确保党政重视

成立由政府县长任组长，政府副县长任副组长，县市场监管、农业、农技推广中心等20个部门主要负责人为成员的逊克县有机产品认证示范区创建工作领导小组，领导小组下设办公室，负责日常工作的组织实施。

3.2 强化制度建设，确保监管到位

制定《逊克县有机农业发展规划》《逊克县有机产业风险控制措施》等文件，对生产主体严格进行监管，农业农村局负责有机种植基地的种子监督检查，确保所用种子符合相关规定，指导企业自制有机肥和购买符合规定的商品有机肥。市场监督管理局负责有机产品认证是否符合《有机产品管理办法》，并对获证产品进行监督抽查。

3.3 发挥政策牵动，确保创建成效

制定《逊克县关于培育新型农业经营主体加快现代农业发展的实施意见》。对当年获得有机农产品认证、农产品产地认证或农产品地理标志的新型农业经营主体分别一次性扶持资金1万元、2万元、3万元。

3.4 強化政策支持，确保资金扶持

设立有机产品认证示范县（创建）专项资金，用于对有机产品的宣传推介活动和有机生产咨询、认证补贴、技术人员培训、企业公司参加有机产品博览会等。逊克县农业、农开、环保、水利、国土、发改等项目资金，将优先向有机产品开发倾斜。

3.5 强化宣传教育 加强舆论引导

充分利用报刊、广播、电视、新媒体等途径，大力宣传发展有机农业的重大意义，让广大群众理解、支持、参与到发展有机农业之中。充分挖掘好做法、好经验、好典型，加强宣传报道力度，在逊克县营造发展有机农业的良好氛围。