畜产品质量安全风险应对措施及防控办法

宫秀杰，阿力腾才斯克，萨仁高娃，袁 芳

新疆维吾尔自治区兽药饲料监察所，新疆乌鲁木齐 830063

随着物质生活水平的提高，广大人民群众对畜产品的需求日益增大，畜产品质量安全问题日益突出，受到广大民众的重视，从不断暴光的畜产品质量安全事件中可以看出，畜产品质量的确存在安全隐患，兽药残留超标、环境因素造成有毒有害物质超标、人为掺杂使假等一些影响质量安全的因素越来越暴露出来。

1 影响畜产品质量安全的主要因素

1.1 投入品的不合理使用因素

畜禽养殖中的主要投入品包括兽药和饲料添加剂，这类投入品对降低动物死亡率，缩短饲养周期，促进动物生长起到了一定积极作用，但同时也给畜产品质量带来了安全隐患。

1.1.1 兽药残留因素

兽药残留是指给畜禽等动物使用药物后蓄积或贮存在动物细胞、组织和器官内以及可食性产品中的药物或化合物的原形、代谢产物和杂质。药物残留不仅可以直接对动物产生毒副作用，引起细菌耐药性的增加，还可以通过食物链的作用对人体健康引起直接危害。引起兽药残留的因素主要有以下方面：①兽药市场不规范。兽药制剂特别是中兽药中非法添加违禁药物情况突出，导致养殖户无意识饲喂违禁药物，引起违禁兽药残留超标。例如中药粉剂麻杏石甘散中非法添加氧氟沙星，导致的鸡蛋中氧氟沙星残留超标。②为了追求经济利益，养殖户不严格按照用药规定合理使用兽药，甚至为了追求治疗效果，随意加大用药量，增加用药周期。在用药期间生产的蛋、奶等畜产品，为了实现赢利目的，不按照规定丢弃，仍然上市买卖，不严格遵守休药期规定，甚至屠宰前用药。③非法使用违禁药品，某些不法商户为了经济利益，非法添加禁用药物，例如为了增加瘦肉率添加β-受体激动剂，为了促生长使用激素类药物、催眠类药物，运输途中为了减少应激反应给动物饲喂安眠药等。

④养殖户缺乏相应知识，某些养殖户对一些政策性法规缺乏必要了解，对哪些药物能饲喂，哪些药物是违禁药物，不能饲喂以及饲喂药物后如何遵守休药期等知识严重缺乏，导致不合格产品在市场上流通。⑤因屠宰、运输条件不达标造成的流通环节中二次污染。

1.1.2 饲料质量因素

①使用不合格原材料或受污染原材料进行生产，例如使用受农药污染、工业“三废”污染的原材料、使用霉变原材料或重金属超标的原材料进行生产。②为追求经济利益在饲料生产过程中添加各种非法添加剂。2020 年1 月1 日起，饲料中药物饲料添加剂品种除中兽药外全部禁止生产，原有的允许使用的具有防止动物疾病、促进动物生长作用的抗生素类药物饲料添加剂全面停用。③饲料在生产、加工、贮存过程中处置不当造成的二次污染。饲料含水量较高，如果贮存不当极易产生霉变，滋生黄曲霉毒素、赤霉素、赤霉烯酮等有害微生物，动物食用了被污染的饲料产品势必会对畜产品质量产生不良影响。④某些元素的过量或缺乏，例如使用受营养性矿物质添加剂污染的原材料进行生产或饲料配方不合理造成的微量元素超标。

1.2 动物疫病因素

人们接触或食用了有人畜共患病的动物产品，就有可能染病，对人们的身体健康及生命安全构成极大威胁。有效控制动物疫病对提升畜产品质量安全有着非同寻常的意义。

1.3 养殖环境因素

①因养殖环境不达标，导致圈舍内空气中及畜禽饮用水中含有大量有毒有害物质，通过呼吸及饮食进入畜禽体内蓄积，从而对人体产生毒副作用。

②管理设施不配套，养殖密度过大，没有无害化处理设施等同样会造成畜产品质量安全隐患。

1.4 屠宰加工环节因素

①基础设施不达标，缺乏必要的资金投入。多数屠宰场达不到规模，屠宰量小，基础设施陈旧老化，实现不了自动化屠宰，基本靠人工操作，环境卫生差，对肉品品质没有保障。

②屠宰加工不规范。主要是屠宰加工技术落后、程序不规范、质量控制不健全，缺乏必要的监管。

③管理水平不达标。管理者素质低，管理制度不健全，缺乏肉品品质检验设备或快速自检仪器，肉品质量得不到保证。

2 应对措施及防控办法

畜产品质量安全保障是一项系统工程，涉及到生产、加工、销售的全过程。提高畜产品质量安全水平，重点要解决畜产品的兽药残留、重金属污染和微生物污染问题[1]。

2.1 完善畜产品质量安全监测体系建设

重点是加强县乡两级畜产品质量安全监测能力建设，提高畜产品的综合检测能力。我国经济发达地区县乡级畜产品质量安全监测体系建立非常完备，检测能力较强，但一些经济欠发达地区技术力量稍显薄弱，未能将监测体系覆盖到县乡级，仅仅依靠省级机构很难实现全面监管，需要尽快建立健全监测体系。

2.2 加大执法力度

对使用违禁药品的违法案件严厉查处。畜产品质量安全检测周期较长，执法难度大，如何增强时效性，缩短执法周期，避免执法时产品已经销售一空的现象还需要各部门共同解决。

2.3 强化重点环节的监管

2.3.1 饲料生产环节

①饲料原材料的种植过程中使用高效低毒农药，尽量减少农药使用，在源头上控制污染源。

②合理控制饲料生产、加工流程，减少生产过程对饲料的污染，改善饲料贮存、运输环境条件，防止饲料霉变。

③科学合理使用饲料添加剂，严格饲料配方，不滥用微量元素，不使用违禁添加物。

④养殖场严格选址，要远离污染源，减少工业“三废”对养殖场的污染。

2.3.2 养殖环节

①加大对养殖场负责人的培训及监督，要求对养殖场的兽药、饲料及添加剂等投入品的采购、使用真实记录，通过培训明确哪些药物属于违禁药物，如何合理用药，明确休药期制度，病死畜禽如何无害化处理等常识，严格遵守休药期，严格对病死畜禽无害化处理等。

②严格执行《动物防疫条件审查办法》，加大审核力度，确保养殖场符合动物防疫条件。

2.3.3 屠宰环节

①严格执行《动物防疫条件审查办法》和《动物检疫管理办法》，建立屠宰场时严格审核，硬件不达标的坚决不予发证经营。

②鼓励扶持屠宰企业加大投入，提高机械化屠宰率，同时加强环境建设和卫生整治工作。

③对私屠滥宰现象、注水肉等违法现象严厉打击，一经发现严处重罚。

2.3.4 建立并严格执行畜产品质量安全追溯体系

建立健全畜产品质量安全追溯制度，使畜产品从养殖场到屠宰加工场再到销售市场的每一个环节都可追溯，能最大程度地保证畜产品质量安全，是保证畜产品质量安全的有效途径。

畜产品质量安全事关畜牧业健康稳定发展，是关系到人民的生命与健康，涉及国计民生千家万户的问题，做好质量安全监管工作任重而道远。只有从兽药生产经营、饲料、养殖环节、疫病防控、屠宰加工等各个环节综合监管，才能全力打造出无公害畜产品，保障畜产品安全和人民健康[2]。