探索党建引领基层治理新路径

马国强

加强城市基层党建整体建设。出台《新时代加强和改进城市基层党建工作的实施意见》，细化市、区、街、社区党组织职责任务，建强“党建主轴”。组建区级党建大联盟，与街道大工委、社区大党委形成三级区域化党建平台。深化街道体制改革，推动职责精准化、赋权精细化、执法综合化、机构科学化，增强区域统筹能力。发挥青和居、百步亭等典型示范作用，建好用好社区干部学院，在全市命名11个社区名书记工作室，编印社区工作法教材，社区书记全覆盖培训提能。推动“红色物业”提档升级，逐步实现公益物业市场化、市场物业红色化，全市物业服务满意率超过90%。

筑牢农村基层战斗堡垒。围绕抓党建促脱贫攻坚和乡村振兴，组建兴乡企业、合作经济组织等党组织396个，成立农村区域综合党委326个。市级举办20期农村带头人培训班，打造8个现场教学点，选派贫困村干部到发展强村、农业企业跟班学习，育强“红色头雁”;选聘724名大学生担任村干部助理、农村党建专员，壮大“雏雁”队伍;吸引900余名在外能人返乡创业，培养4064余名本土发展骨干，积蓄发展力量。深化“党建引领、村社共建”“百企帮村”等活动载体，吸纳社会资金430.32亿元，实现农民增收53.09亿元。

健全行业系统党建体制机制。召开全市行业系统基层党建工作现场会，推行“一单一诺一书”制度，创新“六个一”工作机制，建立101个市级联系点和641个区级联系点，市区两级行业党委达到72个。聚焦机关、国企、教育、卫生等系统，召开市直机关党的建设工作会议，建立市属国企重大事项决策党委会前置研究事项清单制度，强化各行各业党的领导。

推动“两新”党建提质增效。开展“两新”党建“百日提升行动”回头看，新成立党组织500个，调整规范260个，并以民营百强、上市公司为重点，培育115家党建强发展强党组织。坚持“一楼一圈一特色”，深化“四服务一提升”工作法，全省园区非公企业党建暨互联网企业党建座谈会在汉召开，武汉市作交流发言。

2020年将围绕巩固主题教育成果，持续加强党的政治建设。坚持把政治建设摆在首位，探索建立“不忘初心、牢记使命”制度。编制党员教育培训五年规划，将习近平新时代中国特色社会主义思想作为党员必修课，分层分类建立师资库、教材库、阵地库、优课库，引导广大党员学习新理论新思想走深走心走实。

围绕贯彻四中全会精神，纵深推进“民呼我应”改革。深化拓展“红色引擎工程”，推动党的组织体系与城市治理体系有机衔接、深度融合，努力提升各级各部门服务群众、服务基层、服務企业的效能，逐步实现“即呼即应”“不呼主动办”，提升城市治理体系和治理能力现代化水平。

下一步，将围绕全面建成小康社会，强化基层党组织作用发挥。在城市，健全由党组织统一调配、集约利用区域内党建资源和公共服务资源的体制机制，提升领导基层治理能力。在农村，构建强组织、强队伍、促治理、促发展的“双强双促”工作体系，抓党建决胜脱贫攻坚和推动乡村振兴。在行业系统和“两新”领域，扩大党的组织和工作覆盖，释放党建活力，服务高质量发展。