全面实施“党旗领航”系统工程

王立

聚焦主体责任抓党建。制定2019 年党建工作要点和责任清单，把33 项任务177 条措施责任明确到每位市委常委。市委常委班子“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会上，重点向中央巡回督导组汇报了基层党建主体责任落实问题，明确了整改措施和时限。注重加强日常督考，督促各區（开发区）党（工）委书记强化党建主体责任，要求组织部长集中精力抓基层党建，每月向党委（党组）书记印发基层党建重点工作提醒，逐级开展党组织书记抓基层党建述职评议考核。

聚力中心工作抓党建。抓党建促脱贫攻坚，全市实现13202 人脱贫、5 个贫困村出列，贫困发生率降至0.019%。抓党建促重大项目建设，鄂州机场实现“出形象”目标，全市开工亿元以上项目55 个。抓党建促文明创建，做实区域化党建，开展“双报到、双报告”，选派党建指导员，近万名在职党员深入小区开展“敲门行动”“楼道革命”，全国文明城市创建我市多项指标排名靠前。

聚合力量整改抓党建。全覆盖开展村级党组织巡察和“政治画像”，推动问题整改1300多个，立案查处和问责党员干部97人。市委办公室落实作风建设“治庸、提能、问效”三年行动方案，切实为基层减负，市级层面发文、会议、考核同比减少31%、34.7%、78%，村级挂牌清理摘除标牌近2万块。市委组织部推进软弱涣散基层党组织集中整顿，落实“四个一”包保措施和“一村一策”，27个村（社区）完成整顿转化。

聚集资源强基抓党建。市级投入1. 6 亿元，支持33 个城市社区和60 个村党群服务中心建设。出台《关于进一步激励关爱基层干部的具体措施》，将乡镇机关干部工作补贴提高到1200 元。持续选派优秀干部到村担任“第一书记”，实现驻村“全覆盖”。推进“党旗领航·社区创新”，四个街道回归鄂城区管理;投资8亿元实施“40工程”老旧小区改造，相关经验被新华社等媒体专题报道;制定社区工作事项准入制度，推进社区工作者培训提能“一月一训”，积极创建全国社区治理和服务创新试验区。

下一步的工作重点，需进一步压实党建主体责任。实施基层党建“书记领航工程”，建立党组织书记抓基层党建月提醒月报告制度，树立“党建是最大政绩”的用人导向，建立党建工作和干部工作联动机制，持续开展村级党组织“市级巡查”“政治画像”。进一步深化党建引领基层治理。出台党建引领基层治理市委“一号文件”，深化社区“40工程”，持续推进“党旗领航·社区创新”和区域化党建工作，提升基层党组织组织力和基层社会“组织化”，建立“五治融合”“民呼我应”机制。进一步强化党建投入保障。市级继续投入1300 万元用于村级党群服务中心提档升级和红旗示范党组织创建工作，投入1.5亿元用于城市社区党群服务中心规范化建设，投入300 万元用于村（社区）“五比”考核奖励。建立社区工作者职业体系，村（社区）干部工作报酬在现有基础上增长50% 。